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安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
安阳市(滑县、林州市、龙安区、汤阴县、安阳县、文峰区、内黄县、北关区、殷都区)
舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
保山市(昌宁县、腾冲市、施甸县、隆阳区、龙陵县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
昌都市(洛隆县、贡觉县、边坝县、丁青县、八宿县、左贡县、类乌齐县、卡若区、察雅县、芒康县、江达县)
南充市(营山县、蓬安县、仪陇县、嘉陵区、南部县、阆中市、西充县、高坪区、顺庆区)
清远市(清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、佛冈县、连州市、清城区、连南瑶族自治县)
伊春市(嘉荫县、铁力市、伊美区、大箐山县、乌翠区、南岔县、友好区、金林区、汤旺县、丰林县)
内江市(隆昌市、威远县、资中县、市中区、东兴区)
陇南市(武都区、西和县、宕昌县、文县、礼县、徽县、成县、康县、两当县)
辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)
黑河市(孙吴县、五大连池市、嫩江市、逊克县、北安市、爱辉区)
太原市(杏花岭区、清徐县、阳曲县、万柏林区、娄烦县、晋源区、迎泽区、小店区、古交市、尖草坪区)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、淇县、山城区)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、龙山县、吉首市、古丈县、花垣县、永顺县、泸溪县、保靖县)
鹤岗市(南山区、工农区、东山区、萝北县、绥滨县、兴安区、向阳区、兴山区)
蚌埠市(淮上区、怀远县、蚌山区、龙子湖区、五河县、禹会区、固镇县)
昆明市(西山区、富民县、官渡区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、五华区、晋宁区、嵩明县、东川区、石林彝族自治县、呈贡区)
武汉市(汉阳区、蔡甸区、硚口区、东西湖区、武昌区、江夏区、洪山区、江岸区、新洲区、汉南区、黄陂区、青山区、江汉区)
阿克苏地区(沙雅县、新和县、阿瓦提县、温宿县、柯坪县、库车市、拜城县、乌什县、阿克苏市)
渭南市(白水县、蒲城县、华阴市、澄城县、韩城市、潼关县、富平县、合阳县、华州区、大荔县、临渭区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
内蒙古自治区
平顶山市(汝州市、郏县、宝丰县、卫东区、湛河区、石龙区、新华区、叶县、舞钢市、鲁山县)
岳阳市(君山区、湘阴县、华容县、临湘市、岳阳县、平江县、汨罗市、岳阳楼区、云溪区)
七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)
晋城市(城区、阳城县、沁水县、高平市、陵川县、泽州县)
苏州市(太仓市、张家港市、昆山市、吴江区、虎丘区、常熟市、相城区、吴中区、姑苏区)
塔城地区(裕民县、塔城市、托里县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
哈尔滨市(尚志市、香坊区、木兰县、巴彦县、延寿县、双城区、方正县、道里区、平房区、呼兰区、道外区、阿城区、通河县、宾县、松北区、五常市、南岗区、依兰县)
安康市(岚皋县、汉阴县、石泉县、镇坪县、宁陕县、平利县、紫阳县、旬阳市、汉滨区、白河县)
嘉峪关市
金华市(永康市、兰溪市、浦江县、磐安县、武义县、义乌市、东阳市、金东区、婺城区)
大同市(阳高县、天镇县、广灵县、新荣区、灵丘县、云州区、平城区、左云县、云冈区、浑源县)
绵阳市(游仙区、盐亭县、三台县、江油市、安州区、北川羌族自治县、梓潼县、平武县、涪城区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、大理市、漾濞彝族自治县、鹤庆县、弥渡县、祥云县、永平县、云龙县、南涧彝族自治县、剑川县、宾川县、洱源县)
赣州市(寻乌县、上犹县、石城县、定南县、南康区、宁都县、大余县、兴国县、全南县、安远县、崇义县、赣县区、章贡区、会昌县、于都县、龙南市、信丰县、瑞金市)
宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)
许昌市(魏都区、长葛市、建安区、禹州市、襄城县、鄢陵县)
濮阳市(南乐县、台前县、范县、华龙区、清丰县、濮阳县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏县、康乐县、和政县、广河县、临夏市、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
阜阳市(界首市、颍东区、临泉县、颍州区、阜南县、颍泉区、颍上县、太和县)
大连市(中山区、西岗区、普兰店区、旅顺口区、庄河市、沙河口区、金州区、瓦房店市、甘井子区、长海县)
吉安市(永新县、新干县、安福县、吉州区、井冈山市、吉安县、泰和县、峡江县、吉水县、遂川县、万安县、永丰县、青原区)
济宁市(金乡县、梁山县、任城区、汶上县、嘉祥县、兖州区、泗水县、鱼台县、邹城市、曲阜市、微山县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、玉树市、称多县、囊谦县、治多县)
荆州市(荆州区、沙市区、洪湖市、公安县、松滋市、江陵县、石首市、监利市)
达州市(宣汉县、通川区、万源市、渠县、达川区、大竹县、开江县)
株洲市(天元区、芦淞区、渌口区、醴陵市、石峰区、攸县、茶陵县、炎陵县、荷塘区)
汕头市(濠江区、潮南区、龙湖区、金平区、潮阳区、南澳县、澄海区)
巴中市(平昌县、巴州区、通江县、南江县、恩阳区)
揭阳市(惠来县、揭东区、榕城区、普宁市、揭西县)
商洛市(丹凤县、商州区、柞水县、山阳县、洛南县、镇安县、商南县)
马鞍山市(当涂县、含山县、博望区、和县、花山区、雨山区)
柳州市(柳江区、柳北区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、城中区、鱼峰区、鹿寨县、柳城县、柳南区、融安县)
宜宾市(高县、江安县、南溪区、长宁县、兴文县、珙县、筠连县、叙州区、屏山县、翠屏区)
烟台市(海阳市、牟平区、福山区、龙口市、招远市、栖霞市、莱州市、莱阳市、芝罘区、蓬莱区、莱山区)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
晋中市(介休市、寿阳县、和顺县、昔阳县、平遥县、左权县、太谷区、榆次区、灵石县、祁县、榆社县)
贵阳市(息烽县、花溪区、白云区、修文县、观山湖区、开阳县、南明区、云岩区、清镇市、乌当区)
镇江市(京口区、丹徒区、句容市、丹阳市、润州区、扬中市)
临沧市(沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区)
辽阳市(太子河区、灯塔市、文圣区、辽阳县、弓长岭区、白塔区、宏伟区)
阿里地区(改则县、噶尔县、普兰县、革吉县、日土县、措勤县、札达县)
乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、米东区)
佳木斯市(富锦市、同江市、前进区、东风区、桦南县、汤原县、向阳区、抚远市、郊区、桦川县)
廊坊市(固安县、文安县、三河市、广阳区、安次区、永清县、香河县、霸州市、大城县、大厂回族自治县)
张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)
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山南市(贡嘎县、乃东区、加查县、洛扎县、曲松县、琼结县、隆子县、措美县、桑日县、扎囊县、浪卡子县、错那市)
驻马店市(确山县、西平县、平舆县、汝南县、驿城区、新蔡县、遂平县、泌阳县、上蔡县、正阳县)
莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县、城厢区)
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专题:上海国际金融中心迎“18条”
近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。
为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。
中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。
五大方面金融举措更好服务企业“走出去”
在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。
陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。
《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:
一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。
二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。
三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。
四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。
五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。
上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。
多项政策先行先试 呈现四大亮点
谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。
一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。
二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。
三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。
四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。
优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性
《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:
一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。
二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。
三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。
四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。
在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。
下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。
发力出口信用保险 保障中资企业境外资产
企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。
对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。
另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。
陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
新闻结尾
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