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湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、吉首市、凤凰县、保靖县、龙山县、古丈县、花垣县)

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鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、山城区、淇滨区)

池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)

合肥市(巢湖市、包河区、长丰县、蜀山区、肥西县、肥东县、庐江县、瑶海区、庐阳区)滨州市(阳信县、滨城区、无棣县、沾化区、邹平市、博兴县、惠民县)

阜新市(海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、清河门区、新邱区、彰武县、细河区)  吴忠市(红寺堡区、盐池县、青铜峡市、同心县、利通区)

常德市(鼎城区、石门县、汉寿县、澧县、津市市、桃源县、安乡县、武陵区、临澧县)

温州市(苍南县、乐清市、永嘉县、龙港市、文成县、洞头区、龙湾区、鹿城区、瓯海区、泰顺县、瑞安市、平阳县)

抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县、望花区、顺城区)

海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

阳泉市(盂县、平定县、郊区、矿区、城区)

湛江市(赤坎区、吴川市、徐闻县、麻章区、雷州市、廉江市、遂溪县、霞山区、坡头区)

扬州市(仪征市、江都区、高邮市、广陵区、邗江区、宝应县)

张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)

三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)

淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)

临夏回族自治州(临夏县、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏市、东乡族自治县、康乐县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

滁州市(来安县、天长市、南谯区、琅琊区、定远县、凤阳县、全椒县、明光市)

内江市(市中区、威远县、东兴区、隆昌市、资中县)

呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、武川县、玉泉区、清水河县、新城区、土默特左旗、托克托县、回民区)

海东市(乐都区、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)

廊坊市(广阳区、永清县、固安县、大城县、霸州市、安次区、香河县、文安县、三河市、大厂回族自治县)

泸州市(叙永县、合江县、江阳区、纳溪区、泸县、古蔺县、龙马潭区)

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丽水市(龙泉市、遂昌县、庆元县、莲都区、景宁畲族自治县、缙云县、松阳县、云和县、青田县)

咸阳市(乾县、武功县、三原县、永寿县、兴平市、彬州市、旬邑县、渭城区、长武县、泾阳县、杨陵区、淳化县、秦都区、礼泉县)

安阳市(林州市、北关区、安阳县、文峰区、汤阴县、龙安区、内黄县、殷都区、滑县)

那曲市(双湖县、班戈县、安多县、巴青县、嘉黎县、比如县、尼玛县、索县、色尼区、聂荣县、申扎县)  益阳市(资阳区、赫山区、安化县、南县、桃江县、沅江市)

遵义市(仁怀市、汇川区、凤冈县、正安县、绥阳县、赤水市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、湄潭县、习水县、播州区)

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淮安市(涟水县、洪泽区、清江浦区、淮阴区、金湖县、盱眙县、淮安区)  济源市

雅安市(汉源县、芦山县、宝兴县、名山区、雨城区、荥经县、石棉县、天全县)

通化市(二道江区、柳河县、东昌区、通化县、梅河口市、集安市、辉南县)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

驻马店市(泌阳县、驿城区、汝南县、西平县、遂平县、正阳县、上蔡县、确山县、平舆县、新蔡县)

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巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、和静县、焉耆回族自治县、库尔勒市、若羌县、轮台县、博湖县、且末县)

衢州市(衢江区、龙游县、开化县、江山市、常山县、柯城区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

塔城地区(沙湾市、塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、乌苏市)

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博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)

江门市(新会区、恩平市、蓬江区、江海区、台山市、鹤山市、开平市)

阿里地区(革吉县、改则县、札达县、日土县、普兰县、噶尔县、措勤县)

甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、夏河县、临潭县、碌曲县、卓尼县、玛曲县、迭部县)

盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)

天水市(武山县、张家川回族自治县、秦安县、秦州区、甘谷县、清水县、麦积区)

徐州市(邳州市、睢宁县、沛县、鼓楼区、铜山区、贾汪区、丰县、泉山区、新沂市、云龙区)

保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。