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漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)
景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)
菏泽市(鄄城县、成武县、单县、巨野县、郓城县、曹县、定陶区、牡丹区、东明县)
长春市(朝阳区、宽城区、南关区、九台区、公主岭市、德惠市、榆树市、双阳区、二道区、农安县、绿园区)
中山市
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、永靖县、东乡族自治县、临夏县、和政县、康乐县)
东营市(东营区、利津县、河口区、广饶县、垦利区)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、新市区、天山区、头屯河区、达坂城区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区)
兰州市(永登县、安宁区、皋兰县、城关区、七里河区、榆中县、红古区、西固区)
台州市(温岭市、三门县、临海市、路桥区、玉环市、仙居县、黄岩区、椒江区、天台县)
黄石市(黄石港区、大冶市、西塞山区、铁山区、阳新县、下陆区)
内蒙古自治区
烟台市(栖霞市、龙口市、福山区、招远市、莱州市、海阳市、莱山区、牟平区、芝罘区、蓬莱区、莱阳市)
榆林市(横山区、子洲县、榆阳区、靖边县、神木市、吴堡县、清涧县、佳县、府谷县、米脂县、定边县、绥德县)
玉林市(兴业县、陆川县、博白县、容县、玉州区、福绵区、北流市)
昭通市(绥江县、永善县、巧家县、昭阳区、彝良县、镇雄县、大关县、盐津县、威信县、鲁甸县、水富市)
桂林市(叠彩区、资源县、七星区、恭城瑶族自治县、兴安县、灵川县、灌阳县、全州县、永福县、秀峰区、雁山区、平乐县、象山区、龙胜各族自治县、荔浦市、临桂区、阳朔县)
喀什地区(莎车县、叶城县、岳普湖县、疏附县、喀什市、泽普县、疏勒县、伽师县、英吉沙县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县)
淄博市(博山区、桓台县、淄川区、周村区、沂源县、高青县、张店区、临淄区)
成都市(新津区、郫都区、简阳市、邛崃市、温江区、大邑县、蒲江县、武侯区、彭州市、锦江区、新都区、双流区、金牛区、龙泉驿区、崇州市、青白江区、都江堰市、金堂县、成华区、青羊区)
岳阳市(平江县、汨罗市、华容县、君山区、岳阳楼区、临湘市、湘阴县、云溪区、岳阳县)
楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、武定县、禄丰市、元谋县、双柏县、牟定县、楚雄市、大姚县、南华县)
蚌埠市(淮上区、怀远县、固镇县、蚌山区、龙子湖区、禹会区、五河县)
宁夏回族自治区
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍城县、伊宁市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍尔果斯市、伊宁县、巩留县、新源县、奎屯市)
清远市(清城区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连南瑶族自治县、英德市、连州市、清新区)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
杭州市(拱墅区、西湖区、滨江区、淳安县、桐庐县、余杭区、临安区、钱塘区、萧山区、建德市、富阳区、上城区、临平区)
泉州市(鲤城区、金门县、南安市、安溪县、石狮市、晋江市、丰泽区、德化县、永春县、洛江区、泉港区、惠安县)
五指山市(定安县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、万宁市、琼海市、临高县、澄迈县、昌江黎族自治县、文昌市、东方市、乐东黎族自治县)
那曲市(班戈县、聂荣县、色尼区、双湖县、比如县、申扎县、索县、尼玛县、安多县、嘉黎县、巴青县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、建始县、咸丰县、巴东县、鹤峰县、利川市、恩施市)
大庆市(龙凤区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇源县、肇州县、让胡路区、大同区、红岗区)
上饶市(信州区、德兴市、鄱阳县、铅山县、万年县、婺源县、余干县、玉山县、横峰县、广信区、广丰区、弋阳县)
达州市(大竹县、开江县、达川区、渠县、宣汉县、通川区、万源市)
晋城市(高平市、泽州县、沁水县、城区、阳城县、陵川县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
乐山市(五通桥区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区、井研县、峨眉山市、夹江县、沙湾区、犍为县、市中区、沐川县)
鹤岗市(向阳区、绥滨县、工农区、兴山区、东山区、兴安区、南山区、萝北县)
贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)
赣州市(定南县、大余县、安远县、于都县、赣县区、崇义县、石城县、宁都县、会昌县、寻乌县、上犹县、龙南市、兴国县、南康区、信丰县、章贡区、瑞金市、全南县)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
拉萨市(当雄县、林周县、曲水县、城关区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、尼木县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、余庆县、赤水市、绥阳县、桐梓县、红花岗区、仁怀市、湄潭县、凤冈县)
铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、德江县、万山区、印江土家族苗族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、江口县、石阡县)
武汉市(黄陂区、东西湖区、蔡甸区、硚口区、江夏区、汉南区、武昌区、青山区、洪山区、新洲区、汉阳区、江岸区、江汉区)
西藏自治区
十堰市(张湾区、丹江口市、郧西县、竹溪县、茅箭区、郧阳区、房县、竹山县)
呼和浩特市(托克托县、新城区、回民区、武川县、清水河县、赛罕区、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区)
广安市(岳池县、邻水县、华蓥市、武胜县、前锋区、广安区)
阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、吉木乃县、福海县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
曲靖市(沾益区、宣威市、罗平县、会泽县、马龙区、师宗县、富源县、陆良县、麒麟区)
常德市(临澧县、鼎城区、石门县、澧县、津市市、安乡县、汉寿县、桃源县、武陵区)
延安市(宜川县、子长市、宝塔区、志丹县、富县、延长县、甘泉县、洛川县、黄龙县、吴起县、安塞区、延川县、黄陵县)
张掖市(甘州区、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
马鞍山市(博望区、花山区、当涂县、雨山区、和县、含山县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗)
淮南市(大通区、谢家集区、八公山区、凤台县、寿县、潘集区、田家庵区)
包头市(石拐区、固阳县、土默特右旗、九原区、白云鄂博矿区、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区)
牡丹江市(穆棱市、东安区、绥芬河市、东宁市、阳明区、海林市、林口县、宁安市、西安区、爱民区)
黑河市(北安市、孙吴县、五大连池市、爱辉区、嫩江市、逊克县)
营口市(站前区、鲅鱼圈区、老边区、西市区、大石桥市、盖州市)
济源市
眉山市(洪雅县、仁寿县、彭山区、丹棱县、青神县、东坡区)
扬州市(高邮市、仪征市、江都区、广陵区、宝应县、邗江区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市、玉门市、金塔县)
临汾市(尧都区、侯马市、乡宁县、霍州市、古县、翼城县、襄汾县、安泽县、汾西县、曲沃县、蒲县、洪洞县、永和县、浮山县、隰县、吉县、大宁县)
柳州市(鱼峰区、融安县、鹿寨县、柳南区、柳江区、柳城县、城中区、三江侗族自治县、柳北区、融水苗族自治县)
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许昌市(禹州市、襄城县、魏都区、建安区、长葛市、鄢陵县)
双鸭山市(友谊县、岭东区、四方台区、饶河县、集贤县、尖山区、宝清县、宝山区)
周口市(太康县、商水县、西华县、淮阳区、川汇区、鹿邑县、郸城县、扶沟县、沈丘县、项城市)
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、甘德县、玛多县、久治县、达日县)
重庆市(沙坪坝区、潼南区、合川区、永川区、长寿区、梁平区、南川区、石柱土家族自治县、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、大渡口区、奉节县、铜梁区、渝中区、开州区、大足区、荣昌区、江北区、北碚区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、南岸区、忠县、黔江区、武隆区、九龙坡区、涪陵区、丰都县、巫山县、城口县、巴南区、渝北区、巫溪县、万州区、江津区、璧山区)
焦作市(中站区、武陟县、马村区、解放区、孟州市、山阳区、沁阳市、博爱县、温县、修武县)
茂名市(高州市、信宜市、化州市、茂南区、电白区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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