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信阳市(息县、固始县、光山县、罗山县、商城县、新县、潢川县、平桥区、浉河区、淮滨县)
周口市(沈丘县、西华县、商水县、项城市、鹿邑县、郸城县、太康县、扶沟县、淮阳区、川汇区)
攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
重庆市(荣昌区、忠县、南岸区、九龙坡区、江津区、云阳县、长寿区、北碚区、梁平区、江北区、大足区、巫溪县、开州区、万州区、涪陵区、奉节县、渝北区、城口县、璧山区、渝中区、南川区、沙坪坝区、巴南区、铜梁区、巫山县、武隆区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、丰都县、綦江区、合川区、黔江区、潼南区、垫江县、永川区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县)
营口市(鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区、盖州市、大石桥市)
哈尔滨市(南岗区、松北区、宾县、平房区、延寿县、阿城区、巴彦县、呼兰区、尚志市、方正县、五常市、木兰县、通河县、双城区、道里区、道外区、依兰县、香坊区)
嘉峪关市
张家口市(宣化区、怀来县、桥东区、崇礼区、怀安县、下花园区、蔚县、尚义县、万全区、康保县、张北县、桥西区、沽源县、涿鹿县、赤城县、阳原县)
六安市(裕安区、金安区、叶集区、霍邱县、霍山县、金寨县、舒城县)
宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县、萧县)
淮南市(凤台县、大通区、潘集区、八公山区、寿县、谢家集区、田家庵区)
曲靖市(马龙区、宣威市、罗平县、会泽县、师宗县、沾益区、麒麟区、陆良县、富源县)
宜宾市(珙县、长宁县、筠连县、兴文县、屏山县、翠屏区、南溪区、江安县、叙州区、高县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、都兰县、德令哈市、格尔木市、乌兰县)
鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区)
安庆市(大观区、望江县、岳西县、潜山市、怀宁县、太湖县、迎江区、宜秀区、宿松县、桐城市)
杭州市(临平区、钱塘区、桐庐县、上城区、滨江区、富阳区、拱墅区、淳安县、西湖区、余杭区、萧山区、建德市、临安区)
中山市
宝鸡市(千阳县、眉县、凤翔区、金台区、凤县、陈仓区、扶风县、渭滨区、太白县、麟游县、陇县、岐山县)
五指山市(定安县、昌江黎族自治县、临高县、万宁市、文昌市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、澄迈县、白沙黎族自治县、屯昌县)
榆林市(榆阳区、府谷县、绥德县、横山区、佳县、米脂县、定边县、清涧县、神木市、吴堡县、靖边县、子洲县)
甘南藏族自治州(舟曲县、卓尼县、合作市、临潭县、迭部县、碌曲县、夏河县、玛曲县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、壤塘县、黑水县、松潘县、金川县、若尔盖县、马尔康市、阿坝县、九寨沟县、红原县、理县、小金县、茂县)
永州市(蓝山县、江华瑶族自治县、冷水滩区、零陵区、祁阳市、道县、江永县、宁远县、东安县、新田县、双牌县)
滨州市(滨城区、邹平市、博兴县、沾化区、惠民县、阳信县、无棣县)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
临沂市(费县、兰陵县、罗庄区、河东区、临沭县、蒙阴县、平邑县、莒南县、沂南县、沂水县、郯城县、兰山区)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗)
汉中市(南郑区、城固县、汉台区、洋县、留坝县、佛坪县、西乡县、略阳县、勉县、镇巴县、宁强县)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
驻马店市(遂平县、泌阳县、确山县、新蔡县、汝南县、平舆县、正阳县、西平县、驿城区、上蔡县)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)
梅州市(梅江区、梅县区、兴宁市、蕉岭县、五华县、大埔县、丰顺县、平远县)
沧州市(新华区、献县、任丘市、黄骅市、运河区、盐山县、泊头市、青县、沧县、肃宁县、吴桥县、南皮县、孟村回族自治县、河间市、东光县、海兴县)
西藏自治区
山南市(曲松县、贡嘎县、措美县、洛扎县、琼结县、加查县、浪卡子县、扎囊县、隆子县、桑日县、乃东区、错那市)
上海市(金山区、虹口区、杨浦区、普陀区、长宁区、嘉定区、奉贤区、黄浦区、闵行区、松江区、浦东新区、青浦区、宝山区、崇明区、徐汇区、静安区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
抚顺市(清原满族自治县、顺城区、新抚区、望花区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县)
广西壮族自治区
贵阳市(观山湖区、修文县、乌当区、息烽县、白云区、南明区、云岩区、花溪区、开阳县、清镇市)
毕节市(大方县、黔西市、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、金沙县)
衡水市(枣强县、武强县、桃城区、阜城县、饶阳县、冀州区、故城县、景县、深州市、武邑县、安平县)
江门市(鹤山市、恩平市、新会区、江海区、开平市、蓬江区、台山市)
呼伦贝尔市(根河市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、额尔古纳市、海拉尔区、满洲里市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗)
新余市(渝水区、分宜县)
新疆维吾尔自治区
合肥市(巢湖市、肥西县、瑶海区、蜀山区、长丰县、庐江县、庐阳区、肥东县、包河区)
襄阳市(樊城区、宜城市、老河口市、襄州区、襄城区、谷城县、保康县、南漳县、枣阳市)
运城市(芮城县、垣曲县、闻喜县、绛县、河津市、平陆县、新绛县、夏县、永济市、万荣县、稷山县、盐湖区、临猗县)
巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、南江县、巴州区)
天水市(秦州区、麦积区、秦安县、张家川回族自治县、武山县、清水县、甘谷县)
徐州市(沛县、鼓楼区、新沂市、泉山区、邳州市、睢宁县、丰县、贾汪区、云龙区、铜山区)
淄博市(张店区、周村区、博山区、临淄区、沂源县、淄川区、桓台县、高青县)
商丘市(永城市、梁园区、夏邑县、宁陵县、睢阳区、民权县、睢县、虞城县、柘城县)
唐山市(路北区、丰南区、曹妃甸区、遵化市、滦州市、乐亭县、滦南县、古冶区、玉田县、迁西县、迁安市、丰润区、路南区、开平区)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
泰安市(泰山区、岱岳区、东平县、肥城市、宁阳县、新泰市)
塔城地区(托里县、塔城市、沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县)
和田地区(和田县、和田市、皮山县、于田县、民丰县、洛浦县、墨玉县、策勒县)
林芝市(波密县、工布江达县、察隅县、墨脱县、巴宜区、朗县、米林市)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县)
定西市(岷县、通渭县、渭源县、漳县、陇西县、临洮县、安定区)
内蒙古自治区
百色市(田东县、隆林各族自治县、那坡县、乐业县、右江区、凌云县、靖西市、田阳区、德保县、平果市、田林县、西林县)
商洛市(柞水县、山阳县、商州区、商南县、镇安县、洛南县、丹凤县)
昭通市(鲁甸县、永善县、水富市、巧家县、彝良县、盐津县、威信县、大关县、绥江县、镇雄县、昭阳区)
济宁市(鱼台县、金乡县、邹城市、曲阜市、兖州区、汶上县、梁山县、微山县、任城区、嘉祥县、泗水县)
苏州市(昆山市、吴中区、虎丘区、张家港市、常熟市、相城区、吴江区、太仓市、姑苏区)
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荆门市(钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区)
泸州市(江阳区、泸县、龙马潭区、古蔺县、合江县、纳溪区、叙永县)
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黑河市(逊克县、孙吴县、嫩江市、爱辉区、五大连池市、北安市)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、玛多县、甘德县、久治县、班玛县)
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大同市(灵丘县、天镇县、云州区、平城区、新荣区、左云县、浑源县、云冈区、阳高县、广灵县)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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