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内蒙古自治区
黑河市(逊克县、嫩江市、孙吴县、北安市、爱辉区、五大连池市)
西藏自治区
鞍山市(海城市、立山区、铁东区、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、台安县)
镇江市(京口区、句容市、丹徒区、扬中市、润州区、丹阳市)
宜宾市(南溪区、长宁县、江安县、叙州区、珙县、翠屏区、屏山县、兴文县、高县、筠连县)
白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、大安市、洮北区)
长沙市(长沙县、浏阳市、宁乡市、雨花区、岳麓区、天心区、开福区、芙蓉区、望城区)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
忻州市(岢岚县、静乐县、五台县、繁峙县、原平市、代县、定襄县、神池县、偏关县、宁武县、河曲县、五寨县、忻府区、保德县)
牡丹江市(东宁市、海林市、绥芬河市、宁安市、东安区、爱民区、林口县、西安区、穆棱市、阳明区)
南京市(六合区、鼓楼区、栖霞区、浦口区、雨花台区、高淳区、玄武区、秦淮区、江宁区、建邺区、溧水区)
龙岩市(上杭县、漳平市、长汀县、新罗区、武平县、永定区、连城县)
自贡市(大安区、沿滩区、贡井区、富顺县、荣县、自流井区)
保山市(隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县)
怀化市(通道侗族自治县、会同县、溆浦县、洪江市、鹤城区、沅陵县、中方县、辰溪县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县)
张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、甘州区、民乐县、临泽县)
日喀则市(岗巴县、定结县、桑珠孜区、昂仁县、萨迦县、定日县、仁布县、仲巴县、谢通门县、南木林县、吉隆县、白朗县、亚东县、萨嘎县、江孜县、聂拉木县、拉孜县、康马县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
福州市(台江区、福清市、闽侯县、鼓楼区、晋安区、平潭县、仓山区、罗源县、连江县、马尾区、永泰县、闽清县、长乐区)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
玉林市(容县、玉州区、博白县、兴业县、北流市、陆川县、福绵区)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县、让胡路区、肇州县、林甸县、红岗区、龙凤区、萨尔图区)
濮阳市(台前县、濮阳县、南乐县、清丰县、范县、华龙区)
银川市(贺兰县、兴庆区、永宁县、灵武市、金凤区、西夏区)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县)
云浮市(罗定市、新兴县、云城区、云安区、郁南县)
通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗)
佳木斯市(郊区、桦南县、向阳区、汤原县、抚远市、富锦市、同江市、前进区、桦川县、东风区)
和田地区(策勒县、于田县、民丰县、洛浦县、和田县、皮山县、和田市、墨玉县)
娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)
衢州市(衢江区、柯城区、常山县、开化县、龙游县、江山市)
汕头市(潮南区、濠江区、南澳县、澄海区、金平区、龙湖区、潮阳区)
赤峰市(喀喇沁旗、克什克腾旗、红山区、巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、宁城县、敖汉旗、松山区)
广西壮族自治区
营口市(老边区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、站前区)
宁波市(慈溪市、镇海区、象山县、江北区、鄞州区、宁海县、北仑区、奉化区、海曙区、余姚市)
邯郸市(馆陶县、磁县、广平县、丛台区、大名县、涉县、肥乡区、曲周县、峰峰矿区、鸡泽县、复兴区、邯山区、成安县、魏县、临漳县、永年区、邱县、武安市)
九江市(德安县、共青城市、永修县、修水县、浔阳区、庐山市、彭泽县、武宁县、濂溪区、柴桑区、瑞昌市、都昌县、湖口县)
滁州市(南谯区、凤阳县、全椒县、定远县、琅琊区、来安县、明光市、天长市)
南宁市(上林县、良庆区、宾阳县、邕宁区、马山县、横州市、武鸣区、西乡塘区、兴宁区、江南区、隆安县、青秀区)
梧州市(龙圩区、万秀区、苍梧县、岑溪市、藤县、长洲区、蒙山县)
保定市(曲阳县、阜平县、高碑店市、涞源县、博野县、安国市、徐水区、莲池区、易县、容城县、涿州市、安新县、蠡县、定州市、望都县、定兴县、高阳县、竞秀区、满城区、唐县、顺平县、清苑区、雄县、涞水县)
宁夏回族自治区
新余市(分宜县、渝水区)
吴忠市(同心县、盐池县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
东莞市
定西市(渭源县、漳县、岷县、临洮县、陇西县、通渭县、安定区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、都兰县)
金昌市(永昌县、金川区)
汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)
拉萨市(城关区、墨竹工卡县、尼木县、当雄县、林周县、曲水县、堆龙德庆区、达孜区)
石河子市(双河市、新星市、图木舒克市、阿拉尔市、昆玉市、北屯市、白杨市、胡杨河市、可克达拉市、五家渠市、铁门关市)
山南市(洛扎县、加查县、曲松县、隆子县、乃东区、贡嘎县、琼结县、扎囊县、错那市、措美县、浪卡子县、桑日县)
孝感市(孝昌县、安陆市、云梦县、应城市、孝南区、汉川市、大悟县)
黄冈市(浠水县、蕲春县、罗田县、武穴市、英山县、黄州区、团风县、麻城市、黄梅县、红安县)
咸阳市(三原县、秦都区、永寿县、泾阳县、武功县、旬邑县、彬州市、渭城区、兴平市、长武县、淳化县、礼泉县、乾县、杨陵区)
百色市(凌云县、右江区、田林县、靖西市、平果市、乐业县、隆林各族自治县、田东县、德保县、那坡县、西林县、田阳区)
通化市(集安市、东昌区、柳河县、梅河口市、通化县、二道江区、辉南县)
江门市(江海区、新会区、台山市、鹤山市、恩平市、蓬江区、开平市)
丹东市(振安区、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、东港市、凤城市)
平顶山市(石龙区、汝州市、新华区、湛河区、郏县、鲁山县、舞钢市、叶县、卫东区、宝丰县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
临沂市(兰山区、罗庄区、沂水县、莒南县、沂南县、河东区、郯城县、兰陵县、临沭县、费县、平邑县、蒙阴县)
泰州市(靖江市、姜堰区、海陵区、泰兴市、高港区、兴化市)
海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
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北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)
合肥市(肥西县、蜀山区、包河区、肥东县、瑶海区、庐阳区、长丰县、庐江县、巢湖市)
天水市(秦安县、清水县、甘谷县、麦积区、武山县、秦州区、张家川回族自治县)
常州市(天宁区、钟楼区、金坛区、武进区、溧阳市、新北区)
永州市(江永县、零陵区、宁远县、双牌县、道县、东安县、祁阳市、冷水滩区、蓝山县、江华瑶族自治县、新田县)
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晋中市(寿阳县、左权县、灵石县、和顺县、榆次区、太谷区、榆社县、介休市、昔阳县、平遥县、祁县)
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西安市(鄠邑区、莲湖区、未央区、长安区、临潼区、碑林区、雁塔区、灞桥区、周至县、蓝田县、新城区、阎良区、高陵区)
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4月18日金融一线消息，国家金融监督管理总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。
以下为《通知》全文：
为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》精神，推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展，现就有关事项通知如下：
一、本通知所称保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。代理制保险销售顾问，是指与保险公司签订委托代理合同、从事保险代理业务的人员。员工制保险销售顾问，是指与保险公司签订劳动合同、专门从事保险销售的员工。
二、压实保险公司主体责任。保险公司应当切实承担保险销售人员合规管理和风险管理的主体责任。董事会承担个人营销体制发展战略、经营策略及其重大规划制定的最终决策责任；总公司管理层承担个人营销体制的机制构建、决策执行、风险管理的主要责任；各级分支机构和管理人员根据总公司授权承担保险销售人员的日常管理责任。保险公司对其委托的保险销售人员的销售行为管理依法承担法律责任。
三、提升保险销售人员专业化水平。保险公司应当持续强化保险销售人员全流程管理，健全完善保险销售人员招募选任、岗位培训、销售授权、行为管控、考核评价、激励约束、档案管理等制度体系，增强保险销售人员的合规意识、专业水平和服务能力，提升客户满意度。依法依规做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，确保程序规范严谨、内容真实准确，不得隐瞒、伪造诚信记录。
四、引导保险销售人员职业化发展。保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。对于自主开展保险销售活动的独立个人保险代理人，应当建立长期可持续的佣金薪酬激励制度，加强成本和风险管控，杜绝层级利益。
五、支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。
六、深化执行“报行合一”。保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。
七、增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。
八、强化合规和风险管理。保险公司应当强化个人营销制度设计、产品研发、行为管控、费用管理等环节中的合规管理和风险监测，有效识别异常销售行为、销售套利风险等，及时预警并进行干预，保护保险消费者合法权益。建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险。
九、坚持以客户为中心。保险公司应当建立健全适当性管理制度，完善相关风险管理、培训考核、执业规范、监督问责等机制，打造客户全生命周期服务体系，确保将合适的产品和服务提供给合适的消费者，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求。充分发挥科技赋能作用，建立团队管理、合规管理和专业提升等信息化平台，提升客户服务数智化水平。加强对保险销售人员的行为管理，不得宣传仅以保费、佣金等为衡量标准的荣誉称号。
十、增强职业认同感和归属感。保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，有力有效提升保险销售人员福利保障水平。中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系。
十一、充分发挥行业组织作用。中国保险行业协会应当建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，组织保险公司稳妥有序做好保险销售人员分级评价工作。建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，规范保险销售人员在市场主体间的合理有序流动。
十二、依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。
十三、保险专业代理机构、保险经纪人，以及其他开展人身保险产品销售和提供保险服务的机构和渠道，参照本通知有关要求执行。
新闻结尾
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