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黄石市(黄石港区、阳新县、下陆区、大冶市、铁山区、西塞山区)
南阳市(桐柏县、唐河县、镇平县、南召县、宛城区、西峡县、邓州市、内乡县、社旗县、方城县、卧龙区、新野县、淅川县)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、化德县、兴和县、集宁区、商都县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、四子王旗、凉城县、卓资县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、库尔勒市、博湖县、和硕县、焉耆回族自治县、轮台县、和静县、若羌县)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
那曲市(比如县、尼玛县、色尼区、班戈县、嘉黎县、聂荣县、巴青县、安多县、双湖县、申扎县、索县)
湖州市(安吉县、南浔区、吴兴区、长兴县、德清县)
天津市(和平区、南开区、红桥区、北辰区、西青区、津南区、河北区、宝坻区、静海区、东丽区、河西区、蓟州区、武清区、宁河区、河东区、滨海新区)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
吕梁市(石楼县、临县、方山县、兴县、柳林县、离石区、汾阳市、岚县、交口县、中阳县、交城县、文水县、孝义市)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
齐齐哈尔市(讷河市、龙江县、龙沙区、昂昂溪区、拜泉县、克山县、依安县、富裕县、富拉尔基区、建华区、铁锋区、克东县、碾子山区、泰来县、甘南县、梅里斯达斡尔族区)
咸宁市(咸安区、崇阳县、通山县、通城县、嘉鱼县、赤壁市)
宜春市(奉新县、高安市、宜丰县、靖安县、铜鼓县、樟树市、上高县、袁州区、丰城市、万载县)
儋州市
包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区、昆都仑区)
镇江市(句容市、扬中市、丹徒区、丹阳市、润州区、京口区)
商洛市(柞水县、洛南县、镇安县、山阳县、商州区、商南县、丹凤县)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
阜阳市(临泉县、颍东区、界首市、颍州区、颍上县、太和县、颍泉区、阜南县)
临汾市(浮山县、蒲县、侯马市、吉县、尧都区、永和县、襄汾县、霍州市、曲沃县、洪洞县、汾西县、安泽县、翼城县、乡宁县、古县、隰县、大宁县)
中山市
荆州市(监利市、松滋市、洪湖市、沙市区、石首市、荆州区、公安县、江陵县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、鹤峰县、建始县、咸丰县、恩施市、来凤县、利川市)
重庆市(石柱土家族自治县、永川区、巴南区、江北区、合川区、长寿区、奉节县、忠县、荣昌区、大足区、大渡口区、城口县、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、江津区、梁平区、巫山县、丰都县、渝北区、开州区、武隆区、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、南岸区、云阳县、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、万州区、璧山区、潼南区、黔江区、涪陵区、北碚区、渝中区、南川区、綦江区、九龙坡区)
三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)
果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、达日县、甘德县、班玛县、久治县)
衡阳市(祁东县、耒阳市、南岳区、衡东县、蒸湘区、石鼓区、珠晖区、衡阳县、雁峰区、衡南县、常宁市、衡山县)
太原市(万柏林区、晋源区、迎泽区、阳曲县、娄烦县、杏花岭区、古交市、小店区、尖草坪区、清徐县)
莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县)
郑州市(二七区、中牟县、巩义市、惠济区、新密市、中原区、新郑市、金水区、上街区、荥阳市、登封市、管城回族区)
菏泽市(定陶区、巨野县、单县、郓城县、成武县、牡丹区、曹县、东明县、鄄城县)
北京市(怀柔区、门头沟区、西城区、平谷区、大兴区、通州区、丰台区、昌平区、朝阳区、顺义区、密云区、延庆区、东城区、海淀区、石景山区、房山区)
郴州市(宜章县、桂东县、资兴市、嘉禾县、永兴县、苏仙区、汝城县、临武县、北湖区、桂阳县、安仁县)
南昌市(东湖区、红谷滩区、进贤县、青云谱区、青山湖区、新建区、南昌县、西湖区、安义县)
宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区、萧县)
衢州市(柯城区、开化县、衢江区、常山县、龙游县、江山市)
曲靖市(沾益区、富源县、会泽县、罗平县、宣威市、师宗县、马龙区、陆良县、麒麟区)
邵阳市(大祥区、新邵县、城步苗族自治县、绥宁县、邵阳县、武冈市、双清区、北塔区、洞口县、隆回县、新宁县、邵东市)
许昌市(鄢陵县、禹州市、襄城县、长葛市、建安区、魏都区)
平凉市(庄浪县、灵台县、崆峒区、泾川县、崇信县、华亭市、静宁县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、霍尔果斯市、巩留县、新源县、尼勒克县、昭苏县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、奎屯市、特克斯县)
昆明市(富民县、晋宁区、安宁市、官渡区、宜良县、盘龙区、石林彝族自治县、西山区、东川区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、五华区)
株洲市(醴陵市、荷塘区、茶陵县、石峰区、渌口区、芦淞区、攸县、天元区、炎陵县)
张家口市(桥东区、万全区、蔚县、怀安县、桥西区、崇礼区、下花园区、张北县、尚义县、康保县、涿鹿县、怀来县、赤城县、宣化区、沽源县、阳原县)
昭通市(镇雄县、水富市、彝良县、鲁甸县、绥江县、永善县、威信县、大关县、盐津县、巧家县、昭阳区)
佳木斯市(富锦市、桦南县、同江市、郊区、桦川县、向阳区、前进区、抚远市、东风区、汤原县)
赤峰市(宁城县、元宝山区、敖汉旗、松山区、红山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、林西县、巴林右旗、克什克腾旗、巴林左旗)
甘南藏族自治州(夏河县、迭部县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、临潭县、合作市)
临沧市(云县、镇康县、凤庆县、永德县、沧源佤族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
百色市(靖西市、那坡县、凌云县、田东县、乐业县、隆林各族自治县、平果市、西林县、右江区、田阳区、德保县、田林县)
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枣庄市(薛城区、滕州市、市中区、山亭区、峄城区、台儿庄区)
孝感市(汉川市、大悟县、云梦县、孝南区、孝昌县、应城市、安陆市)
银川市(西夏区、永宁县、灵武市、兴庆区、金凤区、贺兰县)
雅安市(石棉县、天全县、荥经县、雨城区、汉源县、宝兴县、名山区、芦山县)
商丘市(宁陵县、虞城县、民权县、睢县、柘城县、夏邑县、睢阳区、梁园区、永城市)
上饶市(广信区、德兴市、广丰区、玉山县、余干县、弋阳县、横峰县、信州区、铅山县、鄱阳县、婺源县、万年县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
南宁市(马山县、兴宁区、隆安县、上林县、邕宁区、横州市、西乡塘区、青秀区、江南区、宾阳县、良庆区、武鸣区)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县)
赣州市(石城县、寻乌县、崇义县、瑞金市、宁都县、于都县、龙南市、上犹县、大余县、安远县、赣县区、兴国县、全南县、定南县、南康区、会昌县、信丰县、章贡区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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