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甘孜藏族自治州(得荣县、德格县、雅江县、理塘县、泸定县、色达县、道孚县、乡城县、甘孜县、炉霍县、丹巴县、巴塘县、新龙县、白玉县、九龙县、康定市、稻城县、石渠县)

咸宁市(通山县、通城县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市)

鄂尔多斯市(康巴什区、东胜区、杭锦旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗)

防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)  娄底市(娄星区、双峰县、涟源市、冷水江市、新化县)

嘉峪关市

酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县)

佛山市(高明区、禅城区、南海区、顺德区、三水区)

平顶山市(郏县、叶县、新华区、舞钢市、湛河区、汝州市、石龙区、卫东区、宝丰县、鲁山县)  渭南市(大荔县、蒲城县、华州区、白水县、华阴市、澄城县、合阳县、韩城市、富平县、潼关县、临渭区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

曲靖市(陆良县、沾益区、麒麟区、富源县、宣威市、师宗县、马龙区、会泽县、罗平县)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、二连浩特市、太仆寺旗、正蓝旗、苏尼特左旗、多伦县、锡林浩特市、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗)

云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云城区、云安区)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、尉犁县、和静县、和硕县、库尔勒市、若羌县、焉耆回族自治县、博湖县、轮台县)

昌都市(类乌齐县、卡若区、洛隆县、边坝县、丁青县、江达县、贡觉县、左贡县、芒康县、察雅县、八宿县)

九江市(瑞昌市、彭泽县、浔阳区、共青城市、湖口县、都昌县、庐山市、武宁县、德安县、永修县、柴桑区、濂溪区、修水县)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、米东区、天山区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

德阳市(什邡市、广汉市、绵竹市、罗江区、中江县、旌阳区)

贵阳市(清镇市、息烽县、开阳县、云岩区、修文县、花溪区、南明区、白云区、观山湖区、乌当区)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

梧州市(藤县、蒙山县、万秀区、龙圩区、苍梧县、岑溪市、长洲区)

阜阳市(临泉县、太和县、界首市、颍泉区、颍东区、颍上县、阜南县、颍州区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

玉溪市(通海县、澄江市、易门县、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

焦作市(马村区、修武县、沁阳市、中站区、山阳区、孟州市、温县、武陟县、博爱县、解放区)

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南宁市(江南区、宾阳县、青秀区、兴宁区、西乡塘区、武鸣区、邕宁区、横州市、马山县、上林县、隆安县、良庆区)

郑州市(巩义市、二七区、荥阳市、新郑市、惠济区、管城回族区、金水区、上街区、新密市、登封市、中牟县、中原区)

海东市(化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、乐都区)

吉安市(井冈山市、永新县、安福县、青原区、遂川县、永丰县、吉安县、泰和县、峡江县、吉水县、吉州区、新干县、万安县)  辽阳市(弓长岭区、太子河区、宏伟区、白塔区、文圣区、灯塔市、辽阳县)

淮南市(田家庵区、谢家集区、大通区、潘集区、凤台县、寿县、八公山区)

临夏回族自治州(临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、临夏县、东乡族自治县、永靖县、和政县)

汕头市(南澳县、龙湖区、澄海区、金平区、濠江区、潮南区、潮阳区)双鸭山市(岭东区、四方台区、友谊县、宝山区、宝清县、饶河县、集贤县、尖山区)

泸州市(叙永县、泸县、古蔺县、龙马潭区、纳溪区、合江县、江阳区)  海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市)

蚌埠市(龙子湖区、淮上区、五河县、固镇县、蚌山区、禹会区、怀远县)

韶关市(始兴县、南雄市、新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、浈江区、翁源县、武江区、乐昌市、仁化县)

济宁市(任城区、微山县、兖州区、泗水县、梁山县、金乡县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、鱼台县、汶上县)衡阳市(常宁市、衡阳县、南岳区、石鼓区、蒸湘区、珠晖区、衡南县、衡山县、雁峰区、祁东县、衡东县、耒阳市)

达州市(通川区、开江县、万源市、宣汉县、大竹县、达川区、渠县)

楚雄彝族自治州(双柏县、楚雄市、南华县、禄丰市、元谋县、大姚县、牟定县、姚安县、武定县、永仁县)

阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)

果洛藏族自治州(甘德县、达日县、班玛县、玛沁县、久治县、玛多县)

南平市(建瓯市、武夷山市、浦城县、邵武市、建阳区、顺昌县、延平区、松溪县、光泽县、政和县)

赤峰市(林西县、松山区、巴林右旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、红山区、翁牛特旗、克什克腾旗、敖汉旗、巴林左旗、元宝山区、喀喇沁旗)

安康市(石泉县、白河县、紫阳县、平利县、旬阳市、汉滨区、镇坪县、宁陕县、汉阴县、岚皋县)

天津市(宁河区、东丽区、南开区、和平区、津南区、河西区、河东区、红桥区、宝坻区、滨海新区、西青区、武清区、河北区、蓟州区、北辰区、静海区)

临沧市(凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、云县)

中山市

衢州市(柯城区、衢江区、开化县、龙游县、常山县、江山市)

宜宾市(翠屏区、珙县、筠连县、南溪区、长宁县、兴文县、江安县、屏山县、高县、叙州区)

宜春市(宜丰县、铜鼓县、袁州区、丰城市、高安市、奉新县、上高县、靖安县、樟树市、万载县)

新余市(分宜县、渝水区)

合肥市(巢湖市、包河区、蜀山区、庐阳区、瑶海区、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县)

福州市(罗源县、台江区、永泰县、长乐区、闽侯县、平潭县、晋安区、闽清县、福清市、仓山区、马尾区、连江县、鼓楼区)

　　当地时间4月18日，特朗普政府表示，已要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。

　　美国教育部致函哈佛大学校长，表示哈佛大学在2014年至2019年期间披露的信息“不完整且不准确”。有分析称，这是美国政府针对哈佛大学的最新升级行动。（央视记者徐德智）

　　新闻多看点

　　近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

　　美国哈佛大学14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。美国政府随即宣布冻结该校总额约22.6亿美元的联邦经费。15日，特朗普再发出威胁，要取消哈佛大学的免税资格，并要求该校道歉。

　　美国国务卿卢比奥周五表示，除非未来数日内出现进展迹象，否则美国总统唐纳德·特朗普将停止斡旋俄乌冲突。此番言论发表于美乌领导人在巴黎举行首次实质性高级别面对面会谈之后，欧洲多国代表亦参与其中。

　　“我们不会无休止地耗费数周乃至数月推进此事。因此需要立即——我指的是未来几天内——判断能否在未来几周达成目标。若可行则继续，否则我们将转向其他优先事项。”卢比奥强调。

　　此番强硬表态与周四巴黎会谈的乐观氛围形成反差。卢比奥此前称其提出的美国和平框架获积极回应，乌克兰总统泽连斯基办公室亦评价会谈“具建设性且成果积极”。

　　01

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　02

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　03

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。