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榆林市(清涧县、定边县、佳县、府谷县、吴堡县、米脂县、横山区、绥德县、榆阳区、靖边县、子洲县、神木市)

商洛市(丹凤县、商州区、洛南县、柞水县、山阳县、镇安县、商南县)

遵义市(绥阳县、汇川区、凤冈县、正安县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、习水县、播州区、赤水市、桐梓县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县)

九江市(都昌县、武宁县、彭泽县、永修县、柴桑区、庐山市、共青城市、修水县、濂溪区、湖口县、瑞昌市、德安县、浔阳区)  衢州市(常山县、龙游县、开化县、柯城区、江山市、衢江区)

营口市(西市区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、站前区)

汕头市(金平区、南澳县、潮南区、潮阳区、濠江区、龙湖区、澄海区)

阿克苏地区(阿瓦提县、拜城县、阿克苏市、温宿县、沙雅县、柯坪县、新和县、库车市、乌什县)

河池市(凤山县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、金城江区、南丹县、大化瑶族自治县)  梧州市(苍梧县、龙圩区、长洲区、岑溪市、蒙山县、藤县、万秀区)

沈阳市(皇姑区、苏家屯区、浑南区、于洪区、新民市、和平区、大东区、沈北新区、铁西区、辽中区、法库县、沈河区、康平县)

济南市(市中区、平阴县、历下区、钢城区、商河县、长清区、莱芜区、济阳区、章丘区、天桥区、历城区、槐荫区)

石河子市(白杨市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市、铁门关市、图木舒克市、双河市、新星市、可克达拉市、北屯市、五家渠市)

唐山市(滦南县、丰润区、乐亭县、遵化市、路北区、玉田县、开平区、丰南区、迁安市、路南区、古冶区、滦州市、曹妃甸区、迁西县)

温州市(龙湾区、泰顺县、洞头区、瓯海区、苍南县、鹿城区、平阳县、瑞安市、永嘉县、乐清市、龙港市、文成县)

兰州市(榆中县、红古区、城关区、皋兰县、西固区、安宁区、永登县、七里河区)

柳州市(柳南区、城中区、鱼峰区、鹿寨县、柳北区、融安县、柳城县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳江区)

绥化市(安达市、绥棱县、明水县、青冈县、庆安县、兰西县、望奎县、海伦市、北林区、肇东市)

白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)

甘孜藏族自治州(炉霍县、雅江县、石渠县、色达县、道孚县、泸定县、稻城县、得荣县、德格县、甘孜县、巴塘县、乡城县、理塘县、丹巴县、新龙县、九龙县、康定市、白玉县)

泰州市(姜堰区、兴化市、泰兴市、靖江市、海陵区、高港区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

内江市(资中县、威远县、市中区、隆昌市、东兴区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

洛阳市(汝阳县、栾川县、西工区、洛龙区、洛宁县、孟津区、伊川县、新安县、瀍河回族区、老城区、涧西区、偃师区、嵩县、宜阳县)

韶关市(新丰县、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、始兴县、仁化县、乐昌市、曲江区、浈江区、翁源县)

常德市(临澧县、汉寿县、澧县、鼎城区、桃源县、安乡县、武陵区、石门县、津市市)

焦作市(博爱县、中站区、马村区、沁阳市、修武县、孟州市、温县、山阳区、解放区、武陟县)

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林芝市(察隅县、墨脱县、米林市、巴宜区、朗县、工布江达县、波密县)

张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

锦州市(太和区、凌河区、凌海市、义县、北镇市、古塔区、黑山县)  玉溪市(通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、易门县、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、红塔区)

玉林市(玉州区、博白县、容县、福绵区、兴业县、北流市、陆川县)

荆州市(松滋市、江陵县、沙市区、公安县、荆州区、洪湖市、监利市、石首市)

阜阳市(颍东区、临泉县、阜南县、颍泉区、颍上县、太和县、界首市、颍州区)六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)

衡阳市(祁东县、蒸湘区、雁峰区、耒阳市、衡山县、南岳区、衡阳县、衡东县、衡南县、常宁市、石鼓区、珠晖区)  株洲市(茶陵县、芦淞区、石峰区、炎陵县、渌口区、攸县、天元区、荷塘区、醴陵市)

铜仁市(江口县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、万山区、思南县、沿河土家族自治县、石阡县、德江县)

兴安盟(突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

长治市(上党区、潞城区、沁县、壶关县、武乡县、屯留区、长子县、平顺县、沁源县、襄垣县、潞州区、黎城县)郑州市(新郑市、上街区、管城回族区、新密市、金水区、中牟县、巩义市、登封市、二七区、惠济区、荥阳市、中原区)

贵阳市(修文县、息烽县、观山湖区、乌当区、开阳县、白云区、清镇市、花溪区、南明区、云岩区)

忻州市(繁峙县、五寨县、保德县、神池县、岢岚县、静乐县、宁武县、偏关县、河曲县、忻府区、五台县、代县、原平市、定襄县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏县、广河县、永靖县、康乐县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

东莞市

曲靖市(罗平县、陆良县、沾益区、富源县、马龙区、会泽县、麒麟区、宣威市、师宗县)

黄冈市(罗田县、蕲春县、黄州区、麻城市、浠水县、红安县、英山县、黄梅县、团风县、武穴市)

香港特别行政区

三明市(大田县、清流县、三元区、建宁县、明溪县、永安市、将乐县、泰宁县、宁化县、沙县区、尤溪县)

昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、奇台县)

通化市(柳河县、梅河口市、二道江区、通化县、辉南县、集安市、东昌区)

廊坊市(固安县、香河县、广阳区、永清县、霸州市、大城县、三河市、安次区、文安县、大厂回族自治县)

开封市(尉氏县、杞县、通许县、龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、禹王台区、兰考县、祥符区)

汉中市(西乡县、略阳县、宁强县、镇巴县、佛坪县、洋县、汉台区、留坝县、勉县、城固县、南郑区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

内蒙古自治区

乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、集宁区、凉城县、丰镇市、卓资县、商都县、察哈尔右翼中旗、四子王旗)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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