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黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、望谟县、普安县、兴仁市、安龙县、兴义市、册亨县、贞丰县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、新邱区、清河门区、细河区、太平区)

喀什地区(巴楚县、莎车县、伽师县、麦盖提县、叶城县、泽普县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、疏附县、英吉沙县、喀什市)

宜春市(靖安县、高安市、宜丰县、袁州区、奉新县、铜鼓县、上高县、万载县、丰城市、樟树市)  阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、阿勒泰市、青河县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县)

承德市(兴隆县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、双桥区、平泉市、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、双滦区、隆化县、承德县)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)

达州市(开江县、宣汉县、万源市、大竹县、通川区、达川区、渠县)  池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

孝感市(孝南区、应城市、汉川市、安陆市、云梦县、孝昌县、大悟县)

韶关市(新丰县、浈江区、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、翁源县、仁化县、武江区、始兴县、乐昌市)

怀化市(会同县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、辰溪县、洪江市、麻阳苗族自治县、鹤城区、中方县)

攀枝花市(西区、盐边县、东区、米易县、仁和区)

湛江市(霞山区、廉江市、雷州市、赤坎区、遂溪县、徐闻县、麻章区、坡头区、吴川市)

沧州市(吴桥县、运河区、青县、孟村回族自治县、海兴县、河间市、新华区、献县、肃宁县、黄骅市、南皮县、沧县、东光县、盐山县、任丘市、泊头市)

清远市(英德市、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

内江市(隆昌市、威远县、资中县、市中区、东兴区)

和田地区(皮山县、和田市、洛浦县、墨玉县、策勒县、于田县、和田县、民丰县)

漳州市(长泰区、诏安县、龙海区、华安县、龙文区、东山县、云霄县、芗城区、南靖县、漳浦县、平和县)

信阳市(光山县、息县、潢川县、罗山县、浉河区、新县、淮滨县、固始县、商城县、平桥区)

许昌市(禹州市、建安区、长葛市、襄城县、鄢陵县、魏都区)

白山市(抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区、靖宇县)

甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、碌曲县、玛曲县、临潭县、舟曲县、合作市、夏河县)

兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

滨州市(沾化区、无棣县、滨城区、博兴县、阳信县、惠民县、邹平市)

贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、港南区、平南县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)

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南昌市(红谷滩区、青云谱区、东湖区、安义县、新建区、西湖区、进贤县、南昌县、青山湖区)

佳木斯市(富锦市、抚远市、同江市、向阳区、前进区、桦南县、郊区、汤原县、桦川县、东风区)

吕梁市(岚县、离石区、方山县、交口县、交城县、文水县、兴县、中阳县、汾阳市、临县、孝义市、柳林县、石楼县)

淄博市(高青县、张店区、沂源县、淄川区、博山区、临淄区、桓台县、周村区)  秦皇岛市(昌黎县、海港区、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区)

天津市(河西区、武清区、宁河区、河北区、东丽区、红桥区、静海区、和平区、津南区、宝坻区、河东区、南开区、蓟州区、滨海新区、西青区、北辰区)

宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县、泗县)

开封市(杞县、鼓楼区、禹王台区、顺河回族区、龙亭区、通许县、祥符区、兰考县、尉氏县)漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区)

庆阳市(环县、庆城县、正宁县、宁县、西峰区、合水县、华池县、镇原县)  锦州市(义县、北镇市、凌海市、凌河区、古塔区、太和区、黑山县)

宁波市(江北区、象山县、宁海县、北仑区、慈溪市、镇海区、余姚市、奉化区、海曙区、鄞州区)

澳门特别行政区

泰州市(高港区、靖江市、姜堰区、兴化市、海陵区、泰兴市)呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、海拉尔区、根河市)

丽水市(龙泉市、缙云县、松阳县、庆元县、遂昌县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县、云和县)

中山市

邢台市(威县、巨鹿县、新河县、平乡县、临西县、信都区、广宗县、宁晋县、南宫市、隆尧县、襄都区、临城县、沙河市、南和区、任泽区、柏乡县、清河县、内丘县)

郴州市(桂阳县、桂东县、临武县、永兴县、宜章县、嘉禾县、北湖区、汝城县、苏仙区、安仁县、资兴市)

福州市(晋安区、永泰县、鼓楼区、罗源县、马尾区、长乐区、台江区、闽清县、闽侯县、连江县、平潭县、仓山区、福清市)

玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、治多县、杂多县、称多县、曲麻莱县)

黔东南苗族侗族自治州(雷山县、丹寨县、三穗县、黄平县、锦屏县、榕江县、天柱县、岑巩县、镇远县、凯里市、从江县、黎平县、台江县、麻江县、施秉县、剑河县)

南充市(高坪区、仪陇县、蓬安县、西充县、营山县、南部县、阆中市、嘉陵区、顺庆区)

商洛市(商州区、山阳县、商南县、柞水县、镇安县、丹凤县、洛南县)

西宁市(城东区、湟源县、城西区、湟中区、城中区、大通回族土族自治县、城北区)

西藏自治区

儋州市

河源市(紫金县、龙川县、和平县、源城区、东源县、连平县)

北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)

五指山市(文昌市、琼海市、东方市、昌江黎族自治县、澄迈县、陵水黎族自治县、定安县、万宁市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、临高县、乐东黎族自治县)

眉山市(东坡区、洪雅县、丹棱县、青神县、仁寿县、彭山区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。