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黄石市(铁山区、下陆区、黄石港区、阳新县、大冶市、西塞山区)

上海市(闵行区、普陀区、黄浦区、松江区、金山区、崇明区、宝山区、静安区、浦东新区、青浦区、杨浦区、虹口区、长宁区、奉贤区、嘉定区、徐汇区)

河源市(东源县、和平县、紫金县、连平县、源城区、龙川县)

葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、建昌县、南票区、兴城市)  昌都市(洛隆县、察雅县、边坝县、贡觉县、江达县、左贡县、丁青县、芒康县、类乌齐县、八宿县、卡若区)

鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、山城区、浚县)

雅安市(荥经县、石棉县、雨城区、名山区、天全县、宝兴县、芦山县、汉源县)

西藏自治区

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、塔城市、乌苏市、裕民县、托里县)  自贡市(自流井区、沿滩区、富顺县、大安区、荣县、贡井区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

十堰市(竹山县、张湾区、丹江口市、郧西县、茅箭区、竹溪县、郧阳区、房县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)

宿迁市(宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县、泗洪县)

肇庆市(四会市、端州区、德庆县、封开县、鼎湖区、广宁县、高要区、怀集县)

本溪市(平山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、南芬区)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

蚌埠市(固镇县、怀远县、龙子湖区、禹会区、淮上区、蚌山区、五河县)

巴中市(南江县、平昌县、恩阳区、通江县、巴州区)

海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵南县、贵德县、共和县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)

铁岭市(调兵山市、银州区、西丰县、昌图县、开原市、清河区、铁岭县)

阜新市(新邱区、海州区、细河区、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

南通市(通州区、海安市、启东市、海门区、如皋市、崇川区、如东县)

宁德市(古田县、柘荣县、蕉城区、霞浦县、屏南县、福鼎市、福安市、周宁县、寿宁县)

大同市(云州区、灵丘县、天镇县、云冈区、左云县、新荣区、平城区、广灵县、阳高县、浑源县)

朔州市(应县、山阴县、平鲁区、右玉县、朔城区、怀仁市)

平凉市(庄浪县、华亭市、泾川县、灵台县、崆峒区、崇信县、静宁县)

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长治市(壶关县、潞州区、襄垣县、沁源县、武乡县、潞城区、沁县、屯留区、长子县、黎城县、平顺县、上党区)

伊春市(南岔县、铁力市、丰林县、金林区、乌翠区、大箐山县、友好区、汤旺县、伊美区、嘉荫县)

咸阳市(礼泉县、秦都区、永寿县、旬邑县、杨陵区、淳化县、渭城区、三原县、长武县、武功县、乾县、泾阳县、彬州市、兴平市)

合肥市(长丰县、肥西县、肥东县、庐江县、庐阳区、巢湖市、包河区、瑶海区、蜀山区)  毕节市(七星关区、金沙县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市、赫章县)

无锡市(梁溪区、新吴区、惠山区、宜兴市、滨湖区、江阴市、锡山区)

百色市(凌云县、田林县、乐业县、右江区、田东县、靖西市、隆林各族自治县、那坡县、田阳区、西林县、平果市、德保县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)镇江市(句容市、京口区、丹徒区、扬中市、润州区、丹阳市)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、金川县、理县、若尔盖县、马尔康市、阿坝县、红原县、九寨沟县、松潘县、壤塘县、黑水县、汶川县、茂县)  枣庄市(薛城区、滕州市、峄城区、山亭区、市中区、台儿庄区)

东莞市

白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区)

吉林市(龙潭区、昌邑区、船营区、磐石市、蛟河市、永吉县、桦甸市、丰满区、舒兰市)七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

温州市(龙港市、龙湾区、文成县、乐清市、永嘉县、苍南县、瑞安市、平阳县、泰顺县、瓯海区、鹿城区、洞头区)

南宁市(横州市、隆安县、西乡塘区、良庆区、马山县、上林县、青秀区、邕宁区、兴宁区、宾阳县、武鸣区、江南区)

滨州市(沾化区、无棣县、滨城区、博兴县、邹平市、惠民县、阳信县)

潍坊市(奎文区、临朐县、潍城区、坊子区、诸城市、昌邑市、安丘市、寿光市、高密市、青州市、昌乐县、寒亭区)

天津市(西青区、宝坻区、河西区、东丽区、武清区、和平区、南开区、蓟州区、河东区、津南区、北辰区、滨海新区、宁河区、红桥区、静海区、河北区)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、奎屯市、伊宁县、霍尔果斯市、巩留县、霍城县、尼勒克县、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、特克斯县)

遵义市(正安县、红花岗区、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、凤冈县、习水县、绥阳县、余庆县、湄潭县、汇川区、播州区、仁怀市)

五指山市(文昌市、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市、澄迈县、定安县、琼海市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、屯昌县)

来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、合山市、象州县)

新乡市(原阳县、新乡县、牧野区、凤泉区、红旗区、长垣市、卫辉市、封丘县、获嘉县、卫滨区、延津县、辉县市)

宜宾市(珙县、叙州区、高县、屏山县、筠连县、南溪区、兴文县、翠屏区、江安县、长宁县)

晋中市(灵石县、昔阳县、榆社县、太谷区、介休市、平遥县、寿阳县、祁县、和顺县、榆次区、左权县)

阳泉市(城区、盂县、郊区、平定县、矿区)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、萝北县、工农区、向阳区、南山区、东山区、兴安区)

安庆市(宿松县、宜秀区、迎江区、望江县、潜山市、太湖县、大观区、桐城市、岳西县、怀宁县)

阜阳市(颍东区、太和县、阜南县、颍泉区、颍州区、颍上县、临泉县、界首市)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。