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包头市(石拐区、青山区、昆都仑区、土默特右旗、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区)
鹤岗市(绥滨县、向阳区、南山区、工农区、兴安区、兴山区、东山区、萝北县)
铜仁市(德江县、沿河土家族自治县、碧江区、石阡县、万山区、松桃苗族自治县、思南县、江口县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县)
常州市(天宁区、武进区、钟楼区、金坛区、新北区、溧阳市)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市)
文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、广南县、砚山县、马关县、丘北县、麻栗坡县、文山市)
淄博市(沂源县、周村区、淄川区、博山区、临淄区、桓台县、高青县、张店区)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市、利通区)
德阳市(罗江区、中江县、什邡市、旌阳区、绵竹市、广汉市)
葫芦岛市(南票区、绥中县、兴城市、建昌县、龙港区、连山区)
岳阳市(平江县、岳阳县、临湘市、汨罗市、君山区、云溪区、华容县、湘阴县、岳阳楼区)
咸阳市(秦都区、永寿县、乾县、兴平市、彬州市、旬邑县、淳化县、礼泉县、泾阳县、三原县、武功县、长武县、渭城区、杨陵区)
贵阳市(修文县、开阳县、息烽县、白云区、云岩区、观山湖区、花溪区、南明区、乌当区、清镇市)
滨州市(沾化区、滨城区、邹平市、博兴县、无棣县、惠民县、阳信县)
清远市(连州市、连南瑶族自治县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清新区、清城区、佛冈县)
吉林市(蛟河市、丰满区、桦甸市、永吉县、磐石市、船营区、龙潭区、舒兰市、昌邑区)
济源市
丽水市(青田县、庆元县、龙泉市、松阳县、莲都区、遂昌县、景宁畲族自治县、缙云县、云和县)
朝阳市(龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、凌源市、朝阳县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、龙井市、延吉市、和龙市、安图县、汪清县、图们市)
信阳市(潢川县、光山县、浉河区、淮滨县、新县、商城县、固始县、息县、平桥区、罗山县)
晋城市(高平市、阳城县、泽州县、陵川县、城区、沁水县)
宜宾市(翠屏区、长宁县、筠连县、兴文县、高县、江安县、珙县、叙州区、南溪区、屏山县)
遵义市(凤冈县、播州区、湄潭县、习水县、绥阳县、红花岗区、赤水市、余庆县、汇川区、正安县、仁怀市、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县)
三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)
拉萨市(林周县、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、达孜区、城关区)
林芝市(察隅县、波密县、工布江达县、巴宜区、朗县、米林市、墨脱县)
铁岭市(昌图县、调兵山市、开原市、清河区、铁岭县、西丰县、银州区)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
保定市(阜平县、顺平县、高阳县、雄县、唐县、博野县、莲池区、涞源县、满城区、安新县、涿州市、蠡县、易县、涞水县、望都县、定兴县、清苑区、安国市、曲阳县、竞秀区、定州市、高碑店市、徐水区、容城县)
攀枝花市(东区、盐边县、仁和区、米易县、西区)
泸州市(泸县、古蔺县、纳溪区、江阳区、合江县、叙永县、龙马潭区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
石河子市(铁门关市、阿拉尔市、北屯市、昆玉市、图木舒克市、五家渠市、双河市、可克达拉市、新星市、白杨市、胡杨河市)
苏州市(吴中区、相城区、昆山市、张家港市、常熟市、太仓市、吴江区、虎丘区、姑苏区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、龙山县、花垣县、永顺县、古丈县、保靖县、凤凰县、泸溪县)
甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、卓尼县、舟曲县、夏河县、临潭县、玛曲县、迭部县)
永州市(新田县、冷水滩区、双牌县、蓝山县、祁阳市、宁远县、江华瑶族自治县、东安县、江永县、零陵区、道县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县)
呼和浩特市(新城区、玉泉区、托克托县、清水河县、和林格尔县、回民区、赛罕区、武川县、土默特左旗)
合肥市(瑶海区、肥西县、包河区、庐阳区、庐江县、长丰县、巢湖市、肥东县、蜀山区)
温州市(平阳县、洞头区、瑞安市、泰顺县、瓯海区、文成县、苍南县、龙湾区、永嘉县、鹿城区、龙港市、乐清市)
南京市(秦淮区、雨花台区、浦口区、鼓楼区、栖霞区、溧水区、高淳区、建邺区、六合区、玄武区、江宁区)
扬州市(仪征市、宝应县、广陵区、邗江区、高邮市、江都区)
大理白族自治州(大理市、宾川县、鹤庆县、云龙县、剑川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、永平县、漾濞彝族自治县、弥渡县、祥云县、南涧彝族自治县)
洛阳市(嵩县、伊川县、洛宁县、汝阳县、瀍河回族区、栾川县、新安县、涧西区、洛龙区、西工区、老城区、偃师区、孟津区、宜阳县)
渭南市(蒲城县、大荔县、白水县、合阳县、华阴市、华州区、韩城市、潼关县、临渭区、富平县、澄城县)
湖州市(吴兴区、长兴县、安吉县、德清县、南浔区)
南平市(浦城县、顺昌县、建阳区、光泽县、邵武市、延平区、武夷山市、松溪县、建瓯市、政和县)
泉州市(安溪县、石狮市、丰泽区、德化县、惠安县、泉港区、金门县、洛江区、鲤城区、南安市、永春县、晋江市)
濮阳市(范县、台前县、华龙区、濮阳县、南乐县、清丰县)
厦门市(同安区、思明区、湖里区、海沧区、翔安区、集美区)
烟台市(莱州市、招远市、蓬莱区、芝罘区、龙口市、栖霞市、莱阳市、牟平区、海阳市、福山区、莱山区)
安庆市(宜秀区、桐城市、太湖县、望江县、岳西县、潜山市、迎江区、宿松县、怀宁县、大观区)
南宁市(隆安县、青秀区、江南区、横州市、宾阳县、西乡塘区、马山县、邕宁区、良庆区、兴宁区、武鸣区、上林县)
果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、班玛县、玛多县、达日县、久治县)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
内江市(东兴区、市中区、资中县、隆昌市、威远县)
晋中市(榆社县、榆次区、和顺县、平遥县、寿阳县、昔阳县、祁县、太谷区、左权县、灵石县、介休市)
榆林市(绥德县、佳县、府谷县、神木市、子洲县、清涧县、吴堡县、米脂县、榆阳区、靖边县、横山区、定边县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
固原市(隆德县、彭阳县、泾源县、原州区、西吉县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
三明市(明溪县、将乐县、三元区、泰宁县、建宁县、大田县、清流县、尤溪县、沙县区、永安市、宁化县)
五指山市(万宁市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、文昌市、定安县、临高县、澄迈县、东方市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、双辽市、梨树县、铁西区)
阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)
泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、姜堰区、兴化市、靖江市)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
宜春市(宜丰县、丰城市、奉新县、樟树市、高安市、万载县、上高县、袁州区、铜鼓县、靖安县)
衢州市(衢江区、江山市、开化县、柯城区、常山县、龙游县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
全文3550字,阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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