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衢州市(开化县、柯城区、龙游县、衢江区、江山市、常山县)

常德市(鼎城区、汉寿县、安乡县、津市市、桃源县、澧县、临澧县、武陵区、石门县)

柳州市(柳南区、柳北区、柳江区、城中区、鱼峰区、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、融安县)

清远市(英德市、佛冈县、清城区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县、连州市、清新区)  怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

贵阳市(观山湖区、开阳县、白云区、息烽县、花溪区、清镇市、乌当区、云岩区、修文县、南明区)

宜宾市(兴文县、筠连县、叙州区、高县、南溪区、江安县、长宁县、翠屏区、珙县、屏山县)

商丘市(宁陵县、夏邑县、柘城县、虞城县、睢县、民权县、永城市、梁园区、睢阳区)

荆门市(东宝区、钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区)  玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县、峨山彝族自治县、红塔区、通海县、易门县、澄江市)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、富宁县、马关县、丘北县、砚山县、文山市、西畴县、广南县)

甘南藏族自治州(舟曲县、迭部县、临潭县、玛曲县、碌曲县、夏河县、合作市、卓尼县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、花垣县、永顺县、吉首市、古丈县、泸溪县、凤凰县、龙山县)

来宾市(合山市、兴宾区、忻城县、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县)

鹤岗市(绥滨县、萝北县、向阳区、东山区、南山区、工农区、兴安区、兴山区)

徐州市(新沂市、鼓楼区、丰县、邳州市、沛县、铜山区、睢宁县、泉山区、云龙区、贾汪区)

崇左市(凭祥市、龙州县、江州区、天等县、大新县、扶绥县、宁明县)

三门峡市(陕州区、渑池县、卢氏县、湖滨区、义马市、灵宝市)

吴忠市(同心县、盐池县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)

中山市

雅安市(荥经县、名山区、雨城区、石棉县、天全县、宝兴县、芦山县、汉源县)

三明市(尤溪县、建宁县、宁化县、将乐县、大田县、沙县区、泰宁县、清流县、明溪县、永安市、三元区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、福泉市、平塘县、都匀市、荔波县、罗甸县、长顺县、三都水族自治县、惠水县、龙里县、瓮安县、独山县)

临沂市(郯城县、平邑县、兰山区、兰陵县、罗庄区、费县、河东区、沂南县、沂水县、临沭县、莒南县、蒙阴县)

巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、通江县、巴州区)

那曲市(巴青县、索县、双湖县、嘉黎县、色尼区、安多县、班戈县、聂荣县、比如县、申扎县、尼玛县)

昆明市(呈贡区、安宁市、西山区、盘龙区、官渡区、石林彝族自治县、宜良县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、富民县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、五华区)

张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)

保山市(腾冲市、龙陵县、昌宁县、施甸县、隆阳区)

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铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)

保定市(曲阳县、安新县、阜平县、清苑区、雄县、高阳县、易县、莲池区、顺平县、蠡县、高碑店市、定兴县、安国市、容城县、满城区、涿州市、涞源县、定州市、望都县、博野县、涞水县、徐水区、唐县、竞秀区)

白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、抚松县、临江市)

桂林市(恭城瑶族自治县、临桂区、资源县、荔浦市、雁山区、七星区、平乐县、秀峰区、阳朔县、兴安县、象山区、永福县、灵川县、龙胜各族自治县、全州县、叠彩区、灌阳县)  开封市(鼓楼区、祥符区、杞县、尉氏县、兰考县、龙亭区、通许县、顺河回族区、禹王台区)

合肥市(包河区、庐江县、肥东县、瑶海区、肥西县、蜀山区、巢湖市、庐阳区、长丰县)

塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市、乌苏市、额敏县、托里县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

榆林市(子洲县、清涧县、靖边县、佳县、榆阳区、神木市、定边县、米脂县、吴堡县、绥德县、横山区、府谷县)  汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

黄冈市(英山县、蕲春县、武穴市、麻城市、黄梅县、黄州区、红安县、浠水县、罗田县、团风县)

乌兰察布市(四子王旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、商都县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、兴和县、卓资县、察哈尔右翼后旗、凉城县)福州市(永泰县、连江县、长乐区、平潭县、福清市、闽清县、鼓楼区、仓山区、马尾区、晋安区、闽侯县、台江区、罗源县)

淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

甘孜藏族自治州(丹巴县、乡城县、炉霍县、得荣县、九龙县、道孚县、石渠县、新龙县、理塘县、德格县、巴塘县、泸定县、雅江县、色达县、白玉县、康定市、甘孜县、稻城县)

南京市(栖霞区、建邺区、雨花台区、溧水区、秦淮区、江宁区、玄武区、高淳区、浦口区、鼓楼区、六合区)

成都市(大邑县、锦江区、新津区、双流区、青白江区、龙泉驿区、都江堰市、温江区、郫都区、青羊区、崇州市、金堂县、成华区、彭州市、金牛区、简阳市、邛崃市、新都区、武侯区、蒲江县)

泉州市(鲤城区、安溪县、丰泽区、南安市、金门县、永春县、晋江市、石狮市、洛江区、德化县、泉港区、惠安县)

鸡西市(密山市、鸡东县、滴道区、麻山区、虎林市、鸡冠区、城子河区、梨树区、恒山区)

安庆市(潜山市、迎江区、桐城市、大观区、太湖县、怀宁县、宿松县、望江县、岳西县、宜秀区)

娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、涟源市、娄星区)

阳泉市(矿区、平定县、城区、盂县、郊区)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁东区)

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、振安区、凤城市、元宝区、东港市)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、马尔康市、松潘县、理县、九寨沟县、壤塘县、汶川县、黑水县、若尔盖县、红原县、阿坝县、金川县、小金县)

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普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)

石家庄市(元氏县、新华区、桥西区、鹿泉区、高邑县、藁城区、深泽县、井陉县、辛集市、灵寿县、长安区、晋州市、正定县、无极县、裕华区、平山县、行唐县、井陉矿区、赵县、新乐市、栾城区、赞皇县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。