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清远市(连州市、清新区、清城区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、连南瑶族自治县、佛冈县)

丹东市(振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振安区、东港市)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿城区、沭阳县、宿豫区)  三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)

毕节市(黔西市、金沙县、赫章县、纳雍县、大方县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

西藏自治区

焦作市(武陟县、解放区、修武县、沁阳市、马村区、中站区、温县、孟州市、博爱县、山阳区)  宁德市(霞浦县、屏南县、蕉城区、柘荣县、寿宁县、福安市、周宁县、福鼎市、古田县)

大同市(阳高县、云冈区、广灵县、左云县、灵丘县、浑源县、新荣区、平城区、天镇县、云州区)

吉安市(永新县、峡江县、安福县、遂川县、吉州区、永丰县、泰和县、新干县、万安县、青原区、井冈山市、吉安县、吉水县)

长沙市(天心区、望城区、雨花区、长沙县、开福区、芙蓉区、岳麓区、宁乡市、浏阳市)

福州市(罗源县、仓山区、闽侯县、福清市、闽清县、鼓楼区、平潭县、连江县、永泰县、马尾区、台江区、晋安区、长乐区)

惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县、惠城区)

四平市(铁东区、双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县)

连云港市(东海县、连云区、赣榆区、灌云县、海州区、灌南县)

淄博市(临淄区、周村区、高青县、张店区、桓台县、淄川区、沂源县、博山区)

亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)

呼伦贝尔市(牙克石市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、根河市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗)

临沂市(沂南县、兰陵县、莒南县、兰山区、费县、蒙阴县、平邑县、沂水县、郯城县、临沭县、罗庄区、河东区)

上饶市(广丰区、广信区、横峰县、玉山县、德兴市、铅山县、鄱阳县、弋阳县、信州区、婺源县、万年县、余干县)

阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、青河县)

益阳市(赫山区、安化县、桃江县、资阳区、沅江市、南县)

濮阳市(清丰县、濮阳县、华龙区、南乐县、范县、台前县)

新乡市(封丘县、长垣市、凤泉区、获嘉县、辉县市、原阳县、卫滨区、卫辉市、红旗区、延津县、新乡县、牧野区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、岳普湖县、叶城县、伽师县、莎车县、巴楚县、喀什市、疏附县、麦盖提县、泽普县、疏勒县)

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邵阳市(武冈市、洞口县、新宁县、绥宁县、城步苗族自治县、双清区、邵东市、邵阳县、新邵县、北塔区、大祥区、隆回县)

呼和浩特市(回民区、新城区、武川县、土默特左旗、赛罕区、清水河县、和林格尔县、玉泉区、托克托县)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

承德市(滦平县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、兴隆县、鹰手营子矿区、双滦区、隆化县、双桥区)  蚌埠市(淮上区、蚌山区、五河县、禹会区、龙子湖区、怀远县、固镇县)

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宜宾市(南溪区、长宁县、翠屏区、兴文县、江安县、高县、珙县、叙州区、筠连县、屏山县)

甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、迭部县、临潭县、舟曲县、夏河县、碌曲县、卓尼县)贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、钟山县、昭平县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、贞丰县、望谟县、晴隆县、兴仁市、册亨县、兴义市)  常德市(武陵区、石门县、津市市、澧县、桃源县、鼎城区、临澧县、汉寿县、安乡县)

巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、平昌县、通江县)

沧州市(任丘市、献县、吴桥县、运河区、新华区、肃宁县、黄骅市、沧县、东光县、泊头市、海兴县、青县、河间市、孟村回族自治县、南皮县、盐山县)

沈阳市(辽中区、和平区、大东区、新民市、浑南区、铁西区、沈北新区、康平县、法库县、沈河区、于洪区、苏家屯区、皇姑区)韶关市(曲江区、翁源县、新丰县、南雄市、仁化县、浈江区、乳源瑶族自治县、始兴县、乐昌市、武江区)

黑河市(北安市、嫩江市、孙吴县、爱辉区、逊克县、五大连池市)

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文山壮族苗族自治州(砚山县、马关县、文山市、麻栗坡县、广南县、丘北县、富宁县、西畴县)

衡水市(武邑县、枣强县、武强县、阜城县、桃城区、深州市、安平县、景县、故城县、饶阳县、冀州区)

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白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、洮南市、大安市)

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　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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