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宜春市(铜鼓县、高安市、万载县、奉新县、袁州区、樟树市、丰城市、宜丰县、上高县、靖安县)

四平市(梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市)

塔城地区(托里县、额敏县、沙湾市、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市)

平凉市(灵台县、崆峒区、庄浪县、华亭市、静宁县、泾川县、崇信县)  广西壮族自治区

雅安市(天全县、石棉县、芦山县、荥经县、宝兴县、雨城区、汉源县、名山区)

赤峰市(松山区、巴林右旗、敖汉旗、翁牛特旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、宁城县、巴林左旗、元宝山区、克什克腾旗、喀喇沁旗、红山区)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)香港特别行政区

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)  益阳市(南县、资阳区、赫山区、桃江县、沅江市、安化县)

清远市(清城区、英德市、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连州市、清新区)

辽阳市(宏伟区、弓长岭区、文圣区、太子河区、白塔区、灯塔市、辽阳县)

柳州市(柳江区、城中区、柳城县、融安县、柳南区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳北区、三江侗族自治县、鹿寨县)

阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、福海县)

五指山市(乐东黎族自治县、文昌市、定安县、琼中黎族苗族自治县、临高县、琼海市、白沙黎族自治县、澄迈县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、屯昌县、万宁市、昌江黎族自治县)

蚌埠市(禹会区、龙子湖区、淮上区、五河县、固镇县、怀远县、蚌山区)

杭州市(余杭区、淳安县、富阳区、西湖区、拱墅区、滨江区、上城区、临平区、临安区、钱塘区、建德市、桐庐县、萧山区)

白山市(抚松县、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县)

邵阳市(邵东市、新宁县、北塔区、绥宁县、邵阳县、大祥区、武冈市、新邵县、洞口县、城步苗族自治县、隆回县、双清区)

泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、高港区、兴化市、靖江市)

秦皇岛市(北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县、海港区、抚宁区)

安康市(汉阴县、平利县、岚皋县、旬阳市、宁陕县、汉滨区、镇坪县、石泉县、白河县、紫阳县)

本溪市(平山区、明山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区)

吉林市(永吉县、昌邑区、磐石市、桦甸市、龙潭区、丰满区、舒兰市、蛟河市、船营区)

果洛藏族自治州(达日县、玛多县、久治县、玛沁县、班玛县、甘德县)

聊城市(冠县、临清市、高唐县、阳谷县、东昌府区、莘县、东阿县、茌平区)

大连市(旅顺口区、普兰店区、长海县、西岗区、甘井子区、中山区、沙河口区、庄河市、瓦房店市、金州区)

金华市(义乌市、永康市、金东区、浦江县、磐安县、兰溪市、武义县、东阳市、婺城区)

郴州市(汝城县、宜章县、桂阳县、永兴县、嘉禾县、北湖区、资兴市、桂东县、临武县、苏仙区、安仁县)

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泰安市(东平县、宁阳县、肥城市、岱岳区、泰山区、新泰市)

南充市(阆中市、南部县、嘉陵区、高坪区、西充县、蓬安县、顺庆区、营山县、仪陇县)

亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)

和田地区(于田县、皮山县、和田县、洛浦县、墨玉县、民丰县、策勒县、和田市)  运城市(绛县、新绛县、万荣县、临猗县、闻喜县、永济市、河津市、夏县、盐湖区、平陆县、稷山县、芮城县、垣曲县)

青岛市(莱西市、即墨区、黄岛区、市北区、城阳区、李沧区、崂山区、市南区、平度市、胶州市)

宜昌市(兴山县、西陵区、秭归县、宜都市、猇亭区、五峰土家族自治县、枝江市、长阳土家族自治县、远安县、夷陵区、当阳市、伍家岗区、点军区)

邯郸市(魏县、涉县、邱县、武安市、临漳县、复兴区、磁县、邯山区、峰峰矿区、广平县、曲周县、鸡泽县、馆陶县、丛台区、永年区、肥乡区、成安县、大名县)随州市(曾都区、随县、广水市)

延安市(甘泉县、延川县、富县、子长市、安塞区、宜川县、延长县、宝塔区、洛川县、黄陵县、志丹县、黄龙县、吴起县)  德阳市(绵竹市、罗江区、什邡市、广汉市、中江县、旌阳区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

澳门特别行政区

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

温州市(苍南县、乐清市、龙港市、洞头区、泰顺县、瑞安市、鹿城区、龙湾区、平阳县、瓯海区、永嘉县、文成县)

海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)

巴中市(平昌县、通江县、恩阳区、南江县、巴州区)

新疆维吾尔自治区

崇左市(凭祥市、扶绥县、龙州县、大新县、宁明县、江州区、天等县)

绍兴市(嵊州市、越城区、新昌县、诸暨市、柯桥区、上虞区)

延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、和龙市、安图县、汪清县、延吉市、龙井市、敦化市)

哈尔滨市(呼兰区、尚志市、香坊区、道外区、延寿县、南岗区、道里区、巴彦县、阿城区、方正县、平房区、松北区、宾县、双城区、依兰县、木兰县、五常市、通河县)

甘孜藏族自治州(得荣县、雅江县、丹巴县、泸定县、乡城县、德格县、道孚县、康定市、九龙县、巴塘县、色达县、炉霍县、新龙县、白玉县、理塘县、稻城县、石渠县、甘孜县)

六安市(金安区、金寨县、裕安区、霍邱县、舒城县、叶集区、霍山县)

鄂尔多斯市(东胜区、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗)

唐山市(迁安市、路北区、滦州市、玉田县、丰润区、滦南县、古冶区、曹妃甸区、路南区、乐亭县、丰南区、开平区、迁西县、遵化市)

洛阳市(孟津区、洛宁县、宜阳县、涧西区、嵩县、瀍河回族区、汝阳县、西工区、洛龙区、偃师区、老城区、栾川县、新安县、伊川县)

深圳市(福田区、坪山区、龙华区、罗湖区、南山区、龙岗区、光明区、宝安区、盐田区)

呼伦贝尔市(满洲里市、鄂温克族自治旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、根河市)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。