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娄底市(新化县、冷水江市、双峰县、娄星区、涟源市)

镇江市(京口区、丹阳市、扬中市、丹徒区、润州区、句容市)

辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)

玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、澄江市、易门县、华宁县、江川区)  绍兴市(新昌县、上虞区、嵊州市、越城区、柯桥区、诸暨市)

绵阳市(涪城区、北川羌族自治县、盐亭县、三台县、游仙区、梓潼县、江油市、安州区、平武县)

汕头市(潮阳区、潮南区、龙湖区、澄海区、濠江区、南澳县、金平区)

张掖市(高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、民乐县)

石家庄市(无极县、鹿泉区、裕华区、栾城区、新华区、井陉矿区、赞皇县、井陉县、高邑县、平山县、桥西区、新乐市、辛集市、行唐县、长安区、赵县、晋州市、元氏县、藁城区、灵寿县、深泽县、正定县)  台州市(椒江区、三门县、临海市、温岭市、黄岩区、仙居县、天台县、路桥区、玉环市)

宁波市(镇海区、象山县、江北区、鄞州区、奉化区、北仑区、海曙区、宁海县、慈溪市、余姚市)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)

牡丹江市(东安区、绥芬河市、东宁市、西安区、穆棱市、海林市、宁安市、爱民区、阳明区、林口县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

甘孜藏族自治州(九龙县、雅江县、色达县、新龙县、道孚县、得荣县、石渠县、乡城县、丹巴县、康定市、德格县、炉霍县、稻城县、泸定县、甘孜县、白玉县、巴塘县、理塘县)

金昌市(永昌县、金川区)

上饶市(婺源县、玉山县、万年县、信州区、广丰区、余干县、弋阳县、横峰县、鄱阳县、德兴市、铅山县、广信区)

日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)

拉萨市(当雄县、林周县、曲水县、达孜区、城关区、墨竹工卡县、尼木县、堆龙德庆区)

七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)

山南市(洛扎县、琼结县、加查县、扎囊县、乃东区、浪卡子县、曲松县、桑日县、错那市、贡嘎县、隆子县、措美县)

连云港市(连云区、灌南县、东海县、赣榆区、海州区、灌云县)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、安居区、大英县、船山区)

茂名市(茂南区、高州市、电白区、信宜市、化州市)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

三明市(将乐县、三元区、永安市、清流县、尤溪县、大田县、明溪县、宁化县、建宁县、沙县区、泰宁县)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)

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贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

临沂市(临沭县、沂水县、兰陵县、罗庄区、沂南县、莒南县、费县、河东区、蒙阴县、兰山区、郯城县、平邑县)

湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市)  包头市(石拐区、白云鄂博矿区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、青山区、东河区、固阳县、九原区)

河池市(天峨县、凤山县、金城江区、南丹县、宜州区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、青河县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、福海县)亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)

北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)  无锡市(新吴区、滨湖区、江阴市、惠山区、梁溪区、锡山区、宜兴市)

酒泉市(金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)

武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)

云浮市(罗定市、云城区、新兴县、郁南县、云安区)邯郸市(邯山区、大名县、曲周县、成安县、峰峰矿区、磁县、魏县、肥乡区、复兴区、武安市、鸡泽县、临漳县、涉县、永年区、丛台区、邱县、馆陶县、广平县)

临沧市(凤庆县、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县)

香港特别行政区

延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、珲春市、安图县、敦化市、和龙市、图们市、龙井市)

铜仁市(江口县、石阡县、思南县、德江县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、万山区、松桃苗族自治县)

沧州市(新华区、沧县、盐山县、东光县、河间市、肃宁县、运河区、青县、孟村回族自治县、海兴县、南皮县、吴桥县、泊头市、黄骅市、献县、任丘市)

锦州市(黑山县、凌河区、太和区、北镇市、古塔区、义县、凌海市)

广西壮族自治区

儋州市

东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)

阳泉市(盂县、城区、郊区、平定县、矿区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

林芝市(米林市、墨脱县、波密县、察隅县、巴宜区、朗县、工布江达县)

北京市(石景山区、朝阳区、大兴区、丰台区、房山区、怀柔区、延庆区、海淀区、密云区、昌平区、顺义区、通州区、东城区、门头沟区、平谷区、西城区)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

汉中市(洋县、勉县、略阳县、汉台区、城固县、镇巴县、南郑区、佛坪县、宁强县、西乡县、留坝县)

深圳市(盐田区、罗湖区、光明区、宝安区、坪山区、龙岗区、龙华区、南山区、福田区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。