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全国服务区域：
韶关市(乐昌市、始兴县、仁化县、南雄市、浈江区、曲江区、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县、武江区)
泉州市(永春县、丰泽区、洛江区、晋江市、德化县、安溪县、南安市、金门县、惠安县、泉港区、石狮市、鲤城区)
苏州市(昆山市、姑苏区、吴江区、常熟市、太仓市、吴中区、虎丘区、张家港市、相城区)
凉山彝族自治州(宁南县、昭觉县、西昌市、喜德县、会东县、美姑县、雷波县、盐源县、德昌县、木里藏族自治县、会理市、冕宁县、越西县、布拖县、金阳县、甘洛县、普格县)
大同市(新荣区、云冈区、灵丘县、云州区、阳高县、平城区、广灵县、左云县、浑源县、天镇县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
三明市(三元区、尤溪县、宁化县、明溪县、建宁县、清流县、大田县、沙县区、永安市、将乐县、泰宁县)
乌兰察布市(集宁区、化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、丰镇市、卓资县、商都县、兴和县)
武汉市(江岸区、武昌区、江夏区、汉阳区、青山区、新洲区、硚口区、江汉区、汉南区、蔡甸区、洪山区、东西湖区、黄陂区)
铁岭市(开原市、铁岭县、银州区、昌图县、清河区、调兵山市、西丰县)
平顶山市(舞钢市、宝丰县、石龙区、郏县、新华区、叶县、鲁山县、卫东区、湛河区、汝州市)
延安市(宜川县、宝塔区、甘泉县、吴起县、黄陵县、黄龙县、延川县、子长市、洛川县、延长县、志丹县、安塞区、富县)
郑州市(登封市、新郑市、新密市、上街区、荥阳市、中牟县、二七区、金水区、巩义市、中原区、管城回族区、惠济区)
晋中市(太谷区、介休市、和顺县、寿阳县、灵石县、平遥县、左权县、榆次区、榆社县、昔阳县、祁县)
忻州市(定襄县、静乐县、宁武县、五寨县、代县、保德县、岢岚县、偏关县、五台县、河曲县、忻府区、繁峙县、原平市、神池县)
阜阳市(颍东区、颍上县、界首市、阜南县、颍泉区、临泉县、颍州区、太和县)
梧州市(长洲区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、万秀区、龙圩区、藤县)
广安市(华蓥市、邻水县、岳池县、前锋区、广安区、武胜县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗、准格尔旗、东胜区、鄂托克旗、杭锦旗)
梅州市(大埔县、平远县、五华县、梅县区、梅江区、兴宁市、蕉岭县、丰顺县)
吕梁市(临县、交口县、柳林县、中阳县、孝义市、汾阳市、岚县、交城县、兴县、石楼县、文水县、离石区、方山县)
芜湖市(镜湖区、鸠江区、无为市、湾沚区、繁昌区、弋江区、南陵县)
东营市(东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利区)
邢台市(清河县、隆尧县、内丘县、宁晋县、平乡县、广宗县、南和区、柏乡县、南宫市、临城县、襄都区、临西县、信都区、新河县、威县、任泽区、沙河市、巨鹿县)
西安市(鄠邑区、高陵区、阎良区、蓝田县、周至县、长安区、灞桥区、新城区、未央区、莲湖区、临潼区、雁塔区、碑林区)
陇南市(两当县、徽县、宕昌县、礼县、西和县、康县、武都区、文县、成县)
西宁市(湟中区、城东区、城中区、城北区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县)
拉萨市(林周县、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区、当雄县、城关区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、尉犁县、博湖县、和硕县、焉耆回族自治县、库尔勒市、轮台县、和静县、且末县)
泸州市(合江县、泸县、纳溪区、古蔺县、龙马潭区、江阳区、叙永县)
毕节市(金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、赫章县、七星关区、织金县、黔西市)
绥化市(绥棱县、北林区、望奎县、肇东市、庆安县、海伦市、安达市、兰西县、青冈县、明水县)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
咸阳市(秦都区、淳化县、旬邑县、武功县、兴平市、杨陵区、礼泉县、乾县、三原县、彬州市、永寿县、泾阳县、渭城区、长武县)
许昌市(长葛市、禹州市、建安区、魏都区、鄢陵县、襄城县)
漯河市(源汇区、召陵区、郾城区、临颍县、舞阳县)
张家口市(涿鹿县、赤城县、阳原县、崇礼区、蔚县、怀来县、怀安县、桥东区、下花园区、张北县、康保县、沽源县、万全区、宣化区、尚义县、桥西区)
玉林市(博白县、兴业县、福绵区、玉州区、陆川县、容县、北流市)
丹东市(振安区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区)
南平市(政和县、武夷山市、邵武市、建瓯市、松溪县、顺昌县、延平区、浦城县、建阳区、光泽县)
九江市(庐山市、彭泽县、柴桑区、德安县、共青城市、瑞昌市、浔阳区、修水县、都昌县、湖口县、永修县、濂溪区、武宁县)
上饶市(万年县、弋阳县、婺源县、横峰县、玉山县、信州区、余干县、广丰区、铅山县、广信区、鄱阳县、德兴市)
朔州市(朔城区、平鲁区、应县、右玉县、山阴县、怀仁市)
呼和浩特市(和林格尔县、清水河县、玉泉区、赛罕区、土默特左旗、托克托县、武川县、回民区、新城区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
湖州市(吴兴区、德清县、长兴县、安吉县、南浔区)
哈尔滨市(延寿县、依兰县、巴彦县、松北区、通河县、南岗区、平房区、呼兰区、尚志市、宾县、方正县、阿城区、道里区、道外区、木兰县、香坊区、双城区、五常市)
安阳市(安阳县、北关区、殷都区、滑县、汤阴县、林州市、龙安区、内黄县、文峰区)
三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴仁市、贞丰县、安龙县、普安县、望谟县、兴义市、晴隆县)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
张掖市(临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、甘州区)
曲靖市(马龙区、师宗县、会泽县、沾益区、罗平县、麒麟区、富源县、宣威市、陆良县)
淮南市(八公山区、寿县、谢家集区、潘集区、田家庵区、凤台县、大通区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、禄丰市、南华县、牟定县、武定县、双柏县、大姚县、永仁县、元谋县、姚安县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区、新市区、达坂城区、天山区、米东区、乌鲁木齐县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
百色市(平果市、隆林各族自治县、那坡县、德保县、凌云县、田林县、田东县、西林县、右江区、田阳区、乐业县、靖西市)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
林芝市(波密县、察隅县、朗县、巴宜区、工布江达县、米林市、墨脱县)
那曲市(聂荣县、索县、安多县、色尼区、巴青县、申扎县、比如县、班戈县、嘉黎县、双湖县、尼玛县)
海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)
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柳州市(柳江区、柳北区、鱼峰区、三江侗族自治县、城中区、融水苗族自治县、融安县、鹿寨县、柳城县、柳南区)
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玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、玉树市、囊谦县、称多县、治多县)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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