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吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、同心县、青铜峡市)
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三明市(永安市、清流县、宁化县、建宁县、三元区、大田县、沙县区、尤溪县、明溪县、将乐县、泰宁县) 汉中市(镇巴县、西乡县、洋县、汉台区、南郑区、佛坪县、略阳县、留坝县、宁强县、勉县、城固县)
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钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区) 宁德市(柘荣县、福安市、周宁县、寿宁县、福鼎市、蕉城区、古田县、霞浦县、屏南县)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、共和县、贵南县、贵德县)
鸡西市(滴道区、麻山区、梨树区、鸡冠区、密山市、城子河区、鸡东县、虎林市、恒山区)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、四子王旗、商都县、丰镇市、凉城县、兴和县、集宁区、察哈尔右翼后旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼中旗)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
烟台市(莱阳市、芝罘区、栖霞市、牟平区、龙口市、招远市、莱州市、海阳市、福山区、莱山区、蓬莱区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、昌吉市)
安阳市(龙安区、安阳县、文峰区、殷都区、北关区、滑县、林州市、汤阴县、内黄县)
安康市(平利县、岚皋县、汉滨区、白河县、宁陕县、紫阳县、旬阳市、汉阴县、镇坪县、石泉县)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
兰州市(榆中县、安宁区、西固区、永登县、七里河区、城关区、红古区、皋兰县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、册亨县、普安县、贞丰县、兴义市、安龙县、晴隆县、兴仁市)
鹤岗市(向阳区、东山区、兴安区、萝北县、兴山区、南山区、工农区、绥滨县)
南京市(玄武区、六合区、雨花台区、秦淮区、江宁区、栖霞区、浦口区、高淳区、鼓楼区、建邺区、溧水区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、文山市、马关县、富宁县、麻栗坡县、砚山县、广南县)
泉州市(泉港区、惠安县、南安市、金门县、德化县、洛江区、晋江市、鲤城区、安溪县、石狮市、丰泽区、永春县)
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新余市(分宜县、渝水区)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。