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贵阳市(花溪区、白云区、乌当区、开阳县、修文县、观山湖区、息烽县、南明区、清镇市、云岩区)

台州市(温岭市、玉环市、路桥区、椒江区、三门县、天台县、临海市、仙居县、黄岩区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)

韶关市(南雄市、仁化县、武江区、浈江区、乳源瑶族自治县、始兴县、曲江区、新丰县、乐昌市、翁源县)  通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗)

马鞍山市(当涂县、和县、雨山区、博望区、花山区、含山县)

达州市(大竹县、通川区、渠县、万源市、达川区、开江县、宣汉县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县)

七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)  曲靖市(师宗县、会泽县、宣威市、沾益区、陆良县、富源县、麒麟区、罗平县、马龙区)

邵阳市(城步苗族自治县、武冈市、北塔区、邵东市、邵阳县、绥宁县、隆回县、新宁县、新邵县、洞口县、大祥区、双清区)

茂名市(化州市、茂南区、高州市、电白区、信宜市)

常德市(鼎城区、安乡县、汉寿县、津市市、武陵区、桃源县、澧县、石门县、临澧县)

铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)

景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)

朔州市(右玉县、平鲁区、怀仁市、山阴县、朔城区、应县)

赣州市(宁都县、大余县、全南县、会昌县、信丰县、龙南市、瑞金市、崇义县、安远县、章贡区、赣县区、寻乌县、于都县、南康区、石城县、定南县、上犹县、兴国县)

厦门市(同安区、集美区、思明区、海沧区、湖里区、翔安区)

丽水市(遂昌县、云和县、莲都区、龙泉市、缙云县、青田县、庆元县、景宁畲族自治县、松阳县)

聊城市(阳谷县、东阿县、东昌府区、冠县、茌平区、高唐县、莘县、临清市)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县)

嘉峪关市

平凉市(泾川县、灵台县、庄浪县、华亭市、崆峒区、静宁县、崇信县)

亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)

揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭东区、揭西县)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、北碚区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、垫江县、城口县、忠县、梁平区、南川区、綦江区、江北区、武隆区、九龙坡区、铜梁区、巫溪县、合川区、江津区、长寿区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、荣昌区、永川区、奉节县、沙坪坝区、丰都县、南岸区、开州区、石柱土家族自治县、云阳县、大渡口区、万州区、巫山县、渝北区、涪陵区、渝中区、黔江区、潼南区)

广安市(武胜县、前锋区、岳池县、邻水县、华蓥市、广安区)

武汉市(东西湖区、江汉区、江岸区、黄陂区、蔡甸区、青山区、武昌区、江夏区、汉南区、洪山区、汉阳区、新洲区、硚口区)

银川市(西夏区、贺兰县、永宁县、金凤区、灵武市、兴庆区)

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商洛市(柞水县、镇安县、洛南县、商州区、丹凤县、商南县、山阳县)

徐州市(睢宁县、云龙区、新沂市、铜山区、贾汪区、邳州市、鼓楼区、丰县、沛县、泉山区)

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

和田地区(墨玉县、于田县、民丰县、策勒县、洛浦县、和田市、和田县、皮山县)  宁波市(北仑区、鄞州区、海曙区、奉化区、宁海县、慈溪市、江北区、象山县、余姚市、镇海区)

青岛市(黄岛区、即墨区、市北区、莱西市、城阳区、李沧区、市南区、崂山区、平度市、胶州市)

芜湖市(繁昌区、鸠江区、镜湖区、南陵县、湾沚区、无为市、弋江区)

淮安市(金湖县、涟水县、淮安区、洪泽区、盱眙县、清江浦区、淮阴区)包头市(达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、石拐区、土默特右旗、九原区、白云鄂博矿区、固阳县、东河区、青山区)

驻马店市(新蔡县、遂平县、平舆县、泌阳县、驿城区、西平县、正阳县、确山县、汝南县、上蔡县)  南平市(延平区、武夷山市、邵武市、政和县、浦城县、建阳区、顺昌县、建瓯市、光泽县、松溪县)

乌鲁木齐市(新市区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、米东区、沙依巴克区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

黑河市(嫩江市、五大连池市、孙吴县、爱辉区、逊克县、北安市)贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港北区、港南区)

桂林市(龙胜各族自治县、秀峰区、全州县、资源县、灵川县、平乐县、永福县、灌阳县、恭城瑶族自治县、荔浦市、叠彩区、七星区、雁山区、兴安县、临桂区、象山区、阳朔县)

宜春市(樟树市、铜鼓县、靖安县、上高县、万载县、丰城市、袁州区、宜丰县、高安市、奉新县)

龙岩市(长汀县、永定区、上杭县、连城县、武平县、新罗区、漳平市)

沧州市(东光县、黄骅市、青县、献县、海兴县、孟村回族自治县、肃宁县、沧县、泊头市、吴桥县、南皮县、任丘市、运河区、河间市、新华区、盐山县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

澳门特别行政区

铜仁市(松桃苗族自治县、石阡县、碧江区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、江口县、沿河土家族自治县、思南县)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、兴海县、共和县、贵南县)

柳州市(柳江区、鹿寨县、城中区、融安县、三江侗族自治县、柳北区、融水苗族自治县、柳南区、鱼峰区、柳城县)

黄山市(黟县、黄山区、屯溪区、祁门县、休宁县、徽州区、歙县)

秦皇岛市(山海关区、海港区、青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县、北戴河区、抚宁区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市)

肇庆市(广宁县、高要区、怀集县、端州区、鼎湖区、四会市、封开县、德庆县)

盐城市(东台市、滨海县、响水县、大丰区、盐都区、建湖县、亭湖区、阜宁县、射阳县)

钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。