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岳阳市(君山区、云溪区、华容县、平江县、岳阳楼区、岳阳县、湘阴县、汨罗市、临湘市)

烟台市(海阳市、栖霞市、莱山区、莱阳市、蓬莱区、莱州市、福山区、牟平区、招远市、龙口市、芝罘区)

绵阳市(安州区、游仙区、平武县、盐亭县、梓潼县、三台县、北川羌族自治县、涪城区、江油市)

忻州市(静乐县、神池县、原平市、五寨县、忻府区、宁武县、偏关县、定襄县、河曲县、五台县、代县、繁峙县、保德县、岢岚县)  酒泉市(金塔县、瓜州县、肃州区、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、长岭县、宁江区)

台州市(天台县、椒江区、仙居县、温岭市、三门县、路桥区、玉环市、黄岩区、临海市)

吴忠市(红寺堡区、同心县、盐池县、利通区、青铜峡市)保定市(顺平县、定州市、莲池区、安新县、涞源县、蠡县、定兴县、易县、雄县、博野县、容城县、曲阳县、望都县、涞水县、阜平县、满城区、清苑区、涿州市、徐水区、唐县、安国市、高阳县、高碑店市、竞秀区)

新余市(分宜县、渝水区)  吉林市(船营区、永吉县、昌邑区、磐石市、蛟河市、龙潭区、桦甸市、舒兰市、丰满区)

无锡市(梁溪区、江阴市、宜兴市、新吴区、锡山区、滨湖区、惠山区)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、沙湾市、乌苏市、额敏县、托里县)

营口市(老边区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区)

咸阳市(武功县、秦都区、泾阳县、永寿县、杨陵区、兴平市、淳化县、旬邑县、渭城区、三原县、礼泉县、彬州市、乾县、长武县)

石河子市(胡杨河市、图木舒克市、铁门关市、双河市、可克达拉市、白杨市、阿拉尔市、新星市、五家渠市、昆玉市、北屯市)

清远市(佛冈县、清城区、连州市、英德市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县、清新区)

凉山彝族自治州(布拖县、普格县、会东县、甘洛县、金阳县、冕宁县、越西县、雷波县、昭觉县、西昌市、会理市、宁南县、喜德县、盐源县、德昌县、美姑县、木里藏族自治县)

温州市(龙湾区、平阳县、泰顺县、洞头区、龙港市、永嘉县、文成县、瑞安市、鹿城区、瓯海区、乐清市、苍南县)

淮安市(涟水县、淮阴区、洪泽区、盱眙县、清江浦区、金湖县、淮安区)

青岛市(胶州市、平度市、市南区、黄岛区、崂山区、城阳区、莱西市、即墨区、市北区、李沧区)

鞍山市(铁西区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区、海城市、台安县、千山区)

防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)

廊坊市(三河市、固安县、霸州市、大厂回族自治县、文安县、香河县、广阳区、永清县、安次区、大城县)

天津市(和平区、红桥区、静海区、河西区、西青区、东丽区、北辰区、河东区、滨海新区、南开区、武清区、河北区、宝坻区、宁河区、蓟州区、津南区)

永州市(祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县、江永县、蓝山县、新田县、宁远县、东安县、零陵区、冷水滩区、道县)

娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、涟源市、新化县)

漳州市(龙海区、华安县、东山县、漳浦县、长泰区、平和县、南靖县、诏安县、芗城区、云霄县、龙文区)

遵义市(绥阳县、湄潭县、凤冈县、赤水市、红花岗区、汇川区、余庆县、习水县、正安县、仁怀市、桐梓县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县)

玉林市(陆川县、兴业县、北流市、博白县、容县、玉州区、福绵区)

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来宾市(忻城县、象州县、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区)

白城市(洮北区、通榆县、大安市、镇赉县、洮南市)

亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)

淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)  景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

绍兴市(越城区、柯桥区、诸暨市、新昌县、上虞区、嵊州市)

恩施土家族苗族自治州(利川市、来凤县、宣恩县、恩施市、巴东县、鹤峰县、咸丰县、建始县)

三门峡市(陕州区、渑池县、义马市、灵宝市、湖滨区、卢氏县)抚州市(南城县、广昌县、崇仁县、乐安县、黎川县、东乡区、宜黄县、金溪县、临川区、南丰县、资溪县)

河池市(东兰县、大化瑶族自治县、金城江区、南丹县、宜州区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、天峨县)  南昌市(安义县、新建区、南昌县、西湖区、青山湖区、红谷滩区、青云谱区、进贤县、东湖区)

惠州市(博罗县、龙门县、惠城区、惠东县、惠阳区)

宁夏回族自治区

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)西安市(碑林区、未央区、临潼区、长安区、周至县、新城区、鄠邑区、灞桥区、蓝田县、雁塔区、阎良区、高陵区、莲湖区)

鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、鹤山区、浚县)

石家庄市(桥西区、裕华区、行唐县、平山县、灵寿县、元氏县、新乐市、鹿泉区、赵县、新华区、晋州市、藁城区、辛集市、深泽县、栾城区、井陉县、赞皇县、无极县、高邑县、长安区、井陉矿区、正定县)

和田地区(于田县、和田县、民丰县、洛浦县、墨玉县、皮山县、策勒县、和田市)

盐城市(响水县、亭湖区、阜宁县、滨海县、射阳县、建湖县、盐都区、东台市、大丰区)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

崇左市(大新县、龙州县、扶绥县、宁明县、天等县、凭祥市、江州区)

平凉市(华亭市、灵台县、泾川县、崇信县、静宁县、崆峒区、庄浪县)

丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、振安区、凤城市、元宝区、东港市)

佛山市(南海区、高明区、禅城区、顺德区、三水区)

湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

中山市

萍乡市(安源区、上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区)

临夏回族自治州(广河县、临夏市、和政县、东乡族自治县、永靖县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县)

上海市(崇明区、金山区、青浦区、闵行区、虹口区、杨浦区、奉贤区、浦东新区、长宁区、静安区、嘉定区、普陀区、松江区、宝山区、徐汇区、黄浦区)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。