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毕节市(金沙县、大方县、七星关区、纳雍县、赫章县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县)

巴中市(南江县、巴州区、平昌县、恩阳区、通江县)

临沂市(临沭县、蒙阴县、沂南县、河东区、莒南县、平邑县、兰山区、罗庄区、沂水县、郯城县、费县、兰陵县)

遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、射洪市、安居区)  和田地区(和田市、民丰县、皮山县、洛浦县、和田县、墨玉县、于田县、策勒县)

承德市(双滦区、丰宁满族自治县、承德县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、平泉市、隆化县、兴隆县、滦平县)

昭通市(镇雄县、昭阳区、大关县、彝良县、威信县、绥江县、水富市、巧家县、鲁甸县、盐津县、永善县)

邵阳市(绥宁县、邵东市、武冈市、邵阳县、大祥区、北塔区、洞口县、新邵县、隆回县、双清区、城步苗族自治县、新宁县)

上饶市(广丰区、鄱阳县、广信区、万年县、横峰县、德兴市、信州区、婺源县、弋阳县、铅山县、余干县、玉山县)  绍兴市(上虞区、越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区)

广西壮族自治区

眉山市(洪雅县、东坡区、仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县)

阿勒泰地区(福海县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、哈巴河县、青河县、吉木乃县)

茂名市(茂南区、信宜市、化州市、高州市、电白区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

泉州市(鲤城区、安溪县、金门县、泉港区、永春县、石狮市、丰泽区、德化县、惠安县、晋江市、南安市、洛江区)

忻州市(繁峙县、宁武县、保德县、代县、岢岚县、五寨县、忻府区、五台县、定襄县、偏关县、静乐县、河曲县、原平市、神池县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、瓜州县、金塔县)

黑河市(爱辉区、孙吴县、逊克县、五大连池市、北安市、嫩江市)

南昌市(进贤县、安义县、东湖区、新建区、南昌县、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩区)

梧州市(藤县、岑溪市、苍梧县、龙圩区、蒙山县、万秀区、长洲区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

自贡市(自流井区、沿滩区、贡井区、荣县、富顺县、大安区)

温州市(平阳县、龙港市、瑞安市、洞头区、龙湾区、文成县、苍南县、永嘉县、泰顺县、乐清市、瓯海区、鹿城区)

苏州市(常熟市、姑苏区、相城区、吴中区、昆山市、虎丘区、张家港市、太仓市、吴江区)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

长沙市(开福区、长沙县、天心区、雨花区、浏阳市、岳麓区、望城区、芙蓉区、宁乡市)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、三台县、平武县、梓潼县、盐亭县、江油市、涪城区、安州区)

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西藏自治区

潍坊市(安丘市、潍城区、昌乐县、诸城市、临朐县、高密市、奎文区、坊子区、青州市、寒亭区、昌邑市、寿光市)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛多县、班玛县、玛沁县、甘德县)

云浮市(郁南县、罗定市、云城区、新兴县、云安区)  阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

漳州市(平和县、东山县、南靖县、漳浦县、云霄县、龙海区、长泰区、华安县、龙文区、诏安县、芗城区)

甘南藏族自治州(碌曲县、合作市、夏河县、玛曲县、舟曲县、卓尼县、临潭县、迭部县)

乐山市(井研县、金口河区、马边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、沙湾区、夹江县、市中区、沐川县、峨边彝族自治县、五通桥区)喀什地区(泽普县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、岳普湖县、麦盖提县、莎车县、叶城县、喀什市、英吉沙县、伽师县、疏勒县)

张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)  遵义市(桐梓县、汇川区、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、播州区、湄潭县、余庆县、绥阳县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、正安县、红花岗区、赤水市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)

三沙市(南沙区、西沙区)

邯郸市(肥乡区、鸡泽县、魏县、永年区、曲周县、峰峰矿区、丛台区、大名县、广平县、复兴区、成安县、邯山区、武安市、临漳县、馆陶县、邱县、涉县、磁县)开封市(杞县、兰考县、顺河回族区、通许县、鼓楼区、禹王台区、祥符区、尉氏县、龙亭区)

金昌市(金川区、永昌县)

沧州市(东光县、新华区、吴桥县、河间市、肃宁县、孟村回族自治县、运河区、泊头市、青县、任丘市、沧县、盐山县、黄骅市、献县、南皮县、海兴县)

黄冈市(黄州区、黄梅县、团风县、武穴市、麻城市、浠水县、罗田县、蕲春县、英山县、红安县)

宜宾市(江安县、屏山县、筠连县、高县、长宁县、南溪区、翠屏区、叙州区、兴文县、珙县)

百色市(乐业县、隆林各族自治县、靖西市、右江区、凌云县、田东县、田林县、德保县、田阳区、那坡县、西林县、平果市)

随州市(随县、广水市、曾都区)

山南市(贡嘎县、桑日县、隆子县、曲松县、洛扎县、琼结县、扎囊县、错那市、加查县、乃东区、措美县、浪卡子县)

防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)

阿克苏地区(拜城县、新和县、阿克苏市、温宿县、沙雅县、库车市、乌什县、阿瓦提县、柯坪县)

滨州市(邹平市、滨城区、沾化区、博兴县、惠民县、无棣县、阳信县)

成都市(双流区、崇州市、简阳市、金堂县、龙泉驿区、武侯区、新津区、金牛区、青羊区、青白江区、新都区、蒲江县、温江区、成华区、郫都区、邛崃市、都江堰市、彭州市、锦江区、大邑县)

嘉兴市(海盐县、海宁市、嘉善县、南湖区、秀洲区、平湖市、桐乡市)

拉萨市(城关区、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、尼木县、林周县、墨竹工卡县)

驻马店市(确山县、正阳县、上蔡县、平舆县、泌阳县、西平县、驿城区、新蔡县、汝南县、遂平县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、贵定县、三都水族自治县、瓮安县、独山县、龙里县、惠水县、都匀市、长顺县、平塘县、荔波县、福泉市)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。