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香港特别行政区
宜宾市(叙州区、翠屏区、屏山县、长宁县、南溪区、兴文县、江安县、筠连县、珙县、高县)
济南市(长清区、商河县、历城区、平阴县、市中区、莱芜区、槐荫区、历下区、天桥区、济阳区、章丘区、钢城区)
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雅安市(宝兴县、天全县、汉源县、名山区、雨城区、荥经县、芦山县、石棉县)
南京市(浦口区、溧水区、玄武区、建邺区、六合区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区、江宁区、栖霞区、高淳区)
十堰市(茅箭区、房县、张湾区、郧西县、竹溪县、竹山县、郧阳区、丹江口市)
六安市(叶集区、霍山县、霍邱县、金安区、舒城县、金寨县、裕安区)
吕梁市(离石区、兴县、交口县、汾阳市、中阳县、交城县、文水县、临县、柳林县、石楼县、岚县、方山县、孝义市)
达州市(通川区、宣汉县、开江县、万源市、大竹县、达川区、渠县)
泰安市(东平县、宁阳县、肥城市、新泰市、泰山区、岱岳区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、且末县、尉犁县、库尔勒市、轮台县、和静县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县)
宁波市(象山县、鄞州区、北仑区、余姚市、镇海区、宁海县、慈溪市、江北区、奉化区、海曙区)
徐州市(云龙区、贾汪区、沛县、泉山区、新沂市、邳州市、铜山区、睢宁县、鼓楼区、丰县)
眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县、彭山区、东坡区)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
太原市(阳曲县、万柏林区、杏花岭区、尖草坪区、迎泽区、娄烦县、古交市、清徐县、小店区、晋源区)
怀化市(麻阳苗族自治县、鹤城区、沅陵县、溆浦县、芷江侗族自治县、辰溪县、中方县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、会同县)
晋城市(城区、高平市、泽州县、阳城县、陵川县、沁水县)
绍兴市(越城区、诸暨市、柯桥区、嵊州市、上虞区、新昌县)
昌都市(卡若区、洛隆县、贡觉县、边坝县、八宿县、察雅县、类乌齐县、芒康县、江达县、丁青县、左贡县)
广州市(黄埔区、越秀区、增城区、南沙区、从化区、天河区、花都区、番禺区、荔湾区、海珠区、白云区)
庆阳市(合水县、镇原县、华池县、庆城县、环县、正宁县、西峰区、宁县)
固原市(隆德县、原州区、泾源县、西吉县、彭阳县)
福州市(鼓楼区、福清市、马尾区、连江县、闽侯县、罗源县、永泰县、台江区、晋安区、长乐区、闽清县、仓山区、平潭县)
滁州市(凤阳县、明光市、南谯区、天长市、琅琊区、来安县、定远县、全椒县)
通化市(二道江区、集安市、东昌区、柳河县、辉南县、梅河口市、通化县)
三门峡市(湖滨区、陕州区、义马市、卢氏县、渑池县、灵宝市)
南宁市(隆安县、上林县、江南区、马山县、青秀区、邕宁区、横州市、西乡塘区、武鸣区、兴宁区、良庆区、宾阳县)
昆明市(晋宁区、盘龙区、东川区、嵩明县、西山区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、五华区、石林彝族自治县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、富民县、呈贡区)
潍坊市(寒亭区、昌邑市、高密市、安丘市、诸城市、潍城区、昌乐县、青州市、坊子区、寿光市、临朐县、奎文区)
拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县、林周县、达孜区、城关区、尼木县、曲水县)
无锡市(滨湖区、宜兴市、惠山区、锡山区、新吴区、梁溪区、江阴市)
河源市(源城区、龙川县、东源县、紫金县、和平县、连平县)
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临沂市(罗庄区、平邑县、河东区、兰陵县、沂水县、沂南县、莒南县、临沭县、蒙阴县、兰山区、郯城县、费县)
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揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、榕城区、普宁市)
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海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
烟台市(招远市、芝罘区、福山区、莱州市、牟平区、蓬莱区、海阳市、龙口市、莱阳市、栖霞市、莱山区)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、永顺县、古丈县、泸溪县、龙山县、保靖县、凤凰县、吉首市)
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邯郸市(魏县、大名县、永年区、武安市、临漳县、肥乡区、馆陶县、邯山区、成安县、邱县、磁县、丛台区、曲周县、峰峰矿区、涉县、广平县、鸡泽县、复兴区)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、个旧市、开远市、红河县、蒙自市、元阳县、河口瑶族自治县、建水县、屏边苗族自治县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、泸西县)
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洛阳市(洛宁县、栾川县、洛龙区、偃师区、嵩县、瀍河回族区、汝阳县、孟津区、伊川县、宜阳县、老城区、新安县、西工区、涧西区)
临夏回族自治州(广河县、永靖县、和政县、康乐县、东乡族自治县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、望谟县、兴仁市、贞丰县、普安县、兴义市、晴隆县、册亨县)
宝鸡市(陈仓区、陇县、岐山县、千阳县、太白县、金台区、凤翔区、凤县、扶风县、渭滨区、眉县、麟游县)
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五指山市(澄迈县、昌江黎族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县、万宁市、东方市、陵水黎族自治县、琼海市、文昌市、白沙黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县)
永州市(祁阳市、宁远县、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、道县、双牌县、东安县、零陵区、蓝山县、江永县)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
西藏自治区
德州市(德城区、乐陵市、陵城区、临邑县、齐河县、武城县、夏津县、宁津县、庆云县、禹城市、平原县)
毕节市(七星关区、大方县、赫章县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县)
泰州市(泰兴市、海陵区、姜堰区、高港区、靖江市、兴化市)
来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、忻城县、合山市)
惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县、惠城区)
玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、称多县、治多县、曲麻莱县、杂多县)
泸州市(江阳区、古蔺县、合江县、龙马潭区、泸县、叙永县、纳溪区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
日喀则市(白朗县、吉隆县、岗巴县、谢通门县、仲巴县、拉孜县、桑珠孜区、江孜县、萨嘎县、定结县、定日县、昂仁县、聂拉木县、康马县、萨迦县、南木林县、仁布县、亚东县)
韶关市(翁源县、始兴县、乐昌市、浈江区、武江区、曲江区、南雄市、新丰县、乳源瑶族自治县、仁化县)
济源市
深圳市(龙岗区、光明区、南山区、福田区、盐田区、龙华区、宝安区、罗湖区、坪山区)
淄博市(淄川区、沂源县、周村区、博山区、临淄区、桓台县、张店区、高青县)
石河子市(双河市、图木舒克市、昆玉市、可克达拉市、胡杨河市、阿拉尔市、白杨市、新星市、五家渠市、铁门关市、北屯市)
沈阳市(沈河区、辽中区、苏家屯区、康平县、浑南区、沈北新区、皇姑区、大东区、铁西区、于洪区、法库县、和平区、新民市)
齐齐哈尔市(克东县、讷河市、克山县、依安县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、富拉尔基区、泰来县、拜泉县、建华区、甘南县、铁锋区、龙沙区、富裕县、碾子山区)
吉林市(磐石市、龙潭区、桦甸市、船营区、蛟河市、永吉县、昌邑区、丰满区、舒兰市)
宁德市(蕉城区、寿宁县、福鼎市、福安市、屏南县、霞浦县、古田县、柘荣县、周宁县)
阳泉市(盂县、平定县、城区、郊区、矿区)
上海市(闵行区、松江区、浦东新区、嘉定区、普陀区、宝山区、崇明区、长宁区、虹口区、杨浦区、徐汇区、奉贤区、青浦区、金山区、静安区、黄浦区)
延安市(安塞区、志丹县、富县、甘泉县、黄龙县、延川县、黄陵县、延长县、宝塔区、宜川县、子长市、吴起县、洛川县)
果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、久治县、班玛县、甘德县、玛多县)
茂名市(茂南区、化州市、信宜市、电白区、高州市)
那曲市(比如县、申扎县、巴青县、安多县、嘉黎县、班戈县、索县、聂荣县、色尼区、尼玛县、双湖县)
黑河市(逊克县、爱辉区、五大连池市、嫩江市、孙吴县、北安市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区)
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随州市(曾都区、随县、广水市)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、镶黄旗、锡林浩特市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
绥化市(海伦市、庆安县、安达市、青冈县、绥棱县、兰西县、明水县、肇东市、望奎县、北林区)
湖州市(南浔区、德清县、吴兴区、安吉县、长兴县)
周口市(川汇区、商水县、西华县、淮阳区、郸城县、太康县、鹿邑县、沈丘县、扶沟县、项城市)
乐山市(犍为县、五通桥区、峨边彝族自治县、沙湾区、沐川县、井研县、峨眉山市、金口河区、市中区、夹江县、马边彝族自治县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日,由今日美术馆主办,广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨,潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷,以创新为笔,在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕,这片占全市面积2.6%的海滨热土,从无到有、从有到优,2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资,有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓,一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地,累计推出创新举措632项,其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中,涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微,可衍沧海之阔;一芽之嫩,可擎苍穹之高。近日,人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”,触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”,打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅,一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据,全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容,系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说,厦门自贸片区自成立以来,始终坚持以制度创新为引领,大胆试、大胆闯、自主改,不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面,厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革,先后出台120多条系统性工作举措,从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式,大幅提高了货物通关效率。例如,建设厦门国际贸易“单一窗口”,整合海关、海事等多个部门的业务系统,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门,在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平;截至2024年底,厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三;厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面,厦门自贸片区不断放宽市场准入限制,简化审批流程,吸引了大量国内外企业入驻。例如,对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利,率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放,拓宽融合发展领域,推动了两岸经贸合作的深化。同时,积极探索外商投资负面清单管理模式,进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计,自挂牌以来,厦门自贸片区新增企业数量超过4万家,其中外资企业占比超过10%,成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面,厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式,为企业提供了多元化的金融服务。例如,在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元,离岸转手买卖业务规模位居全国前五,为国家跨境贸易发展积累了经验,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’,形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新,赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心,仿佛置身于未来科技的指挥中枢,智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景,诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影,是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组,厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持,推动航运企业与科技企业合作,开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究,为航运业转型升级注入新动力。
如今,厦门港已开通183条航线,其中外贸航线141条,与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动,千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利,厦门自贸片区积极推动产业升级,形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年,厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%,厦门海关监管进境维修飞机202架,保税维修进出口货值1588.81亿元,均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地,境外航空维修业务位居全国第一,先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业,形成了以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼,处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片,记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌,从精进管理到创新求变,厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新,为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南,白鹭启航。如今,厦航已拥有注册资本140亿元,机队规模达到218架飞机,运营国内外航线400余条,年旅客运输量超过4300万人次,超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中,厦航的收入规模排名前30位,旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务,企业专注创新”的共生逻辑,在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业,在厦门自贸委的协调推动下,获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍,该项目不仅提升了企业的国际竞争力,还带动了上下游产业链的协同发展。目前,贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系,预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面,厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区,积极探索建设国际商事纠纷解决机制,引入国际仲裁机构和专业法律服务机构,为企业提供国际化的法律服务。同时,厦门自贸片区还加强知识产权保护,推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻,完善知识产权保护体系,为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越,从区域协同的推进到营商环境的优化,厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势,探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势,积极探索两岸融合发展新路,打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地,人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持,吸引了众多台湾青年来厦创业就业,成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作,通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动,促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说,自成立以来,基地已吸引了57家台企入驻,涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”,为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务,帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为,通过打造台湾青年创业基地等平台,厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流,还增进了两岸同胞的情感联系,为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外,厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源,不断提高利用内外资的实效和水平,在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接,不断扩大厦门在全球的“朋友圈”,提升城市的国际影响力。
“通则兴,兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局,以高水平开放推动高质量发展,成为我国对外开放的重要窗口,向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来,厦门自贸片区深耕细作,诞生了许多全国首创的制度成果,为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中,厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进,用十年时间打造新时代改革开放新高地,树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔,风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉,这片向海而生的自贸区,正以“永远在路上”的创新姿态,在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者:人民论坛调研组来源:人民政协网)新闻结尾
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