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北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
泰州市(靖江市、海陵区、兴化市、姜堰区、泰兴市、高港区)
合肥市(包河区、肥西县、肥东县、瑶海区、蜀山区、庐阳区、巢湖市、庐江县、长丰县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、华坪县)
萍乡市(湘东区、上栗县、莲花县、芦溪县、安源区)
梅州市(平远县、梅县区、丰顺县、五华县、蕉岭县、大埔县、兴宁市、梅江区)
泸州市(江阳区、纳溪区、泸县、古蔺县、叙永县、龙马潭区、合江县)
双鸭山市(四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、岭东区、友谊县、尖山区、饶河县)
十堰市(竹溪县、房县、张湾区、茅箭区、郧阳区、丹江口市、郧西县、竹山县)
毕节市(七星关区、金沙县、赫章县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县)
肇庆市(四会市、德庆县、鼎湖区、怀集县、封开县、广宁县、端州区、高要区)
郴州市(临武县、桂阳县、宜章县、桂东县、嘉禾县、资兴市、苏仙区、汝城县、安仁县、北湖区、永兴县)
和田地区(皮山县、和田县、墨玉县、于田县、策勒县、洛浦县、和田市、民丰县)
衡阳市(石鼓区、常宁市、衡山县、祁东县、衡南县、耒阳市、珠晖区、蒸湘区、南岳区、衡阳县、衡东县、雁峰区)
南京市(秦淮区、江宁区、栖霞区、浦口区、六合区、高淳区、雨花台区、建邺区、鼓楼区、玄武区、溧水区)
九江市(浔阳区、都昌县、修水县、柴桑区、湖口县、彭泽县、武宁县、永修县、德安县、共青城市、濂溪区、庐山市、瑞昌市)
常州市(钟楼区、新北区、金坛区、溧阳市、武进区、天宁区)
济南市(历城区、平阴县、莱芜区、济阳区、长清区、章丘区、天桥区、市中区、历下区、槐荫区、钢城区、商河县)
上饶市(广信区、婺源县、鄱阳县、信州区、万年县、弋阳县、德兴市、横峰县、广丰区、玉山县、余干县、铅山县)
东莞市
陇南市(文县、礼县、西和县、康县、宕昌县、徽县、武都区、两当县、成县)
平顶山市(鲁山县、石龙区、新华区、郏县、湛河区、叶县、卫东区、舞钢市、宝丰县、汝州市)
乐山市(五通桥区、峨边彝族自治县、犍为县、金口河区、夹江县、马边彝族自治县、峨眉山市、沐川县、市中区、沙湾区、井研县)
铜仁市(思南县、玉屏侗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、万山区、德江县、石阡县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县)
拉萨市(林周县、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、城关区、尼木县、堆龙德庆区、当雄县)
无锡市(江阴市、滨湖区、锡山区、惠山区、新吴区、梁溪区、宜兴市)
聊城市(东昌府区、高唐县、阳谷县、莘县、茌平区、临清市、冠县、东阿县)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
商丘市(宁陵县、睢县、民权县、睢阳区、夏邑县、柘城县、虞城县、永城市、梁园区)
连云港市(东海县、灌云县、海州区、连云区、赣榆区、灌南县)
湖州市(长兴县、安吉县、德清县、吴兴区、南浔区)
铁岭市(开原市、银州区、昌图县、铁岭县、清河区、西丰县、调兵山市)
晋中市(榆次区、平遥县、寿阳县、太谷区、灵石县、榆社县、昔阳县、左权县、介休市、和顺县、祁县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、来凤县、咸丰县、利川市、恩施市、宣恩县、建始县)
漳州市(诏安县、龙文区、漳浦县、云霄县、芗城区、长泰区、华安县、平和县、龙海区、南靖县、东山县)
绍兴市(越城区、柯桥区、诸暨市、上虞区、新昌县、嵊州市)
那曲市(班戈县、申扎县、聂荣县、索县、比如县、尼玛县、安多县、嘉黎县、巴青县、色尼区、双湖县)
金昌市(金川区、永昌县)
沧州市(任丘市、河间市、东光县、献县、运河区、海兴县、沧县、新华区、吴桥县、盐山县、肃宁县、泊头市、黄骅市、青县、孟村回族自治县、南皮县)
厦门市(湖里区、海沧区、集美区、翔安区、同安区、思明区)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
岳阳市(岳阳楼区、平江县、君山区、岳阳县、华容县、汨罗市、湘阴县、云溪区、临湘市)
阜阳市(颍上县、临泉县、颍泉区、太和县、颍东区、界首市、阜南县、颍州区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、根河市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、牙克石市、满洲里市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、海拉尔区)
鞍山市(铁西区、立山区、铁东区、千山区、台安县、海城市、岫岩满族自治县)
佛山市(南海区、高明区、顺德区、禅城区、三水区)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、二连浩特市、正镶白旗、镶黄旗、多伦县、阿巴嘎旗、锡林浩特市、太仆寺旗、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼后旗)
苏州市(吴江区、虎丘区、太仓市、昆山市、相城区、姑苏区、吴中区、常熟市、张家港市)
百色市(田阳区、靖西市、田林县、田东县、德保县、乐业县、隆林各族自治县、凌云县、那坡县、右江区、西林县、平果市)
酒泉市(瓜州县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)
榆林市(府谷县、子洲县、米脂县、榆阳区、清涧县、横山区、神木市、佳县、定边县、吴堡县、绥德县、靖边县)
牡丹江市(宁安市、西安区、东安区、阳明区、林口县、东宁市、绥芬河市、海林市、爱民区、穆棱市)
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
宁夏回族自治区
哈尔滨市(松北区、呼兰区、五常市、平房区、香坊区、道外区、巴彦县、延寿县、方正县、阿城区、尚志市、南岗区、宾县、依兰县、道里区、双城区、木兰县、通河县)
杭州市(建德市、临安区、钱塘区、拱墅区、桐庐县、余杭区、上城区、淳安县、富阳区、西湖区、滨江区、临平区、萧山区)
兰州市(榆中县、城关区、七里河区、永登县、安宁区、皋兰县、西固区、红古区)
台州市(仙居县、温岭市、玉环市、椒江区、临海市、三门县、路桥区、黄岩区、天台县)
淮安市(金湖县、淮安区、涟水县、盱眙县、洪泽区、清江浦区、淮阴区)
金华市(金东区、磐安县、浦江县、婺城区、兰溪市、永康市、东阳市、武义县、义乌市)
清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、连州市、阳山县、英德市、清城区)
香港特别行政区
滁州市(琅琊区、定远县、来安县、天长市、凤阳县、南谯区、全椒县、明光市)
通化市(二道江区、集安市、通化县、辉南县、柳河县、东昌区、梅河口市)
滨州市(无棣县、沾化区、惠民县、滨城区、邹平市、阳信县、博兴县)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
衢州市(常山县、开化县、龙游县、衢江区、柯城区、江山市)
深圳市(罗湖区、光明区、龙华区、南山区、坪山区、盐田区、宝安区、福田区、龙岗区)
承德市(鹰手营子矿区、平泉市、兴隆县、丰宁满族自治县、滦平县、双滦区、宽城满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双桥区)
周口市(淮阳区、太康县、扶沟县、项城市、西华县、沈丘县、川汇区、鹿邑县、郸城县、商水县)
芜湖市(南陵县、繁昌区、镜湖区、无为市、鸠江区、湾沚区、弋江区)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
张掖市(临泽县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县)
昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
丽水市(莲都区、遂昌县、缙云县、龙泉市、青田县、景宁畲族自治县、云和县、庆元县、松阳县)
江门市(台山市、新会区、开平市、江海区、鹤山市、蓬江区、恩平市)
崇左市(宁明县、天等县、大新县、龙州县、凭祥市、江州区、扶绥县)
濮阳市(华龙区、濮阳县、南乐县、清丰县、台前县、范县)
临汾市(霍州市、襄汾县、隰县、尧都区、古县、永和县、浮山县、翼城县、吉县、大宁县、安泽县、蒲县、汾西县、乡宁县、洪洞县、侯马市、曲沃县)
株洲市(荷塘区、天元区、渌口区、醴陵市、石峰区、攸县、茶陵县、芦淞区、炎陵县)
揭阳市(榕城区、揭西县、揭东区、惠来县、普宁市)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
廊坊市(三河市、文安县、固安县、香河县、安次区、霸州市、永清县、大厂回族自治县、大城县、广阳区)
凉山彝族自治州(布拖县、宁南县、冕宁县、德昌县、美姑县、西昌市、会理市、木里藏族自治县、昭觉县、盐源县、普格县、越西县、金阳县、甘洛县、会东县、雷波县、喜德县)
玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、玉树市、治多县、曲麻莱县、称多县)
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防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
南平市(浦城县、松溪县、建瓯市、顺昌县、光泽县、武夷山市、建阳区、政和县、邵武市、延平区)
宜春市(铜鼓县、万载县、靖安县、奉新县、宜丰县、樟树市、上高县、袁州区、丰城市、高安市)
临夏回族自治州(临夏县、广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、永靖县、东乡族自治县)
长春市(双阳区、农安县、南关区、公主岭市、绿园区、榆树市、九台区、德惠市、朝阳区、二道区、宽城区)
开封市(尉氏县、禹王台区、祥符区、通许县、杞县、龙亭区、兰考县、鼓楼区、顺河回族区)
巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
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本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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