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黔南布依族苗族自治州(龙里县、瓮安县、独山县、罗甸县、三都水族自治县、福泉市、都匀市、长顺县、惠水县、平塘县、贵定县、荔波县)

厦门市(同安区、海沧区、集美区、湖里区、翔安区、思明区)

桂林市(象山区、永福县、阳朔县、临桂区、灌阳县、荔浦市、秀峰区、兴安县、七星区、灵川县、叠彩区、全州县、雁山区、龙胜各族自治县、平乐县、恭城瑶族自治县、资源县)

秦皇岛市(山海关区、卢龙县、北戴河区、昌黎县、海港区、抚宁区、青龙满族自治县)  忻州市(原平市、岢岚县、偏关县、河曲县、五台县、神池县、代县、五寨县、忻府区、静乐县、定襄县、繁峙县、宁武县、保德县)

芜湖市(弋江区、镜湖区、南陵县、无为市、湾沚区、鸠江区、繁昌区)

石家庄市(桥西区、裕华区、鹿泉区、长安区、新华区、赞皇县、无极县、栾城区、井陉县、平山县、井陉矿区、元氏县、正定县、新乐市、辛集市、晋州市、深泽县、藁城区、高邑县、行唐县、赵县、灵寿县)

锦州市(凌河区、北镇市、黑山县、太和区、古塔区、义县、凌海市)湖州市(南浔区、长兴县、安吉县、德清县、吴兴区)

丽江市(华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县)  洛阳市(汝阳县、栾川县、涧西区、西工区、老城区、偃师区、洛宁县、孟津区、洛龙区、新安县、伊川县、宜阳县、瀍河回族区、嵩县)

昭通市(盐津县、水富市、永善县、绥江县、鲁甸县、镇雄县、威信县、巧家县、彝良县、昭阳区、大关县)

驻马店市(上蔡县、新蔡县、确山县、平舆县、泌阳县、遂平县、西平县、驿城区、汝南县、正阳县)

菏泽市(郓城县、曹县、鄄城县、成武县、巨野县、单县、东明县、牡丹区、定陶区)

金华市(义乌市、婺城区、东阳市、金东区、浦江县、磐安县、兰溪市、武义县、永康市)

九江市(浔阳区、都昌县、柴桑区、庐山市、瑞昌市、德安县、濂溪区、修水县、湖口县、共青城市、彭泽县、永修县、武宁县)

常州市(金坛区、新北区、天宁区、溧阳市、钟楼区、武进区)

固原市(原州区、泾源县、西吉县、彭阳县、隆德县)

徐州市(沛县、贾汪区、丰县、泉山区、睢宁县、新沂市、铜山区、邳州市、鼓楼区、云龙区)

吉林市(昌邑区、桦甸市、舒兰市、永吉县、蛟河市、船营区、龙潭区、磐石市、丰满区)

凉山彝族自治州(西昌市、会东县、宁南县、越西县、布拖县、昭觉县、盐源县、冕宁县、会理市、金阳县、甘洛县、木里藏族自治县、普格县、雷波县、喜德县、美姑县、德昌县)

遵义市(余庆县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市、仁怀市、绥阳县、桐梓县、凤冈县、习水县、正安县、播州区)

眉山市(洪雅县、丹棱县、东坡区、彭山区、仁寿县、青神县)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

邯郸市(峰峰矿区、邯山区、广平县、磁县、复兴区、成安县、鸡泽县、大名县、肥乡区、邱县、魏县、永年区、武安市、临漳县、馆陶县、丛台区、涉县、曲周县)

玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、玉树市、称多县)

连云港市(连云区、海州区、东海县、灌云县、灌南县、赣榆区)

海东市(平安区、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)

威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)

开封市(兰考县、龙亭区、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、通许县、鼓楼区、祥符区、杞县)

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烟台市(栖霞市、福山区、芝罘区、蓬莱区、莱山区、莱州市、龙口市、牟平区、海阳市、招远市、莱阳市)

乐山市(市中区、夹江县、井研县、沙湾区、马边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、沐川县、金口河区、五通桥区、峨边彝族自治县)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区)

重庆市(黔江区、丰都县、九龙坡区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、南川区、开州区、永川区、铜梁区、大渡口区、石柱土家族自治县、合川区、梁平区、北碚区、璧山区、武隆区、奉节县、江津区、巫溪县、潼南区、城口县、忠县、涪陵区、垫江县、长寿区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、云阳县、沙坪坝区、巫山县、南岸区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、荣昌区、江北区、万州区)  张家口市(阳原县、下花园区、赤城县、怀安县、怀来县、宣化区、康保县、沽源县、桥东区、张北县、万全区、蔚县、尚义县、崇礼区、桥西区、涿鹿县)

张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)

邵阳市(双清区、绥宁县、隆回县、邵阳县、新宁县、城步苗族自治县、新邵县、大祥区、北塔区、武冈市、邵东市、洞口县)

福州市(闽清县、永泰县、连江县、闽侯县、罗源县、长乐区、鼓楼区、台江区、平潭县、马尾区、福清市、仓山区、晋安区)仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)  衡阳市(祁东县、耒阳市、珠晖区、衡南县、常宁市、石鼓区、衡山县、南岳区、衡东县、雁峰区、衡阳县、蒸湘区)

和田地区(洛浦县、和田县、皮山县、民丰县、策勒县、于田县、和田市、墨玉县)

雅安市(荥经县、宝兴县、雨城区、汉源县、石棉县、天全县、名山区、芦山县)

南京市(鼓楼区、栖霞区、建邺区、江宁区、雨花台区、高淳区、浦口区、秦淮区、溧水区、玄武区、六合区)铜仁市(沿河土家族自治县、万山区、德江县、松桃苗族自治县、碧江区、江口县、思南县、玉屏侗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

乌鲁木齐市(新市区、达坂城区、天山区、乌鲁木齐县、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、头屯河区)

焦作市(山阳区、孟州市、修武县、解放区、马村区、中站区、博爱县、温县、沁阳市、武陟县)

郴州市(苏仙区、桂东县、北湖区、临武县、永兴县、安仁县、资兴市、嘉禾县、汝城县、宜章县、桂阳县)

白银市(白银区、景泰县、会宁县、靖远县、平川区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、安图县、图们市、和龙市、珲春市、敦化市、延吉市、龙井市)

广元市(利州区、昭化区、青川县、剑阁县、朝天区、旺苍县、苍溪县)

那曲市(安多县、比如县、聂荣县、索县、申扎县、班戈县、尼玛县、色尼区、巴青县、嘉黎县、双湖县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

定西市(岷县、陇西县、漳县、安定区、通渭县、临洮县、渭源县)

舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

肇庆市(四会市、端州区、高要区、广宁县、德庆县、封开县、怀集县、鼎湖区)

宜昌市(宜都市、五峰土家族自治县、西陵区、枝江市、秭归县、远安县、点军区、猇亭区、兴山县、长阳土家族自治县、当阳市、伍家岗区、夷陵区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。