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玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县、玉树市)
枣庄市(薛城区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区、台儿庄区)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
邯郸市(魏县、广平县、武安市、邯山区、邱县、临漳县、大名县、曲周县、成安县、涉县、峰峰矿区、鸡泽县、永年区、丛台区、馆陶县、肥乡区、磁县、复兴区)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特中旗)
平顶山市(叶县、鲁山县、湛河区、舞钢市、卫东区、宝丰县、汝州市、新华区、郏县、石龙区)
广元市(利州区、旺苍县、朝天区、苍溪县、剑阁县、青川县、昭化区)
常州市(溧阳市、钟楼区、天宁区、新北区、武进区、金坛区)
芜湖市(镜湖区、鸠江区、南陵县、弋江区、繁昌区、无为市、湾沚区)
宁夏回族自治区
洛阳市(栾川县、洛龙区、涧西区、新安县、孟津区、宜阳县、伊川县、洛宁县、老城区、嵩县、汝阳县、瀍河回族区、偃师区、西工区)
银川市(灵武市、金凤区、西夏区、兴庆区、永宁县、贺兰县)
抚州市(乐安县、金溪县、崇仁县、南丰县、资溪县、南城县、东乡区、临川区、宜黄县、广昌县、黎川县)
濮阳市(清丰县、台前县、南乐县、华龙区、范县、濮阳县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、古城区)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、蒙自市、开远市、河口瑶族自治县、泸西县、屏边苗族自治县、红河县、建水县、元阳县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、石屏县)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
乌兰察布市(四子王旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼中旗、凉城县、兴和县、商都县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗)
潍坊市(奎文区、坊子区、寒亭区、临朐县、安丘市、寿光市、昌邑市、昌乐县、潍城区、诸城市、高密市、青州市)
玉溪市(峨山彝族自治县、易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市、华宁县、通海县、新平彝族傣族自治县)
延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、敦化市、图们市、汪清县、和龙市、珲春市、龙井市)
牡丹江市(爱民区、绥芬河市、穆棱市、东宁市、林口县、阳明区、宁安市、海林市、西安区、东安区)
白城市(镇赉县、通榆县、洮北区、大安市、洮南市)
重庆市(铜梁区、大渡口区、丰都县、石柱土家族自治县、开州区、永川区、奉节县、合川区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、江北区、南川区、长寿区、忠县、城口县、巴南区、渝北区、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、垫江县、巫山县、璧山区、巫溪县、大足区、綦江区、黔江区、沙坪坝区、渝中区、荣昌区、武隆区、万州区、潼南区、江津区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、梁平区)
宿迁市(宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿豫区)
杭州市(钱塘区、桐庐县、滨江区、富阳区、建德市、临平区、临安区、西湖区、萧山区、上城区、余杭区、拱墅区、淳安县)
济宁市(邹城市、泗水县、金乡县、微山县、鱼台县、兖州区、曲阜市、嘉祥县、梁山县、汶上县、任城区)
湛江市(遂溪县、徐闻县、雷州市、麻章区、廉江市、坡头区、霞山区、吴川市、赤坎区)
大连市(金州区、长海县、庄河市、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、沙河口区、西岗区、中山区、普兰店区)
临汾市(汾西县、吉县、曲沃县、侯马市、永和县、安泽县、尧都区、洪洞县、霍州市、浮山县、隰县、古县、大宁县、襄汾县、蒲县、乡宁县、翼城县)
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阜阳市(临泉县、颍泉区、界首市、太和县、颍州区、颍东区、阜南县、颍上县)
中山市
白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市)
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徐州市(泉山区、邳州市、鼓楼区、睢宁县、云龙区、新沂市、丰县、贾汪区、铜山区、沛县)
肇庆市(封开县、鼎湖区、端州区、怀集县、广宁县、德庆县、高要区、四会市)
桂林市(兴安县、叠彩区、平乐县、秀峰区、阳朔县、七星区、龙胜各族自治县、全州县、资源县、恭城瑶族自治县、灌阳县、荔浦市、雁山区、灵川县、象山区、临桂区、永福县)
新乡市(凤泉区、延津县、牧野区、长垣市、原阳县、获嘉县、卫辉市、卫滨区、红旗区、新乡县、辉县市、封丘县)
内江市(资中县、隆昌市、东兴区、威远县、市中区)
湖州市(吴兴区、德清县、南浔区、长兴县、安吉县)
宝鸡市(陈仓区、凤翔区、凤县、麟游县、渭滨区、千阳县、太白县、陇县、眉县、扶风县、金台区、岐山县)
揭阳市(普宁市、揭西县、惠来县、榕城区、揭东区)
永州市(双牌县、祁阳市、蓝山县、宁远县、冷水滩区、江永县、道县、零陵区、东安县、江华瑶族自治县、新田县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、原州区、泾源县)
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惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县、惠城区)
邢台市(巨鹿县、广宗县、柏乡县、内丘县、清河县、信都区、临西县、襄都区、临城县、沙河市、隆尧县、平乡县、任泽区、新河县、威县、宁晋县、南宫市、南和区)
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漳州市(芗城区、龙海区、云霄县、华安县、东山县、平和县、南靖县、龙文区、长泰区、诏安县、漳浦县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、咸丰县、恩施市、建始县、鹤峰县、利川市、来凤县)
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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市)
龙岩市(漳平市、上杭县、连城县、武平县、永定区、新罗区、长汀县)
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安阳市(林州市、安阳县、汤阴县、文峰区、殷都区、北关区、内黄县、滑县、龙安区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区、扶余市)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
黄山市(休宁县、祁门县、歙县、徽州区、屯溪区、黄山区、黟县)
金昌市(金川区、永昌县)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
新余市(渝水区、分宜县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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