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阜新市(新邱区、彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、海州区、清河门区)
山南市(琼结县、加查县、扎囊县、曲松县、贡嘎县、措美县、桑日县、隆子县、乃东区、错那市、浪卡子县、洛扎县)
晋中市(灵石县、榆社县、榆次区、祁县、介休市、平遥县、和顺县、寿阳县、太谷区、左权县、昔阳县)
保山市(隆阳区、昌宁县、龙陵县、腾冲市、施甸县)
宝鸡市(眉县、千阳县、凤县、渭滨区、金台区、凤翔区、扶风县、太白县、岐山县、陈仓区、陇县、麟游县)
日喀则市(拉孜县、白朗县、仁布县、定结县、吉隆县、聂拉木县、定日县、仲巴县、桑珠孜区、南木林县、岗巴县、昂仁县、江孜县、康马县、萨嘎县、亚东县、谢通门县、萨迦县)
锦州市(北镇市、凌河区、义县、黑山县、太和区、凌海市、古塔区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、海盐县、南湖区、平湖市、秀洲区、嘉善县)
延安市(延川县、志丹县、延长县、吴起县、子长市、宝塔区、宜川县、黄龙县、甘泉县、洛川县、富县、安塞区、黄陵县)
南京市(鼓楼区、六合区、溧水区、高淳区、雨花台区、建邺区、浦口区、栖霞区、玄武区、秦淮区、江宁区)
绍兴市(上虞区、诸暨市、柯桥区、嵊州市、越城区、新昌县)
泰州市(海陵区、高港区、泰兴市、兴化市、靖江市、姜堰区)
茂名市(茂南区、高州市、信宜市、电白区、化州市)
朔州市(平鲁区、应县、山阴县、右玉县、怀仁市、朔城区)
成都市(崇州市、郫都区、青白江区、大邑县、温江区、金牛区、都江堰市、简阳市、新都区、双流区、蒲江县、新津区、金堂县、邛崃市、彭州市、龙泉驿区、锦江区、成华区、武侯区、青羊区)
张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、甘州区、山丹县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、扶余市、长岭县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县、永德县、云县)
西安市(周至县、碑林区、莲湖区、鄠邑区、未央区、长安区、灞桥区、高陵区、蓝田县、雁塔区、阎良区、新城区、临潼区)
九江市(武宁县、湖口县、永修县、共青城市、浔阳区、瑞昌市、德安县、彭泽县、濂溪区、柴桑区、都昌县、庐山市、修水县)
黄石市(黄石港区、西塞山区、大冶市、阳新县、下陆区、铁山区)
漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、振安区、东港市)
澳门特别行政区
合肥市(肥西县、庐阳区、瑶海区、长丰县、庐江县、肥东县、蜀山区、包河区、巢湖市)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区、龙城区、凌源市、建平县、朝阳县)
衡阳市(祁东县、衡东县、雁峰区、珠晖区、南岳区、耒阳市、衡南县、石鼓区、衡阳县、蒸湘区、衡山县、常宁市)
益阳市(沅江市、安化县、桃江县、赫山区、南县、资阳区)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、泸西县、弥勒市、元阳县、蒙自市、开远市、红河县、石屏县、个旧市、屏边苗族自治县)
绵阳市(平武县、三台县、涪城区、安州区、盐亭县、江油市、梓潼县、北川羌族自治县、游仙区)
牡丹江市(东安区、穆棱市、东宁市、海林市、宁安市、林口县、阳明区、西安区、绥芬河市、爱民区)
三明市(大田县、泰宁县、明溪县、清流县、建宁县、尤溪县、永安市、三元区、沙县区、宁化县、将乐县)
晋城市(阳城县、陵川县、沁水县、高平市、泽州县、城区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、龙山县、泸溪县、保靖县、花垣县、凤凰县、吉首市)
拉萨市(曲水县、达孜区、当雄县、堆龙德庆区、尼木县、城关区、墨竹工卡县、林周县)
贵港市(覃塘区、平南县、港北区、桂平市、港南区)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、贞丰县、望谟县、晴隆县、册亨县、兴仁市、普安县、兴义市)
赤峰市(巴林右旗、林西县、元宝山区、松山区、敖汉旗、红山区、宁城县、喀喇沁旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
和田地区(民丰县、洛浦县、皮山县、和田县、和田市、策勒县、于田县、墨玉县)
汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)
清远市(英德市、清城区、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县)
淮安市(清江浦区、涟水县、洪泽区、盱眙县、淮阴区、金湖县、淮安区)
乐山市(金口河区、马边彝族自治县、峨眉山市、五通桥区、沐川县、夹江县、峨边彝族自治县、井研县、市中区、犍为县、沙湾区)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
温州市(龙湾区、泰顺县、乐清市、永嘉县、瑞安市、洞头区、苍南县、平阳县、瓯海区、龙港市、文成县、鹿城区)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、福海县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、青河县)
揭阳市(普宁市、榕城区、揭东区、惠来县、揭西县)
绥化市(北林区、青冈县、绥棱县、兰西县、海伦市、明水县、安达市、庆安县、肇东市、望奎县)
宜春市(万载县、靖安县、奉新县、丰城市、袁州区、樟树市、高安市、上高县、宜丰县、铜鼓县)
东莞市
荆州市(荆州区、监利市、江陵县、洪湖市、沙市区、松滋市、石首市、公安县)
营口市(站前区、大石桥市、盖州市、西市区、老边区、鲅鱼圈区)
沈阳市(新民市、沈河区、辽中区、皇姑区、沈北新区、于洪区、苏家屯区、浑南区、和平区、法库县、大东区、铁西区、康平县)
大连市(西岗区、瓦房店市、中山区、旅顺口区、普兰店区、庄河市、金州区、长海县、甘井子区、沙河口区)
昆明市(盘龙区、西山区、晋宁区、嵩明县、石林彝族自治县、安宁市、官渡区、五华区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、寻甸回族彝族自治县、东川区、宜良县)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
连云港市(灌南县、赣榆区、海州区、连云区、灌云县、东海县)
大同市(左云县、广灵县、云冈区、天镇县、新荣区、云州区、浑源县、平城区、阳高县、灵丘县)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
河池市(南丹县、罗城仫佬族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区、凤山县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
湖州市(南浔区、长兴县、吴兴区、德清县、安吉县)
广西壮族自治区
白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)
新余市(分宜县、渝水区)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、小金县、马尔康市、若尔盖县、松潘县、理县、红原县、金川县、茂县、黑水县、阿坝县、汶川县、九寨沟县)
金华市(永康市、义乌市、婺城区、兰溪市、磐安县、东阳市、浦江县、金东区、武义县)
宁夏回族自治区
长治市(长子县、屯留区、沁源县、平顺县、壶关县、潞州区、沁县、上党区、襄垣县、黎城县、武乡县、潞城区)
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莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区)
曲靖市(马龙区、会泽县、陆良县、富源县、沾益区、罗平县、师宗县、麒麟区、宣威市)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
襄阳市(枣阳市、襄州区、南漳县、襄城区、老河口市、谷城县、保康县、宜城市、樊城区)
常州市(新北区、天宁区、金坛区、钟楼区、溧阳市、武进区)
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海东市(民和回族土族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)
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双鸭山市(岭东区、饶河县、友谊县、宝山区、尖山区、宝清县、四方台区、集贤县)
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凉山彝族自治州(木里藏族自治县、盐源县、雷波县、冕宁县、昭觉县、越西县、会理市、金阳县、西昌市、宁南县、会东县、普格县、布拖县、甘洛县、美姑县、喜德县、德昌县)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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