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鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

宿州市(泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区、萧县)

长治市(襄垣县、平顺县、长子县、沁源县、壶关县、上党区、黎城县、潞州区、武乡县、屯留区、沁县、潞城区)  温州市(文成县、泰顺县、苍南县、瓯海区、永嘉县、龙湾区、乐清市、平阳县、龙港市、瑞安市、鹿城区、洞头区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

大理白族自治州(云龙县、宾川县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、洱源县、大理市、漾濞彝族自治县、剑川县、永平县、弥渡县、南涧彝族自治县、祥云县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、龙山县、古丈县、凤凰县、保靖县、永顺县、泸溪县、花垣县)  南京市(六合区、玄武区、江宁区、鼓楼区、建邺区、高淳区、雨花台区、秦淮区、栖霞区、溧水区、浦口区)

成都市(简阳市、锦江区、都江堰市、金堂县、金牛区、邛崃市、郫都区、崇州市、新津区、双流区、温江区、青白江区、成华区、新都区、大邑县、武侯区、蒲江县、彭州市、青羊区、龙泉驿区)

阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

嘉兴市(南湖区、嘉善县、海盐县、桐乡市、平湖市、秀洲区、海宁市)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

宁夏回族自治区

海东市(互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)

朔州市(应县、朔城区、平鲁区、右玉县、山阴县、怀仁市)

海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

毕节市(赫章县、纳雍县、黔西市、大方县、七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县)

榆林市(府谷县、横山区、米脂县、清涧县、绥德县、佳县、子洲县、定边县、靖边县、榆阳区、神木市、吴堡县)

沧州市(河间市、运河区、新华区、泊头市、黄骅市、肃宁县、盐山县、沧县、孟村回族自治县、青县、南皮县、东光县、海兴县、任丘市、吴桥县、献县)

甘孜藏族自治州(乡城县、巴塘县、康定市、得荣县、新龙县、九龙县、泸定县、道孚县、雅江县、稻城县、炉霍县、丹巴县、德格县、甘孜县、石渠县、色达县、理塘县、白玉县)

嘉峪关市

雅安市(荥经县、名山区、芦山县、天全县、汉源县、雨城区、宝兴县、石棉县)

乐山市(五通桥区、峨边彝族自治县、井研县、马边彝族自治县、犍为县、沙湾区、金口河区、夹江县、沐川县、市中区、峨眉山市)

楚雄彝族自治州(元谋县、武定县、禄丰市、南华县、双柏县、牟定县、楚雄市、姚安县、永仁县、大姚县)

许昌市(建安区、襄城县、魏都区、长葛市、禹州市、鄢陵县)

鞍山市(海城市、铁东区、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、立山区、台安县)

日喀则市(拉孜县、定结县、仲巴县、南木林县、聂拉木县、谢通门县、昂仁县、亚东县、定日县、岗巴县、萨迦县、吉隆县、桑珠孜区、康马县、江孜县、萨嘎县、白朗县、仁布县)

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济宁市(曲阜市、汶上县、金乡县、嘉祥县、任城区、微山县、邹城市、梁山县、兖州区、鱼台县、泗水县)

贵港市(港北区、港南区、平南县、桂平市、覃塘区)

赣州市(上犹县、赣县区、于都县、章贡区、大余县、龙南市、会昌县、崇义县、石城县、信丰县、寻乌县、定南县、瑞金市、安远县、全南县、宁都县、南康区、兴国县)

普洱市(思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)  曲靖市(师宗县、会泽县、马龙区、沾益区、富源县、宣威市、陆良县、罗平县、麒麟区)

惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县)

韶关市(始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县、浈江区、仁化县、曲江区、武江区、南雄市、乐昌市、翁源县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、安龙县、晴隆县、兴义市、兴仁市、普安县、册亨县)杭州市(临平区、钱塘区、西湖区、余杭区、临安区、上城区、淳安县、滨江区、萧山区、拱墅区、富阳区、桐庐县、建德市)

定西市(岷县、安定区、漳县、陇西县、通渭县、临洮县、渭源县)  儋州市

云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云城区、云安区)

天津市(东丽区、宁河区、静海区、北辰区、武清区、南开区、河西区、滨海新区、河东区、宝坻区、河北区、红桥区、和平区、津南区、西青区、蓟州区)

双鸭山市(尖山区、宝山区、岭东区、集贤县、四方台区、宝清县、友谊县、饶河县)晋中市(平遥县、和顺县、榆社县、寿阳县、太谷区、灵石县、介休市、榆次区、左权县、昔阳县、祁县)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

崇左市(天等县、凭祥市、扶绥县、龙州县、大新县、江州区、宁明县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

鸡西市(滴道区、麻山区、城子河区、鸡冠区、恒山区、密山市、虎林市、鸡东县、梨树区)

绍兴市(新昌县、上虞区、柯桥区、嵊州市、越城区、诸暨市)

临沂市(罗庄区、沂水县、蒙阴县、兰山区、沂南县、莒南县、平邑县、临沭县、河东区、兰陵县、郯城县、费县)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

常德市(临澧县、石门县、武陵区、澧县、汉寿县、安乡县、鼎城区、津市市、桃源县)

葫芦岛市(兴城市、绥中县、龙港区、连山区、南票区、建昌县)

台州市(三门县、路桥区、椒江区、天台县、玉环市、温岭市、仙居县、黄岩区、临海市)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。