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廊坊市(霸州市、广阳区、香河县、三河市、大厂回族自治县、文安县、大城县、固安县、安次区、永清县)

乐山市(金口河区、五通桥区、犍为县、马边彝族自治县、市中区、井研县、峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、夹江县、沐川县)

滁州市(天长市、来安县、南谯区、定远县、琅琊区、明光市、全椒县、凤阳县)

双鸭山市(四方台区、饶河县、集贤县、宝山区、岭东区、友谊县、尖山区、宝清县)  南昌市(红谷滩区、西湖区、新建区、青云谱区、进贤县、青山湖区、安义县、南昌县、东湖区)

扬州市(宝应县、高邮市、江都区、仪征市、广陵区、邗江区)

南充市(阆中市、嘉陵区、顺庆区、西充县、仪陇县、南部县、高坪区、营山县、蓬安县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

吕梁市(交口县、方山县、汾阳市、交城县、石楼县、文水县、柳林县、临县、岚县、中阳县、孝义市、离石区、兴县)  绍兴市(越城区、柯桥区、嵊州市、上虞区、诸暨市、新昌县)

武汉市(洪山区、黄陂区、汉南区、蔡甸区、江岸区、青山区、汉阳区、新洲区、东西湖区、武昌区、硚口区、江汉区、江夏区)

烟台市(莱阳市、海阳市、栖霞市、龙口市、牟平区、芝罘区、莱州市、莱山区、招远市、福山区、蓬莱区)

朔州市(平鲁区、应县、朔城区、右玉县、怀仁市、山阴县)

许昌市(长葛市、禹州市、魏都区、鄢陵县、襄城县、建安区)

银川市(金凤区、西夏区、永宁县、灵武市、兴庆区、贺兰县)

武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)

常州市(钟楼区、金坛区、溧阳市、武进区、天宁区、新北区)

菏泽市(牡丹区、单县、东明县、鄄城县、曹县、巨野县、成武县、定陶区、郓城县)

沧州市(南皮县、新华区、孟村回族自治县、青县、沧县、泊头市、运河区、献县、肃宁县、吴桥县、东光县、盐山县、河间市、海兴县、黄骅市、任丘市)

南平市(光泽县、建阳区、邵武市、建瓯市、松溪县、顺昌县、武夷山市、政和县、延平区、浦城县)

甘南藏族自治州(玛曲县、卓尼县、合作市、临潭县、夏河县、碌曲县、舟曲县、迭部县)

达州市(达川区、宣汉县、渠县、大竹县、开江县、万源市、通川区)

郴州市(资兴市、苏仙区、嘉禾县、北湖区、桂东县、桂阳县、永兴县、安仁县、汝城县、宜章县、临武县)

三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)

阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)

南阳市(卧龙区、内乡县、邓州市、镇平县、唐河县、桐柏县、新野县、宛城区、社旗县、淅川县、方城县、西峡县、南召县)

沈阳市(铁西区、苏家屯区、辽中区、皇姑区、新民市、法库县、浑南区、于洪区、沈北新区、康平县、和平区、大东区、沈河区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

贺州市(昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)

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金华市(永康市、兰溪市、金东区、浦江县、婺城区、武义县、东阳市、义乌市、磐安县)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

辽阳市(宏伟区、辽阳县、白塔区、太子河区、灯塔市、弓长岭区、文圣区)  普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县)

呼和浩特市(土默特左旗、新城区、玉泉区、清水河县、托克托县、回民区、赛罕区、武川县、和林格尔县)

玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、杂多县、治多县、玉树市、囊谦县)

兰州市(西固区、城关区、七里河区、榆中县、永登县、安宁区、皋兰县、红古区)毕节市(织金县、金沙县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、七星关区、大方县、黔西市)

漯河市(源汇区、临颍县、舞阳县、召陵区、郾城区)  锦州市(北镇市、凌海市、黑山县、太和区、古塔区、义县、凌河区)

新乡市(封丘县、获嘉县、延津县、辉县市、凤泉区、新乡县、牧野区、原阳县、卫辉市、卫滨区、红旗区、长垣市)

楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、牟定县、武定县、楚雄市、禄丰市、大姚县、元谋县、南华县、姚安县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)锡林郭勒盟(正蓝旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特左旗、锡林浩特市、正镶白旗、二连浩特市、太仆寺旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、阿巴嘎旗)

成都市(武侯区、邛崃市、青白江区、新津区、崇州市、彭州市、温江区、新都区、锦江区、大邑县、金牛区、简阳市、双流区、成华区、蒲江县、都江堰市、龙泉驿区、青羊区、金堂县、郫都区)

广州市(增城区、黄埔区、南沙区、番禺区、海珠区、花都区、越秀区、从化区、荔湾区、天河区、白云区)

洛阳市(西工区、新安县、洛龙区、洛宁县、伊川县、瀍河回族区、涧西区、孟津区、老城区、汝阳县、栾川县、偃师区、嵩县、宜阳县)

莆田市(城厢区、仙游县、荔城区、秀屿区、涵江区)

梧州市(苍梧县、龙圩区、长洲区、蒙山县、藤县、万秀区、岑溪市)

拉萨市(墨竹工卡县、城关区、尼木县、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、林周县、达孜区)

酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市)

凉山彝族自治州(冕宁县、会理市、会东县、雷波县、布拖县、美姑县、金阳县、甘洛县、宁南县、西昌市、喜德县、德昌县、木里藏族自治县、昭觉县、越西县、盐源县、普格县)

湖州市(德清县、安吉县、长兴县、吴兴区、南浔区)

吉林市(船营区、昌邑区、桦甸市、龙潭区、蛟河市、舒兰市、丰满区、磐石市、永吉县)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、平塘县、都匀市、贵定县、福泉市、龙里县、独山县、长顺县、瓮安县、惠水县、三都水族自治县)

咸阳市(渭城区、乾县、三原县、泾阳县、永寿县、杨陵区、礼泉县、淳化县、长武县、武功县、秦都区、旬邑县、兴平市、彬州市)

合肥市(包河区、庐阳区、长丰县、庐江县、肥东县、蜀山区、瑶海区、肥西县、巢湖市)

唐山市(开平区、迁安市、路南区、滦南县、路北区、曹妃甸区、丰润区、玉田县、丰南区、古冶区、遵化市、乐亭县、滦州市、迁西县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

上海市(浦东新区、黄浦区、长宁区、奉贤区、杨浦区、嘉定区、徐汇区、普陀区、静安区、虹口区、闵行区、宝山区、金山区、松江区、青浦区、崇明区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。