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许昌市(长葛市、魏都区、襄城县、鄢陵县、建安区、禹州市)

嘉峪关市

黑河市(逊克县、五大连池市、孙吴县、嫩江市、北安市、爱辉区)

无锡市(梁溪区、新吴区、滨湖区、惠山区、江阴市、锡山区、宜兴市)  梅州市(大埔县、平远县、五华县、丰顺县、梅江区、梅县区、兴宁市、蕉岭县)

平顶山市(石龙区、卫东区、汝州市、郏县、湛河区、宝丰县、鲁山县、舞钢市、新华区、叶县)

宝鸡市(凤县、眉县、陈仓区、太白县、金台区、渭滨区、千阳县、扶风县、陇县、岐山县、麟游县、凤翔区)

喀什地区(英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、岳普湖县、麦盖提县、巴楚县、叶城县、疏勒县、莎车县、泽普县、喀什市、疏附县)

福州市(马尾区、永泰县、台江区、闽侯县、连江县、晋安区、鼓楼区、罗源县、平潭县、福清市、闽清县、长乐区、仓山区)  广安市(前锋区、岳池县、武胜县、广安区、邻水县、华蓥市)

泰州市(姜堰区、泰兴市、兴化市、海陵区、高港区、靖江市)

保定市(竞秀区、安新县、曲阳县、徐水区、望都县、安国市、博野县、顺平县、高碑店市、蠡县、唐县、清苑区、莲池区、满城区、定兴县、阜平县、雄县、高阳县、容城县、涿州市、易县、涞源县、定州市、涞水县)

临汾市(侯马市、翼城县、安泽县、襄汾县、大宁县、洪洞县、蒲县、古县、汾西县、浮山县、霍州市、吉县、隰县、尧都区、曲沃县、乡宁县、永和县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

佛山市(顺德区、高明区、禅城区、南海区、三水区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

玉溪市(易门县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、江川区、澄江市)

芜湖市(湾沚区、鸠江区、南陵县、繁昌区、弋江区、无为市、镜湖区)

景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

重庆市(巴南区、石柱土家族自治县、潼南区、沙坪坝区、丰都县、奉节县、大渡口区、渝中区、北碚区、璧山区、武隆区、渝北区、荣昌区、梁平区、永川区、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、江北区、铜梁区、云阳县、涪陵区、黔江区、南川区、綦江区、江津区、彭水苗族土家族自治县、大足区、忠县、长寿区、合川区、开州区、九龙坡区、城口县、万州区、巫山县、南岸区)

遵义市(播州区、红花岗区、汇川区、余庆县、赤水市、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、习水县、正安县、绥阳县、湄潭县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县)

铜仁市(碧江区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、思南县、石阡县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、江口县)

内江市(市中区、隆昌市、东兴区、资中县、威远县)

鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁东区、海城市、铁西区、立山区)

潍坊市(青州市、昌邑市、坊子区、安丘市、寒亭区、奎文区、昌乐县、高密市、临朐县、寿光市、潍城区、诸城市)

果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、玛多县、玛沁县、甘德县)

安康市(汉阴县、岚皋县、旬阳市、宁陕县、白河县、紫阳县、平利县、汉滨区、石泉县、镇坪县)

拉萨市(达孜区、林周县、尼木县、城关区、堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县、曲水县)

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内蒙古自治区

东莞市

马鞍山市(雨山区、和县、含山县、花山区、当涂县、博望区)

呼和浩特市(和林格尔县、托克托县、玉泉区、清水河县、回民区、武川县、赛罕区、土默特左旗、新城区)  盐城市(大丰区、响水县、射阳县、盐都区、阜宁县、东台市、滨海县、亭湖区、建湖县)

西藏自治区

镇江市(润州区、丹徒区、丹阳市、扬中市、句容市、京口区)

滁州市(南谯区、明光市、天长市、凤阳县、琅琊区、全椒县、来安县、定远县)西安市(周至县、新城区、鄠邑区、碑林区、临潼区、长安区、莲湖区、蓝田县、高陵区、阎良区、灞桥区、雁塔区、未央区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)  宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、凤城市、振兴区、东港市、元宝区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、台江县、雷山县、三穗县、施秉县、凯里市、剑河县、岑巩县、榕江县、黄平县、丹寨县、天柱县、镇远县、麻江县、黎平县、从江县)

安庆市(岳西县、宿松县、怀宁县、望江县、桐城市、迎江区、太湖县、宜秀区、潜山市、大观区)

平凉市(泾川县、崆峒区、庄浪县、崇信县、静宁县、华亭市、灵台县)

成都市(双流区、都江堰市、武侯区、郫都区、新都区、青羊区、金堂县、崇州市、龙泉驿区、邛崃市、新津区、彭州市、蒲江县、简阳市、温江区、金牛区、成华区、青白江区、锦江区、大邑县)

廊坊市(三河市、大厂回族自治县、霸州市、永清县、固安县、文安县、安次区、大城县、广阳区、香河县)

酒泉市(瓜州县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县、山海关区、海港区、抚宁区、卢龙县)

濮阳市(清丰县、台前县、濮阳县、华龙区、南乐县、范县)

三沙市(南沙区、西沙区)

崇左市(扶绥县、大新县、凭祥市、天等县、龙州县、宁明县、江州区)

宣城市(绩溪县、旌德县、宣州区、宁国市、郎溪县、广德市、泾县)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

蚌埠市(蚌山区、固镇县、禹会区、淮上区、怀远县、五河县、龙子湖区)

龙岩市(永定区、新罗区、上杭县、漳平市、长汀县、武平县、连城县)

株洲市(芦淞区、荷塘区、茶陵县、石峰区、天元区、渌口区、醴陵市、攸县、炎陵县)

青岛市(即墨区、城阳区、黄岛区、市南区、李沧区、崂山区、平度市、胶州市、莱西市、市北区)

桂林市(龙胜各族自治县、七星区、灌阳县、全州县、叠彩区、秀峰区、永福县、象山区、阳朔县、灵川县、荔浦市、恭城瑶族自治县、资源县、雁山区、平乐县、兴安县、临桂区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。