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阳泉市(平定县、盂县、郊区、城区、矿区)

海南藏族自治州(贵南县、共和县、兴海县、同德县、贵德县)

长沙市(浏阳市、芙蓉区、开福区、长沙县、岳麓区、天心区、宁乡市、望城区、雨花区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)  香港特别行政区

南平市(武夷山市、延平区、松溪县、政和县、建阳区、顺昌县、浦城县、光泽县、邵武市、建瓯市)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、满洲里市、新巴尔虎左旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区)

眉山市(彭山区、丹棱县、东坡区、洪雅县、青神县、仁寿县)

绍兴市(柯桥区、诸暨市、嵊州市、越城区、新昌县、上虞区)  衡阳市(珠晖区、雁峰区、石鼓区、衡山县、衡南县、南岳区、常宁市、蒸湘区、衡阳县、祁东县、衡东县、耒阳市)

黄山市(歙县、祁门县、徽州区、黄山区、屯溪区、黟县、休宁县)

太原市(阳曲县、迎泽区、万柏林区、杏花岭区、晋源区、娄烦县、古交市、小店区、清徐县、尖草坪区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、玛纳斯县)

郑州市(金水区、登封市、二七区、新郑市、管城回族区、巩义市、上街区、中牟县、惠济区、中原区、荥阳市、新密市)

通辽市(开鲁县、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)

廊坊市(广阳区、固安县、大城县、三河市、永清县、安次区、文安县、香河县、霸州市、大厂回族自治县)

衢州市(常山县、龙游县、江山市、开化县、衢江区、柯城区)

武汉市(黄陂区、江汉区、青山区、硚口区、洪山区、东西湖区、汉南区、汉阳区、江夏区、新洲区、武昌区、蔡甸区、江岸区)

阜阳市(界首市、太和县、颍州区、临泉县、颍上县、阜南县、颍泉区、颍东区)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、若羌县、轮台县、尉犁县、博湖县、和硕县、且末县)

周口市(项城市、太康县、鹿邑县、川汇区、商水县、西华县、郸城县、沈丘县、扶沟县、淮阳区)

新余市(分宜县、渝水区)

齐齐哈尔市(克东县、富裕县、铁锋区、富拉尔基区、龙沙区、昂昂溪区、拜泉县、碾子山区、克山县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、泰来县、甘南县、建华区、讷河市、依安县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、恩施市、巴东县、利川市、鹤峰县、咸丰县、宣恩县)

凉山彝族自治州(昭觉县、西昌市、宁南县、越西县、会理市、木里藏族自治县、会东县、金阳县、德昌县、甘洛县、盐源县、美姑县、喜德县、雷波县、冕宁县、普格县、布拖县)

平凉市(泾川县、崆峒区、庄浪县、静宁县、灵台县、崇信县、华亭市)

泸州市(江阳区、泸县、叙永县、纳溪区、古蔺县、合江县、龙马潭区)

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滁州市(来安县、全椒县、琅琊区、天长市、明光市、南谯区、定远县、凤阳县)

广州市(天河区、增城区、越秀区、海珠区、荔湾区、花都区、番禺区、白云区、从化区、黄埔区、南沙区)

大庆市(让胡路区、萨尔图区、大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、肇州县、龙凤区)

果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、玛多县、班玛县、甘德县、达日县)  哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

喀什地区(泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、岳普湖县、莎车县、疏附县、喀什市、麦盖提县、伽师县、巴楚县、叶城县、英吉沙县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、个旧市、元阳县、开远市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、屏边苗族自治县、绿春县、弥勒市、红河县、石屏县、河口瑶族自治县)

汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)佳木斯市(向阳区、富锦市、桦南县、抚远市、前进区、汤原县、东风区、同江市、桦川县、郊区)

大连市(甘井子区、庄河市、西岗区、中山区、沙河口区、普兰店区、金州区、长海县、旅顺口区、瓦房店市)  文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、西畴县、丘北县、广南县、文山市、马关县、砚山县、富宁县)

盐城市(建湖县、滨海县、盐都区、大丰区、响水县、亭湖区、东台市、射阳县、阜宁县)

宜昌市(西陵区、猇亭区、长阳土家族自治县、点军区、当阳市、宜都市、远安县、兴山县、夷陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、枝江市、秭归县)

滨州市(滨城区、惠民县、博兴县、沾化区、邹平市、无棣县、阳信县)白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、靖宇县、江源区、浑江区)

株洲市(石峰区、茶陵县、天元区、渌口区、攸县、荷塘区、醴陵市、炎陵县、芦淞区)

三沙市(南沙区、西沙区)

连云港市(灌南县、灌云县、东海县、赣榆区、连云区、海州区)

商洛市(柞水县、洛南县、镇安县、商南县、商州区、山阳县、丹凤县)

长治市(上党区、潞州区、长子县、沁源县、壶关县、襄垣县、平顺县、黎城县、武乡县、屯留区、潞城区、沁县)

河池市(环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、东兰县、罗城仫佬族自治县、金城江区、天峨县、都安瑶族自治县、南丹县、凤山县、大化瑶族自治县)

平顶山市(宝丰县、郏县、石龙区、新华区、湛河区、舞钢市、卫东区、汝州市、鲁山县、叶县)

庆阳市(环县、合水县、镇原县、庆城县、西峰区、宁县、华池县、正宁县)

广西壮族自治区

陇南市(文县、宕昌县、康县、武都区、成县、徽县、西和县、礼县、两当县)

海东市(化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县)

长春市(二道区、绿园区、九台区、德惠市、宽城区、农安县、南关区、榆树市、双阳区、公主岭市、朝阳区)

和田地区(洛浦县、和田市、民丰县、墨玉县、于田县、和田县、策勒县、皮山县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

荆门市(钟祥市、沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县、长岭县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)