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襄阳市(枣阳市、樊城区、谷城县、老河口市、保康县、南漳县、襄城区、襄州区、宜城市)
朔州市(右玉县、朔城区、平鲁区、怀仁市、应县、山阴县)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、同德县、贵南县、兴海县)
汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)
那曲市(尼玛县、嘉黎县、色尼区、申扎县、聂荣县、索县、班戈县、巴青县、双湖县、安多县、比如县)
宁德市(寿宁县、柘荣县、福安市、古田县、福鼎市、屏南县、蕉城区、霞浦县、周宁县)
长治市(潞城区、沁县、上党区、黎城县、潞州区、壶关县、襄垣县、屯留区、平顺县、武乡县、长子县、沁源县)
张掖市(民乐县、高台县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区)
定西市(岷县、临洮县、渭源县、通渭县、漳县、陇西县、安定区)
肇庆市(端州区、广宁县、怀集县、鼎湖区、高要区、德庆县、封开县、四会市)
吕梁市(文水县、方山县、兴县、临县、岚县、离石区、石楼县、孝义市、中阳县、交口县、柳林县、交城县、汾阳市)
阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、新和县、温宿县、拜城县、乌什县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
佳木斯市(富锦市、汤原县、郊区、桦南县、抚远市、向阳区、前进区、东风区、桦川县、同江市)
宣城市(广德市、泾县、绩溪县、宣州区、郎溪县、宁国市、旌德县)
扬州市(邗江区、江都区、宝应县、仪征市、广陵区、高邮市)
济宁市(任城区、金乡县、汶上县、鱼台县、泗水县、微山县、兖州区、邹城市、梁山县、嘉祥县、曲阜市)
长沙市(宁乡市、长沙县、浏阳市、岳麓区、望城区、天心区、芙蓉区、雨花区、开福区)
果洛藏族自治州(久治县、玛多县、达日县、玛沁县、班玛县、甘德县)
娄底市(涟源市、娄星区、新化县、冷水江市、双峰县)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、马尔康市、松潘县、红原县、汶川县、阿坝县、黑水县、金川县、若尔盖县、壤塘县、理县、小金县、茂县)
惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县、惠东县)
内江市(资中县、隆昌市、市中区、东兴区、威远县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县)
六安市(叶集区、霍邱县、金寨县、金安区、裕安区、舒城县、霍山县)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
湛江市(徐闻县、雷州市、赤坎区、麻章区、吴川市、霞山区、坡头区、廉江市、遂溪县)
成都市(大邑县、郫都区、新都区、崇州市、彭州市、青羊区、锦江区、成华区、金牛区、新津区、都江堰市、双流区、金堂县、温江区、邛崃市、简阳市、武侯区、蒲江县、龙泉驿区、青白江区)
新疆维吾尔自治区
阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、阿勒泰市、福海县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县)
上海市(浦东新区、松江区、静安区、崇明区、金山区、嘉定区、奉贤区、黄浦区、虹口区、青浦区、普陀区、宝山区、闵行区、杨浦区、徐汇区、长宁区)
银川市(永宁县、金凤区、西夏区、兴庆区、贺兰县、灵武市)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
曲靖市(师宗县、宣威市、陆良县、沾益区、麒麟区、罗平县、马龙区、富源县、会泽县)
永州市(祁阳市、东安县、江永县、道县、江华瑶族自治县、新田县、冷水滩区、双牌县、蓝山县、宁远县、零陵区)
柳州市(柳南区、城中区、三江侗族自治县、融安县、柳城县、柳江区、鹿寨县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳北区)
宁波市(奉化区、北仑区、江北区、海曙区、余姚市、鄞州区、慈溪市、镇海区、宁海县、象山县)
漳州市(诏安县、漳浦县、南靖县、龙文区、华安县、长泰区、云霄县、平和县、芗城区、东山县、龙海区)
马鞍山市(当涂县、博望区、和县、花山区、雨山区、含山县)
昆明市(富民县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、西山区、盘龙区、安宁市、官渡区、五华区、呈贡区、东川区、晋宁区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
怀化市(辰溪县、沅陵县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、鹤城区)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、多伦县、二连浩特市、镶黄旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、古丈县、吉首市、凤凰县、花垣县、永顺县、保靖县)
百色市(田东县、平果市、田阳区、右江区、德保县、靖西市、凌云县、西林县、隆林各族自治县、乐业县、田林县、那坡县)
塔城地区(裕民县、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市、额敏县)
唐山市(路南区、曹妃甸区、滦南县、开平区、迁安市、丰南区、遵化市、迁西县、滦州市、乐亭县、玉田县、古冶区、丰润区、路北区)
安阳市(安阳县、文峰区、汤阴县、滑县、龙安区、林州市、北关区、殷都区、内黄县)
清远市(英德市、连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区、阳山县、连州市)
安庆市(岳西县、大观区、宜秀区、潜山市、迎江区、望江县、太湖县、怀宁县、宿松县、桐城市)
广元市(青川县、利州区、旺苍县、剑阁县、苍溪县、昭化区、朝天区)
镇江市(润州区、丹徒区、扬中市、京口区、丹阳市、句容市)
攀枝花市(米易县、东区、仁和区、盐边县、西区)
新余市(分宜县、渝水区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、云县)
普洱市(思茅区、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)
大庆市(肇源县、萨尔图区、大同区、红岗区、让胡路区、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)
嘉峪关市
北京市(门头沟区、大兴区、西城区、昌平区、延庆区、朝阳区、东城区、顺义区、房山区、石景山区、密云区、怀柔区、丰台区、通州区、平谷区、海淀区)
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汉中市(洋县、宁强县、汉台区、城固县、西乡县、勉县、留坝县、佛坪县、镇巴县、略阳县、南郑区)
白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、大安市、洮北区)
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江门市(鹤山市、蓬江区、开平市、恩平市、新会区、江海区、台山市)
滁州市(天长市、定远县、凤阳县、琅琊区、全椒县、南谯区、来安县、明光市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、格尔木市、都兰县、德令哈市、乌兰县)
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庆阳市(宁县、西峰区、镇原县、正宁县、合水县、庆城县、华池县、环县)
沧州市(献县、肃宁县、盐山县、南皮县、泊头市、东光县、孟村回族自治县、海兴县、吴桥县、新华区、黄骅市、河间市、沧县、运河区、青县、任丘市)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、蒙自市、开远市、绿春县、个旧市、石屏县、红河县、泸西县、建水县、屏边苗族自治县、元阳县、河口瑶族自治县)
昌都市(洛隆县、边坝县、卡若区、类乌齐县、贡觉县、左贡县、江达县、芒康县、八宿县、察雅县、丁青县)
南京市(雨花台区、玄武区、溧水区、建邺区、栖霞区、浦口区、六合区、江宁区、鼓楼区、秦淮区、高淳区)
遂宁市(船山区、大英县、射洪市、蓬溪县、安居区)
云浮市(郁南县、云安区、云城区、罗定市、新兴县)
信阳市(息县、潢川县、淮滨县、罗山县、固始县、平桥区、新县、浉河区、商城县、光山县)
绍兴市(新昌县、嵊州市、柯桥区、诸暨市、越城区、上虞区)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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