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邵阳市(城步苗族自治县、大祥区、邵东市、洞口县、武冈市、新邵县、隆回县、双清区、新宁县、邵阳县、北塔区、绥宁县)
朔州市(应县、朔城区、山阴县、平鲁区、怀仁市、右玉县)
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漳州市(东山县、云霄县、芗城区、长泰区、平和县、华安县、龙文区、龙海区、南靖县、漳浦县、诏安县)
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安康市(镇坪县、紫阳县、汉阴县、岚皋县、宁陕县、旬阳市、平利县、石泉县、白河县、汉滨区)
聊城市(茌平区、冠县、东阿县、高唐县、莘县、临清市、阳谷县、东昌府区)
南昌市(红谷滩区、西湖区、南昌县、东湖区、青云谱区、新建区、安义县、青山湖区、进贤县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、共和县、同德县、贵德县)
贵阳市(花溪区、息烽县、清镇市、南明区、观山湖区、云岩区、乌当区、开阳县、修文县、白云区)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁西区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
银川市(金凤区、灵武市、兴庆区、永宁县、西夏区、贺兰县)
吉林市(磐石市、蛟河市、舒兰市、永吉县、船营区、龙潭区、桦甸市、丰满区、昌邑区)
商洛市(山阳县、商南县、丹凤县、商州区、柞水县、洛南县、镇安县)
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宿州市(埇桥区、泗县、灵璧县、萧县、砀山县)
阳泉市(矿区、盂县、郊区、城区、平定县)
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来宾市(象州县、合山市、武宣县、忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县)
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九江市(永修县、修水县、庐山市、都昌县、瑞昌市、德安县、濂溪区、浔阳区、柴桑区、湖口县、共青城市、武宁县、彭泽县)
宝鸡市(凤翔区、陇县、太白县、金台区、岐山县、麟游县、眉县、凤县、扶风县、渭滨区、千阳县、陈仓区)
黄冈市(黄梅县、浠水县、英山县、蕲春县、武穴市、麻城市、团风县、罗田县、红安县、黄州区)
商丘市(永城市、虞城县、宁陵县、睢阳区、柘城县、夏邑县、梁园区、民权县、睢县)
鸡西市(密山市、梨树区、虎林市、鸡冠区、滴道区、城子河区、鸡东县、麻山区、恒山区)
阿里地区(普兰县、革吉县、改则县、日土县、措勤县、札达县、噶尔县)
绍兴市(诸暨市、越城区、嵊州市、上虞区、新昌县、柯桥区)
武汉市(汉阳区、青山区、东西湖区、蔡甸区、黄陂区、硚口区、江夏区、汉南区、江汉区、洪山区、新洲区、武昌区、江岸区)
日喀则市(桑珠孜区、拉孜县、萨嘎县、定日县、昂仁县、南木林县、萨迦县、康马县、吉隆县、仲巴县、仁布县、白朗县、定结县、谢通门县、聂拉木县、江孜县、岗巴县、亚东县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、博湖县、和硕县、库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、和静县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、从江县、剑河县、麻江县、台江县、黎平县、三穗县、黄平县、雷山县、丹寨县、天柱县、岑巩县、施秉县、锦屏县、镇远县、凯里市)
孝感市(孝南区、汉川市、云梦县、应城市、大悟县、孝昌县、安陆市)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
长春市(农安县、朝阳区、双阳区、榆树市、绿园区、公主岭市、南关区、宽城区、九台区、二道区、德惠市)
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益阳市(南县、沅江市、桃江县、赫山区、安化县、资阳区)
承德市(承德县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、兴隆县、隆化县、双滦区、双桥区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、平泉市)
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北京市(昌平区、怀柔区、大兴区、石景山区、平谷区、密云区、延庆区、房山区、东城区、西城区、海淀区、丰台区、门头沟区、顺义区、通州区、朝阳区)
苏州市(太仓市、相城区、常熟市、吴江区、昆山市、张家港市、虎丘区、吴中区、姑苏区)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
佛山市(禅城区、南海区、三水区、高明区、顺德区)
香港特别行政区
深圳市(福田区、坪山区、龙华区、盐田区、罗湖区、宝安区、龙岗区、光明区、南山区)
六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)
惠州市(博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区)
凉山彝族自治州(会东县、宁南县、布拖县、美姑县、昭觉县、普格县、德昌县、西昌市、甘洛县、木里藏族自治县、越西县、会理市、盐源县、雷波县、金阳县、喜德县、冕宁县)
邢台市(新河县、广宗县、平乡县、威县、信都区、巨鹿县、宁晋县、临西县、临城县、沙河市、任泽区、襄都区、内丘县、柏乡县、隆尧县、南和区、清河县、南宫市)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)
咸阳市(礼泉县、秦都区、泾阳县、三原县、淳化县、乾县、永寿县、渭城区、武功县、杨陵区、长武县、旬邑县、彬州市、兴平市)
大庆市(红岗区、让胡路区、肇源县、林甸县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、萨尔图区)
本溪市(平山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县)
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锡林郭勒盟(苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、镶黄旗、多伦县、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗)
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通化市(通化县、梅河口市、辉南县、东昌区、集安市、柳河县、二道江区)
衢州市(柯城区、江山市、衢江区、开化县、龙游县、常山县)
厦门市(海沧区、思明区、集美区、湖里区、翔安区、同安区)
新余市(分宜县、渝水区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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