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海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、兴海县、贵德县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、牙克石市、满洲里市、根河市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗)
玉林市(北流市、福绵区、玉州区、容县、博白县、陆川县、兴业县) 恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、来凤县、巴东县、咸丰县、恩施市、利川市、宣恩县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
泉州市(晋江市、洛江区、安溪县、永春县、金门县、德化县、石狮市、南安市、鲤城区、惠安县、丰泽区、泉港区)榆林市(靖边县、榆阳区、横山区、吴堡县、米脂县、绥德县、定边县、佳县、神木市、子洲县、府谷县、清涧县)
云浮市(罗定市、云安区、郁南县、云城区、新兴县) 呼和浩特市(新城区、回民区、土默特左旗、武川县、和林格尔县、玉泉区、清水河县、托克托县、赛罕区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县)
朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县、朝阳县、凌源市、龙城区)
温州市(平阳县、乐清市、泰顺县、龙港市、永嘉县、洞头区、鹿城区、文成县、瓯海区、瑞安市、苍南县、龙湾区)
常德市(鼎城区、临澧县、汉寿县、澧县、津市市、安乡县、武陵区、石门县、桃源县)
黄山市(黟县、休宁县、歙县、屯溪区、祁门县、黄山区、徽州区)
阿克苏地区(温宿县、库车市、柯坪县、沙雅县、新和县、阿瓦提县、拜城县、阿克苏市、乌什县)
四平市(铁西区、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、双辽市)
赣州市(信丰县、龙南市、章贡区、大余县、全南县、崇义县、石城县、上犹县、兴国县、于都县、会昌县、定南县、瑞金市、安远县、宁都县、赣县区、寻乌县、南康区)
葫芦岛市(连山区、绥中县、南票区、建昌县、龙港区、兴城市)
哈尔滨市(五常市、尚志市、双城区、阿城区、香坊区、木兰县、宾县、呼兰区、方正县、南岗区、依兰县、平房区、通河县、巴彦县、道里区、道外区、延寿县、松北区)
甘南藏族自治州(碌曲县、合作市、舟曲县、卓尼县、玛曲县、临潭县、夏河县、迭部县)
深圳市(龙华区、盐田区、南山区、福田区、宝安区、罗湖区、龙岗区、坪山区、光明区)
曲靖市(沾益区、麒麟区、宣威市、马龙区、富源县、师宗县、会泽县、罗平县、陆良县)
营口市(大石桥市、站前区、老边区、西市区、鲅鱼圈区、盖州市)
嘉峪关市
六安市(霍邱县、舒城县、霍山县、裕安区、金寨县、叶集区、金安区)
沈阳市(苏家屯区、和平区、浑南区、于洪区、皇姑区、沈北新区、铁西区、沈河区、大东区、康平县、新民市、辽中区、法库县)
信阳市(淮滨县、平桥区、息县、新县、光山县、浉河区、罗山县、商城县、固始县、潢川县)
湛江市(徐闻县、霞山区、麻章区、赤坎区、雷州市、吴川市、遂溪县、廉江市、坡头区)
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韶关市(曲江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、新丰县、始兴县、武江区、南雄市、仁化县、浈江区、翁源县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市) 滨州市(博兴县、阳信县、无棣县、滨城区、邹平市、惠民县、沾化区)
南昌市(西湖区、红谷滩区、进贤县、东湖区、青山湖区、新建区、安义县、南昌县、青云谱区)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、抚松县、临江市、浑江区)
绥化市(海伦市、绥棱县、北林区、庆安县、安达市、青冈县、明水县、望奎县、兰西县、肇东市)楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、元谋县、禄丰市、南华县、牟定县、楚雄市、武定县、姚安县、大姚县)
福州市(平潭县、长乐区、福清市、晋安区、永泰县、台江区、闽清县、鼓楼区、连江县、闽侯县、罗源县、马尾区、仓山区) 商丘市(虞城县、夏邑县、睢阳区、柘城县、永城市、宁陵县、睢县、民权县、梁园区)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
攀枝花市(盐边县、仁和区、米易县、东区、西区)
天津市(宁河区、津南区、宝坻区、滨海新区、东丽区、武清区、静海区、红桥区、蓟州区、河北区、南开区、西青区、和平区、北辰区、河西区、河东区)嘉兴市(秀洲区、嘉善县、南湖区、海盐县、桐乡市、平湖市、海宁市)
淮南市(大通区、田家庵区、寿县、八公山区、凤台县、谢家集区、潘集区)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。