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松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县、扶余市)
常州市(钟楼区、溧阳市、武进区、新北区、金坛区、天宁区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
佛山市(南海区、三水区、禅城区、高明区、顺德区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
泰安市(东平县、肥城市、宁阳县、泰山区、岱岳区、新泰市)
中山市
榆林市(清涧县、佳县、神木市、靖边县、横山区、绥德县、吴堡县、子洲县、府谷县、榆阳区、米脂县、定边县)
本溪市(平山区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县)
运城市(芮城县、盐湖区、稷山县、临猗县、夏县、平陆县、河津市、垣曲县、闻喜县、绛县、万荣县、永济市、新绛县)
惠州市(龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县)
驻马店市(新蔡县、正阳县、汝南县、平舆县、遂平县、确山县、泌阳县、上蔡县、驿城区、西平县)
朝阳市(北票市、双塔区、朝阳县、建平县、龙城区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
合肥市(巢湖市、瑶海区、庐阳区、蜀山区、肥西县、庐江县、长丰县、包河区、肥东县)
林芝市(察隅县、波密县、工布江达县、米林市、巴宜区、墨脱县、朗县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、牙克石市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、扎赉诺尔区、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎右旗)
信阳市(潢川县、浉河区、淮滨县、光山县、平桥区、新县、息县、固始县、罗山县、商城县)
抚顺市(新抚区、抚顺县、望花区、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县)
那曲市(巴青县、比如县、色尼区、索县、申扎县、聂荣县、嘉黎县、班戈县、尼玛县、安多县、双湖县)
绍兴市(越城区、诸暨市、柯桥区、嵊州市、新昌县、上虞区)
张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
宁波市(余姚市、奉化区、鄞州区、镇海区、海曙区、宁海县、象山县、北仑区、江北区、慈溪市)
伊春市(乌翠区、金林区、友好区、汤旺县、丰林县、铁力市、大箐山县、伊美区、嘉荫县、南岔县)
南昌市(西湖区、进贤县、青山湖区、安义县、红谷滩区、新建区、南昌县、东湖区、青云谱区)
益阳市(桃江县、沅江市、赫山区、南县、安化县、资阳区)
鹤壁市(山城区、浚县、淇滨区、鹤山区、淇县)
滨州市(滨城区、无棣县、惠民县、阳信县、邹平市、沾化区、博兴县)
昌都市(卡若区、边坝县、江达县、洛隆县、丁青县、左贡县、类乌齐县、贡觉县、八宿县、察雅县、芒康县)
张掖市(山丹县、民乐县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
阿里地区(革吉县、改则县、普兰县、札达县、日土县、噶尔县、措勤县)
塔城地区(塔城市、额敏县、裕民县、乌苏市、沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)
乐山市(五通桥区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、夹江县、井研县、市中区、沐川县、峨眉山市、犍为县、金口河区、沙湾区)
郴州市(安仁县、北湖区、永兴县、嘉禾县、桂阳县、临武县、宜章县、苏仙区、桂东县、汝城县、资兴市)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市、都兰县、茫崖市)
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)
福州市(福清市、台江区、平潭县、晋安区、仓山区、马尾区、长乐区、罗源县、闽清县、鼓楼区、连江县、永泰县、闽侯县)
广元市(剑阁县、旺苍县、朝天区、苍溪县、利州区、昭化区、青川县)
双鸭山市(四方台区、尖山区、集贤县、岭东区、宝清县、饶河县、宝山区、友谊县)
宜宾市(兴文县、叙州区、长宁县、高县、屏山县、南溪区、江安县、珙县、翠屏区、筠连县)
安庆市(潜山市、岳西县、大观区、迎江区、怀宁县、宿松县、太湖县、桐城市、望江县、宜秀区)
郑州市(新郑市、金水区、管城回族区、中原区、二七区、中牟县、惠济区、荥阳市、登封市、上街区、巩义市、新密市)
洛阳市(栾川县、新安县、涧西区、瀍河回族区、嵩县、伊川县、洛宁县、西工区、孟津区、洛龙区、老城区、偃师区、宜阳县、汝阳县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
周口市(淮阳区、郸城县、太康县、川汇区、项城市、鹿邑县、西华县、商水县、沈丘县、扶沟县)
白山市(抚松县、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、林周县、曲水县、达孜区、当雄县、墨竹工卡县、城关区)
荆州市(荆州区、监利市、沙市区、石首市、公安县、松滋市、江陵县、洪湖市)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、红塔区、澄江市、易门县)
商洛市(柞水县、洛南县、丹凤县、镇安县、商南县、山阳县、商州区)
芜湖市(无为市、弋江区、镜湖区、鸠江区、湾沚区、南陵县、繁昌区)
遂宁市(蓬溪县、船山区、安居区、大英县、射洪市)
定西市(安定区、渭源县、通渭县、岷县、漳县、临洮县、陇西县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、奎屯市、尼勒克县、霍城县、伊宁县、昭苏县、新源县、霍尔果斯市、特克斯县)
梅州市(丰顺县、五华县、大埔县、蕉岭县、梅江区、平远县、兴宁市、梅县区)
辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)
十堰市(茅箭区、张湾区、郧西县、竹山县、郧阳区、竹溪县、房县、丹江口市)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、尉犁县、若羌县、焉耆回族自治县、且末县、和静县、博湖县、轮台县、库尔勒市)
眉山市(彭山区、丹棱县、青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县)
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大同市(云冈区、天镇县、阳高县、新荣区、浑源县、左云县、平城区、云州区、灵丘县、广灵县)
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北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特中旗)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
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龙岩市(新罗区、长汀县、连城县、武平县、漳平市、永定区、上杭县)
三明市(将乐县、尤溪县、三元区、大田县、泰宁县、建宁县、永安市、明溪县、清流县、沙县区、宁化县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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