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儋州市

毕节市(赫章县、七星关区、金沙县、织金县、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)

固原市(原州区、泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县)

榆林市(子洲县、府谷县、榆阳区、神木市、定边县、佳县、绥德县、横山区、吴堡县、清涧县、米脂县、靖边县)  秦皇岛市(昌黎县、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县)

安庆市(潜山市、大观区、迎江区、宜秀区、桐城市、怀宁县、岳西县、望江县、太湖县、宿松县)

大同市(左云县、阳高县、云州区、平城区、广灵县、天镇县、灵丘县、浑源县、新荣区、云冈区)

安顺市(平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)  长沙市(雨花区、长沙县、宁乡市、岳麓区、天心区、望城区、浏阳市、开福区、芙蓉区)

宣城市(旌德县、绩溪县、郎溪县、宁国市、泾县、宣州区、广德市)

阜阳市(界首市、阜南县、颍上县、临泉县、颍州区、颍东区、太和县、颍泉区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

唐山市(曹妃甸区、路南区、丰南区、乐亭县、滦南县、迁安市、遵化市、开平区、玉田县、迁西县、丰润区、古冶区、滦州市、路北区)

黄石市(大冶市、阳新县、西塞山区、铁山区、下陆区、黄石港区)

南宁市(良庆区、隆安县、青秀区、西乡塘区、宾阳县、江南区、马山县、邕宁区、武鸣区、横州市、上林县、兴宁区)

济源市

烟台市(海阳市、招远市、栖霞市、蓬莱区、牟平区、福山区、龙口市、莱山区、芝罘区、莱阳市、莱州市)

茂名市(高州市、化州市、信宜市、电白区、茂南区)

哈尔滨市(道里区、尚志市、南岗区、阿城区、延寿县、宾县、方正县、木兰县、通河县、五常市、松北区、巴彦县、香坊区、呼兰区、平房区、道外区、双城区、依兰县)

昌都市(贡觉县、边坝县、类乌齐县、芒康县、丁青县、察雅县、左贡县、卡若区、八宿县、江达县、洛隆县)

枣庄市(滕州市、薛城区、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区)

济南市(长清区、历下区、天桥区、章丘区、莱芜区、平阴县、济阳区、商河县、市中区、历城区、槐荫区、钢城区)

聊城市(东阿县、茌平区、高唐县、东昌府区、冠县、莘县、阳谷县、临清市)

庆阳市(合水县、宁县、环县、镇原县、华池县、正宁县、庆城县、西峰区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

葫芦岛市(绥中县、兴城市、南票区、建昌县、龙港区、连山区)

玉树藏族自治州(称多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、囊谦县)

包头市(昆都仑区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、固阳县、石拐区、白云鄂博矿区、东河区)

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吉林市(蛟河市、舒兰市、丰满区、船营区、桦甸市、昌邑区、永吉县、龙潭区、磐石市)

濮阳市(南乐县、台前县、清丰县、濮阳县、范县、华龙区)

泰安市(肥城市、东平县、岱岳区、新泰市、宁阳县、泰山区)

宜春市(靖安县、上高县、铜鼓县、奉新县、丰城市、樟树市、袁州区、宜丰县、万载县、高安市)  银川市(西夏区、永宁县、金凤区、兴庆区、贺兰县、灵武市)

澳门特别行政区

天津市(河东区、河西区、宁河区、北辰区、武清区、西青区、津南区、静海区、红桥区、东丽区、南开区、滨海新区、河北区、和平区、蓟州区、宝坻区)

菏泽市(鄄城县、巨野县、东明县、定陶区、曹县、成武县、郓城县、单县、牡丹区)广西壮族自治区

株洲市(茶陵县、荷塘区、石峰区、天元区、芦淞区、攸县、炎陵县、醴陵市、渌口区)  松原市(宁江区、扶余市、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

平凉市(灵台县、泾川县、庄浪县、崇信县、华亭市、崆峒区、静宁县)巴中市(恩阳区、南江县、通江县、巴州区、平昌县)

嘉兴市(桐乡市、平湖市、秀洲区、嘉善县、海宁市、南湖区、海盐县)

内江市(市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌市)

宁波市(慈溪市、北仑区、宁海县、海曙区、鄞州区、江北区、奉化区、象山县、余姚市、镇海区)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、阿坝县、松潘县、汶川县、黑水县、金川县、马尔康市、壤塘县、若尔盖县、小金县、红原县、茂县、理县)

泸州市(纳溪区、叙永县、江阳区、古蔺县、泸县、合江县、龙马潭区)

阿里地区(噶尔县、札达县、革吉县、措勤县、日土县、普兰县、改则县)

东营市(广饶县、河口区、东营区、利津县、垦利区)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、敦煌市、玉门市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县)

常州市(溧阳市、金坛区、钟楼区、武进区、天宁区、新北区)

台州市(温岭市、椒江区、天台县、路桥区、三门县、临海市、玉环市、仙居县、黄岩区)

沈阳市(皇姑区、沈河区、于洪区、铁西区、大东区、康平县、新民市、和平区、辽中区、法库县、沈北新区、浑南区、苏家屯区)

焦作市(沁阳市、解放区、山阳区、武陟县、博爱县、中站区、马村区、温县、修武县、孟州市)

呼和浩特市(新城区、玉泉区、土默特左旗、赛罕区、武川县、清水河县、回民区、和林格尔县、托克托县)

日喀则市(康马县、仁布县、萨嘎县、谢通门县、白朗县、萨迦县、昂仁县、吉隆县、定日县、江孜县、仲巴县、亚东县、聂拉木县、定结县、南木林县、桑珠孜区、岗巴县、拉孜县)

三门峡市(渑池县、湖滨区、义马市、卢氏县、灵宝市、陕州区)

常德市(石门县、武陵区、临澧县、汉寿县、桃源县、澧县、鼎城区、安乡县、津市市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。