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抚州市(金溪县、临川区、崇仁县、乐安县、东乡区、南城县、黎川县、南丰县、宜黄县、广昌县、资溪县)

毕节市(赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、金沙县、大方县、黔西市、织金县)

遵义市(红花岗区、绥阳县、汇川区、湄潭县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、桐梓县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、余庆县、习水县、赤水市)

衡水市(深州市、故城县、冀州区、枣强县、桃城区、阜城县、景县、安平县、武邑县、武强县、饶阳县)  常德市(鼎城区、石门县、临澧县、安乡县、澧县、武陵区、津市市、汉寿县、桃源县)

安康市(紫阳县、岚皋县、白河县、石泉县、镇坪县、平利县、旬阳市、宁陕县、汉阴县、汉滨区)

宁德市(福鼎市、霞浦县、蕉城区、周宁县、屏南县、寿宁县、福安市、柘荣县、古田县)

南充市(阆中市、仪陇县、顺庆区、蓬安县、营山县、高坪区、南部县、嘉陵区、西充县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)  兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗)

昆明市(五华区、盘龙区、东川区、晋宁区、安宁市、官渡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、富民县、石林彝族自治县、嵩明县、西山区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县)

西安市(碑林区、灞桥区、阎良区、蓝田县、临潼区、雁塔区、高陵区、莲湖区、鄠邑区、未央区、长安区、周至县、新城区)

牡丹江市(绥芬河市、穆棱市、东安区、宁安市、阳明区、林口县、爱民区、海林市、西安区、东宁市)

忻州市(繁峙县、岢岚县、代县、五台县、原平市、宁武县、河曲县、忻府区、神池县、静乐县、保德县、偏关县、五寨县、定襄县)

孝感市(应城市、安陆市、云梦县、孝昌县、汉川市、大悟县、孝南区)

中山市

嘉峪关市

杭州市(淳安县、西湖区、余杭区、上城区、萧山区、临平区、富阳区、拱墅区、临安区、桐庐县、滨江区、建德市、钱塘区)

朝阳市(朝阳县、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、北票市)

漳州市(龙文区、诏安县、芗城区、平和县、漳浦县、龙海区、东山县、云霄县、南靖县、华安县、长泰区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

绵阳市(安州区、游仙区、北川羌族自治县、三台县、江油市、盐亭县、涪城区、平武县、梓潼县)

儋州市

延安市(延川县、延长县、甘泉县、吴起县、宝塔区、黄陵县、宜川县、洛川县、富县、黄龙县、子长市、安塞区、志丹县)

曲靖市(陆良县、沾益区、师宗县、麒麟区、罗平县、富源县、马龙区、会泽县、宣威市)

德州市(夏津县、齐河县、武城县、禹城市、陵城区、德城区、乐陵市、宁津县、临邑县、平原县、庆云县)

永州市(祁阳市、蓝山县、宁远县、江永县、冷水滩区、零陵区、东安县、道县、江华瑶族自治县、新田县、双牌县)

阿勒泰地区(福海县、青河县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、江口县、碧江区、松桃苗族自治县、万山区、思南县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、石阡县)

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邢台市(广宗县、巨鹿县、威县、平乡县、南宫市、隆尧县、任泽区、柏乡县、临城县、沙河市、临西县、南和区、新河县、信都区、内丘县、清河县、宁晋县、襄都区)

长治市(屯留区、潞城区、襄垣县、沁源县、长子县、壶关县、平顺县、武乡县、黎城县、上党区、潞州区、沁县)

淮南市(寿县、凤台县、谢家集区、田家庵区、潘集区、大通区、八公山区)

阜新市(清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、太平区、彰武县)  红河哈尼族彝族自治州(绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、红河县、弥勒市、泸西县、蒙自市、河口瑶族自治县、个旧市、建水县、石屏县、开远市、屏边苗族自治县)

承德市(平泉市、丰宁满族自治县、双桥区、承德县、宽城满族自治县、滦平县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、兴隆县)

烟台市(芝罘区、牟平区、莱阳市、招远市、栖霞市、龙口市、莱州市、莱山区、福山区、蓬莱区、海阳市)

和田地区(和田县、策勒县、民丰县、和田市、洛浦县、皮山县、于田县、墨玉县)三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、施秉县、岑巩县、麻江县、凯里市、黄平县、三穗县、黎平县、台江县、镇远县、天柱县、锦屏县、丹寨县、雷山县、榕江县、剑河县)  大连市(长海县、普兰店区、旅顺口区、甘井子区、庄河市、西岗区、瓦房店市、中山区、沙河口区、金州区)

苏州市(相城区、张家港市、常熟市、虎丘区、吴中区、吴江区、昆山市、太仓市、姑苏区)

宜宾市(长宁县、高县、珙县、叙州区、南溪区、江安县、屏山县、翠屏区、兴文县、筠连县)

果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、达日县、甘德县、久治县、玛沁县)遂宁市(大英县、船山区、安居区、蓬溪县、射洪市)

湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区、德清县)

甘孜藏族自治州(甘孜县、乡城县、德格县、石渠县、稻城县、泸定县、色达县、巴塘县、白玉县、康定市、炉霍县、雅江县、丹巴县、道孚县、得荣县、九龙县、新龙县、理塘县)

韶关市(乳源瑶族自治县、乐昌市、浈江区、新丰县、翁源县、仁化县、始兴县、曲江区、武江区、南雄市)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

临汾市(安泽县、隰县、古县、侯马市、蒲县、永和县、乡宁县、尧都区、曲沃县、襄汾县、吉县、浮山县、汾西县、大宁县、洪洞县、霍州市、翼城县)

石家庄市(赞皇县、藁城区、井陉矿区、桥西区、赵县、灵寿县、裕华区、栾城区、元氏县、晋州市、无极县、井陉县、平山县、正定县、深泽县、鹿泉区、行唐县、长安区、新乐市、高邑县、新华区、辛集市)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

南昌市(西湖区、南昌县、红谷滩区、青云谱区、新建区、安义县、青山湖区、进贤县、东湖区)

深圳市(龙华区、光明区、宝安区、坪山区、盐田区、福田区、龙岗区、南山区、罗湖区)

本溪市(明山区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、平山区、溪湖区)

淮安市(清江浦区、金湖县、淮阴区、盱眙县、淮安区、涟水县、洪泽区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、瓜州县、玉门市、肃州区)

江门市(开平市、江海区、蓬江区、台山市、恩平市、鹤山市、新会区)

松原市(宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县)

大理白族自治州(剑川县、永平县、弥渡县、祥云县、南涧彝族自治县、云龙县、洱源县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、宾川县、大理市)

保定市(望都县、清苑区、定兴县、涿州市、蠡县、唐县、定州市、易县、安国市、涞水县、阜平县、曲阳县、安新县、莲池区、涞源县、顺平县、高阳县、容城县、高碑店市、满城区、徐水区、竞秀区、博野县、雄县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。