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吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、利通区、盐池县、同心县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、汪清县、延吉市、和龙市、图们市、龙井市、安图县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、格尔木市、茫崖市、天峻县、乌兰县)

南充市(嘉陵区、西充县、仪陇县、蓬安县、营山县、顺庆区、阆中市、南部县、高坪区)  阜新市(彰武县、新邱区、太平区、清河门区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

那曲市(双湖县、索县、尼玛县、比如县、班戈县、巴青县、色尼区、嘉黎县、申扎县、安多县、聂荣县)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

茂名市(高州市、信宜市、茂南区、化州市、电白区)  抚顺市(望花区、清原满族自治县、新抚区、抚顺县、顺城区、东洲区、新宾满族自治县)

昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市)

忻州市(宁武县、保德县、静乐县、五台县、繁峙县、河曲县、忻府区、定襄县、原平市、代县、五寨县、岢岚县、偏关县、神池县)

大同市(天镇县、浑源县、左云县、云冈区、平城区、新荣区、云州区、灵丘县、广灵县、阳高县)

东营市(利津县、河口区、广饶县、东营区、垦利区)

长沙市(芙蓉区、长沙县、浏阳市、望城区、天心区、雨花区、宁乡市、开福区、岳麓区)

福州市(平潭县、永泰县、晋安区、闽侯县、连江县、闽清县、台江区、罗源县、福清市、鼓楼区、长乐区、马尾区、仓山区)

梅州市(大埔县、五华县、梅江区、梅县区、平远县、丰顺县、蕉岭县、兴宁市)

郑州市(二七区、管城回族区、荥阳市、新郑市、新密市、惠济区、登封市、巩义市、中牟县、中原区、金水区、上街区)

内江市(威远县、市中区、东兴区、资中县、隆昌市)

北京市(东城区、丰台区、延庆区、顺义区、通州区、大兴区、平谷区、房山区、怀柔区、昌平区、海淀区、朝阳区、密云区、石景山区、门头沟区、西城区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

开封市(通许县、杞县、龙亭区、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、兰考县、祥符区、尉氏县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

鸡西市(城子河区、麻山区、鸡东县、鸡冠区、密山市、恒山区、虎林市、梨树区、滴道区)

张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、民乐县、山丹县、甘州区)

临汾市(翼城县、古县、侯马市、永和县、洪洞县、隰县、乡宁县、尧都区、蒲县、曲沃县、大宁县、浮山县、安泽县、襄汾县、汾西县、霍州市、吉县)

牡丹江市(爱民区、绥芬河市、穆棱市、林口县、东安区、海林市、阳明区、西安区、宁安市、东宁市)

咸阳市(泾阳县、杨陵区、乾县、三原县、武功县、兴平市、彬州市、旬邑县、礼泉县、长武县、永寿县、秦都区、渭城区、淳化县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴义市、贞丰县、晴隆县、望谟县、安龙县、兴仁市、普安县)

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怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、万山区、石阡县、玉屏侗族自治县、思南县、松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、德江县)

泰安市(东平县、新泰市、宁阳县、岱岳区、泰山区、肥城市)

连云港市(灌南县、灌云县、赣榆区、东海县、连云区、海州区)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

江门市(台山市、恩平市、蓬江区、开平市、江海区、新会区、鹤山市)

大连市(西岗区、金州区、普兰店区、沙河口区、旅顺口区、中山区、甘井子区、长海县、瓦房店市、庄河市)

榆林市(横山区、吴堡县、定边县、佳县、神木市、子洲县、绥德县、靖边县、府谷县、榆阳区、清涧县、米脂县)三沙市(西沙区、南沙区)

莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区)  上海市(崇明区、静安区、普陀区、闵行区、松江区、长宁区、青浦区、杨浦区、黄浦区、浦东新区、徐汇区、嘉定区、金山区、奉贤区、虹口区、宝山区)

岳阳市(华容县、平江县、岳阳楼区、湘阴县、君山区、临湘市、岳阳县、汨罗市、云溪区)

成都市(青白江区、温江区、简阳市、大邑县、邛崃市、锦江区、武侯区、彭州市、都江堰市、金牛区、新津区、崇州市、双流区、成华区、蒲江县、郫都区、新都区、龙泉驿区、青羊区、金堂县)

庆阳市(华池县、宁县、西峰区、合水县、环县、庆城县、正宁县、镇原县)固原市(西吉县、泾源县、原州区、彭阳县、隆德县)

衢州市(江山市、开化县、龙游县、衢江区、常山县、柯城区)

安康市(汉阴县、宁陕县、岚皋县、平利县、石泉县、汉滨区、旬阳市、镇坪县、白河县、紫阳县)

阜阳市(颍上县、临泉县、颍东区、颍泉区、阜南县、太和县、颍州区、界首市)

昌都市(边坝县、江达县、八宿县、左贡县、贡觉县、丁青县、察雅县、洛隆县、卡若区、芒康县、类乌齐县)

贵阳市(花溪区、白云区、南明区、修文县、息烽县、云岩区、乌当区、开阳县、清镇市、观山湖区)

安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)

沈阳市(皇姑区、铁西区、沈河区、和平区、辽中区、于洪区、大东区、法库县、沈北新区、浑南区、新民市、康平县、苏家屯区)

长春市(宽城区、榆树市、朝阳区、德惠市、公主岭市、二道区、南关区、绿园区、九台区、双阳区、农安县)

荆门市(钟祥市、沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区)

广安市(前锋区、广安区、武胜县、岳池县、邻水县、华蓥市)

随州市(广水市、随县、曾都区)

韶关市(始兴县、南雄市、乐昌市、翁源县、新丰县、仁化县、乳源瑶族自治县、曲江区、浈江区、武江区)

新疆维吾尔自治区

宣城市(绩溪县、旌德县、宣州区、泾县、广德市、郎溪县、宁国市)

梧州市(苍梧县、岑溪市、蒙山县、藤县、龙圩区、长洲区、万秀区)

汕头市(龙湖区、南澳县、潮南区、濠江区、金平区、潮阳区、澄海区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。