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湘潭市(韶山市、雨湖区、湘乡市、湘潭县、岳塘区)
滁州市(琅琊区、凤阳县、南谯区、明光市、来安县、全椒县、天长市、定远县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、雷山县、黄平县、天柱县、剑河县、锦屏县、凯里市、黎平县、榕江县、施秉县、镇远县、麻江县、丹寨县、三穗县、台江县、从江县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)
宜春市(铜鼓县、高安市、奉新县、上高县、樟树市、宜丰县、袁州区、万载县、靖安县、丰城市)
昌都市(左贡县、江达县、察雅县、类乌齐县、八宿县、芒康县、洛隆县、卡若区、贡觉县、边坝县、丁青县)
渭南市(韩城市、合阳县、大荔县、蒲城县、临渭区、澄城县、潼关县、华州区、白水县、富平县、华阴市)
蚌埠市(怀远县、蚌山区、五河县、固镇县、淮上区、禹会区、龙子湖区)
临夏回族自治州(永靖县、临夏县、和政县、广河县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市)
汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、砚山县、文山市、丘北县、广南县、马关县、富宁县、西畴县)
嘉峪关市
厦门市(同安区、集美区、翔安区、湖里区、思明区、海沧区)
扬州市(邗江区、江都区、仪征市、广陵区、宝应县、高邮市)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市、同心县)
开封市(龙亭区、尉氏县、鼓楼区、杞县、兰考县、顺河回族区、禹王台区、通许县、祥符区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
宜宾市(叙州区、翠屏区、南溪区、长宁县、江安县、兴文县、珙县、屏山县、筠连县、高县)
甘南藏族自治州(夏河县、舟曲县、碌曲县、玛曲县、迭部县、合作市、临潭县、卓尼县)
绍兴市(柯桥区、上虞区、越城区、嵊州市、诸暨市、新昌县)
呼和浩特市(新城区、回民区、玉泉区、和林格尔县、土默特左旗、武川县、清水河县、托克托县、赛罕区)
拉萨市(曲水县、堆龙德庆区、达孜区、当雄县、城关区、尼木县、墨竹工卡县、林周县)
荆门市(钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区)
凉山彝族自治州(甘洛县、昭觉县、会东县、越西县、木里藏族自治县、冕宁县、美姑县、雷波县、德昌县、西昌市、普格县、盐源县、宁南县、喜德县、金阳县、布拖县、会理市)
本溪市(平山区、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、明山区)
鹤岗市(工农区、绥滨县、向阳区、兴山区、萝北县、南山区、东山区、兴安区)
南昌市(东湖区、安义县、南昌县、红谷滩区、新建区、青云谱区、西湖区、青山湖区、进贤县)
武汉市(江汉区、新洲区、汉阳区、汉南区、洪山区、江岸区、青山区、武昌区、江夏区、黄陂区、硚口区、东西湖区、蔡甸区)
石家庄市(藁城区、井陉矿区、灵寿县、新乐市、高邑县、鹿泉区、赵县、赞皇县、井陉县、栾城区、裕华区、行唐县、晋州市、新华区、长安区、无极县、深泽县、元氏县、平山县、辛集市、正定县、桥西区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、博湖县、且末县、库尔勒市、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、和静县)
大理白族自治州(弥渡县、剑川县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、祥云县、宾川县、云龙县、洱源县、大理市、巍山彝族回族自治县、永平县、鹤庆县)
西宁市(城北区、城西区、湟源县、湟中区、大通回族土族自治县、城东区、城中区)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、郊区、城区)
衢州市(龙游县、衢江区、开化县、柯城区、常山县、江山市)
湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、长兴县、南浔区)
临汾市(大宁县、洪洞县、永和县、安泽县、古县、曲沃县、翼城县、乡宁县、浮山县、隰县、蒲县、尧都区、吉县、汾西县、襄汾县、侯马市、霍州市)
驻马店市(确山县、驿城区、泌阳县、平舆县、遂平县、正阳县、新蔡县、西平县、汝南县、上蔡县)
宣城市(宁国市、旌德县、郎溪县、广德市、绩溪县、宣州区、泾县)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
六安市(叶集区、裕安区、霍山县、金寨县、舒城县、霍邱县、金安区)
商洛市(柞水县、商南县、镇安县、洛南县、山阳县、商州区、丹凤县)
张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、临泽县、民乐县)
台州市(玉环市、黄岩区、温岭市、仙居县、天台县、临海市、三门县、椒江区、路桥区)
包头市(青山区、土默特右旗、固阳县、九原区、石拐区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、白云鄂博矿区)
深圳市(宝安区、盐田区、南山区、福田区、龙华区、罗湖区、光明区、坪山区、龙岗区)
沧州市(献县、肃宁县、沧县、运河区、南皮县、吴桥县、青县、黄骅市、海兴县、泊头市、新华区、孟村回族自治县、河间市、盐山县、任丘市、东光县)
广安市(武胜县、邻水县、岳池县、广安区、华蓥市、前锋区)
固原市(泾源县、彭阳县、隆德县、原州区、西吉县)
河源市(连平县、源城区、东源县、龙川县、和平县、紫金县)
黑河市(北安市、爱辉区、五大连池市、孙吴县、逊克县、嫩江市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
信阳市(固始县、平桥区、潢川县、淮滨县、商城县、息县、新县、光山县、浉河区、罗山县)
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
十堰市(竹山县、茅箭区、竹溪县、郧西县、房县、郧阳区、张湾区、丹江口市)
邵阳市(双清区、洞口县、隆回县、绥宁县、北塔区、城步苗族自治县、新宁县、邵阳县、大祥区、邵东市、新邵县、武冈市)
佳木斯市(汤原县、富锦市、桦南县、同江市、东风区、郊区、桦川县、抚远市、前进区、向阳区)
辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)
三明市(建宁县、永安市、沙县区、三元区、大田县、尤溪县、明溪县、泰宁县、将乐县、清流县、宁化县)
营口市(鲅鱼圈区、盖州市、西市区、站前区、大石桥市、老边区)
大连市(金州区、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、西岗区、长海县、中山区、甘井子区、瓦房店市、庄河市)
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保定市(望都县、涞水县、莲池区、阜平县、涿州市、清苑区、唐县、高碑店市、涞源县、安国市、顺平县、曲阳县、安新县、博野县、满城区、竞秀区、雄县、定州市、徐水区、易县、蠡县、容城县、定兴县、高阳县)
内蒙古自治区
阜阳市(颍州区、颍上县、临泉县、阜南县、太和县、颍东区、颍泉区、界首市)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁县、尼勒克县、新源县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、特克斯县、伊宁市、奎屯市、昭苏县、霍尔果斯市)
长治市(潞州区、武乡县、上党区、襄垣县、沁县、屯留区、潞城区、长子县、黎城县、平顺县、沁源县、壶关县)
曲靖市(富源县、罗平县、师宗县、沾益区、会泽县、马龙区、麒麟区、陆良县、宣威市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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