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衡水市(冀州区、景县、饶阳县、桃城区、武邑县、深州市、故城县、枣强县、武强县、安平县、阜城县)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、江川区、峨山彝族自治县、澄江市、易门县、红塔区)

阳泉市(城区、平定县、盂县、矿区、郊区)

武汉市(江夏区、东西湖区、硚口区、黄陂区、武昌区、新洲区、汉南区、汉阳区、蔡甸区、江岸区、洪山区、青山区、江汉区)  嘉峪关市

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、册亨县、贞丰县、望谟县、普安县、兴仁市、兴义市)

达州市(大竹县、达川区、渠县、通川区、开江县、宣汉县、万源市)

临沧市(临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、沧源佤族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)  金昌市(金川区、永昌县)

乐山市(马边彝族自治县、市中区、沐川县、峨边彝族自治县、犍为县、夹江县、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、井研县、金口河区)

九江市(浔阳区、彭泽县、修水县、共青城市、庐山市、武宁县、瑞昌市、湖口县、德安县、都昌县、永修县、柴桑区、濂溪区)

广安市(华蓥市、邻水县、岳池县、广安区、武胜县、前锋区)

内江市(市中区、资中县、隆昌市、东兴区、威远县)

孝感市(云梦县、应城市、孝昌县、孝南区、大悟县、汉川市、安陆市)

安庆市(望江县、桐城市、大观区、岳西县、潜山市、宜秀区、怀宁县、宿松县、迎江区、太湖县)

自贡市(大安区、贡井区、荣县、沿滩区、富顺县、自流井区)

榆林市(绥德县、米脂县、横山区、子洲县、神木市、定边县、佳县、府谷县、靖边县、清涧县、吴堡县、榆阳区)

徐州市(泉山区、鼓楼区、新沂市、睢宁县、云龙区、铜山区、沛县、丰县、贾汪区、邳州市)

盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

昌都市(丁青县、洛隆县、左贡县、边坝县、察雅县、卡若区、芒康县、类乌齐县、八宿县、江达县、贡觉县)

揭阳市(揭东区、惠来县、普宁市、揭西县、榕城区)

牡丹江市(宁安市、爱民区、穆棱市、绥芬河市、海林市、东宁市、林口县、阳明区、东安区、西安区)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗阳县)

漯河市(召陵区、郾城区、源汇区、舞阳县、临颍县)

扬州市(宝应县、仪征市、广陵区、江都区、高邮市、邗江区)

南平市(松溪县、建瓯市、光泽县、武夷山市、顺昌县、浦城县、延平区、政和县、邵武市、建阳区)

德阳市(旌阳区、绵竹市、中江县、广汉市、罗江区、什邡市)

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阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县)

保定市(安新县、唐县、徐水区、定兴县、望都县、容城县、莲池区、博野县、顺平县、雄县、定州市、安国市、清苑区、竞秀区、涿州市、阜平县、蠡县、满城区、高阳县、涞源县、涞水县、易县、曲阳县、高碑店市)

咸阳市(永寿县、旬邑县、武功县、渭城区、淳化县、长武县、秦都区、乾县、彬州市、礼泉县、兴平市、杨陵区、三原县、泾阳县)

贵阳市(乌当区、观山湖区、白云区、息烽县、云岩区、开阳县、南明区、花溪区、修文县、清镇市)  西宁市(城北区、湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城西区、城东区)

上饶市(万年县、信州区、广信区、余干县、婺源县、弋阳县、鄱阳县、铅山县、横峰县、玉山县、广丰区、德兴市)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

广西壮族自治区汕头市(澄海区、龙湖区、潮南区、南澳县、濠江区、金平区、潮阳区)

秦皇岛市(山海关区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、抚宁区)  河池市(凤山县、大化瑶族自治县、宜州区、金城江区、天峨县、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县)

楚雄彝族自治州(元谋县、大姚县、武定县、双柏县、南华县、牟定县、禄丰市、姚安县、永仁县、楚雄市)

杭州市(淳安县、临平区、建德市、拱墅区、钱塘区、桐庐县、余杭区、滨江区、西湖区、上城区、富阳区、临安区、萧山区)

朝阳市(龙城区、建平县、双塔区、朝阳县、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)鹤岗市(工农区、东山区、兴安区、绥滨县、向阳区、萝北县、兴山区、南山区)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、荔波县、龙里县、三都水族自治县、都匀市、惠水县、独山县、贵定县、瓮安县、罗甸县、福泉市、平塘县)

海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

黄山市(黄山区、歙县、黟县、祁门县、徽州区、屯溪区、休宁县)

辽阳市(白塔区、弓长岭区、辽阳县、太子河区、宏伟区、文圣区、灯塔市)

萍乡市(上栗县、安源区、芦溪县、莲花县、湘东区)

鹤壁市(山城区、浚县、淇县、鹤山区、淇滨区)

济宁市(微山县、邹城市、汶上县、曲阜市、泗水县、嘉祥县、兖州区、鱼台县、任城区、金乡县、梁山县)

福州市(闽清县、仓山区、长乐区、鼓楼区、连江县、马尾区、福清市、闽侯县、罗源县、台江区、晋安区、平潭县、永泰县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

阿里地区(普兰县、改则县、札达县、革吉县、日土县、措勤县、噶尔县)

梅州市(梅县区、梅江区、五华县、兴宁市、平远县、丰顺县、蕉岭县、大埔县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

铜仁市(江口县、松桃苗族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、碧江区、沿河土家族自治县、德江县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。