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运城市(万荣县、新绛县、夏县、闻喜县、河津市、永济市、绛县、稷山县、芮城县、垣曲县、盐湖区、临猗县、平陆县)

香港特别行政区

凉山彝族自治州(昭觉县、喜德县、越西县、西昌市、普格县、盐源县、会理市、德昌县、冕宁县、甘洛县、宁南县、木里藏族自治县、雷波县、布拖县、会东县、金阳县、美姑县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)  张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

株洲市(渌口区、茶陵县、石峰区、醴陵市、炎陵县、攸县、芦淞区、荷塘区、天元区)

周口市(西华县、郸城县、川汇区、项城市、商水县、淮阳区、扶沟县、沈丘县、太康县、鹿邑县)

清远市(阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市、清城区、佛冈县、清新区)

曲靖市(马龙区、沾益区、富源县、宣威市、会泽县、罗平县、麒麟区、陆良县、师宗县)  乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

淮安市(金湖县、淮阴区、涟水县、洪泽区、淮安区、盱眙县、清江浦区)

吴忠市(利通区、盐池县、青铜峡市、同心县、红寺堡区)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、利川市、来凤县、建始县、宣恩县)

广州市(荔湾区、从化区、白云区、花都区、黄埔区、海珠区、天河区、番禺区、南沙区、增城区、越秀区)

文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、丘北县、麻栗坡县、砚山县、西畴县、马关县、富宁县)

宁德市(蕉城区、福鼎市、屏南县、周宁县、霞浦县、古田县、柘荣县、寿宁县、福安市)

赤峰市(翁牛特旗、松山区、元宝山区、喀喇沁旗、巴林右旗、林西县、宁城县、红山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林左旗)

承德市(宽城满族自治县、双桥区、隆化县、双滦区、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、承德县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

抚州市(广昌县、黎川县、南丰县、宜黄县、东乡区、金溪县、资溪县、崇仁县、临川区、乐安县、南城县)

衡水市(饶阳县、桃城区、安平县、故城县、枣强县、武邑县、阜城县、景县、武强县、冀州区、深州市)

崇左市(龙州县、天等县、宁明县、凭祥市、扶绥县、大新县、江州区)

合肥市(长丰县、肥西县、肥东县、庐阳区、庐江县、蜀山区、包河区、瑶海区、巢湖市)

马鞍山市(当涂县、博望区、含山县、花山区、和县、雨山区)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区、双辽市)

攀枝花市(西区、盐边县、东区、仁和区、米易县)

广元市(旺苍县、青川县、朝天区、利州区、昭化区、剑阁县、苍溪县)

山南市(琼结县、桑日县、扎囊县、贡嘎县、加查县、曲松县、隆子县、乃东区、错那市、浪卡子县、措美县、洛扎县)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

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果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、久治县)

朝阳市(双塔区、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、建平县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

宿州市(灵璧县、萧县、泗县、砀山县、埇桥区)  宿迁市(宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

宜昌市(兴山县、远安县、当阳市、五峰土家族自治县、枝江市、秭归县、夷陵区、宜都市、点军区、猇亭区、西陵区、长阳土家族自治县、伍家岗区)

天津市(滨海新区、武清区、宁河区、宝坻区、红桥区、南开区、蓟州区、东丽区、静海区、河西区、河北区、西青区、津南区、和平区、河东区、北辰区)延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、珲春市、敦化市、汪清县、安图县、和龙市、龙井市)

洛阳市(新安县、偃师区、伊川县、嵩县、孟津区、瀍河回族区、西工区、栾川县、汝阳县、洛龙区、涧西区、洛宁县、宜阳县、老城区)  毕节市(纳雍县、赫章县、金沙县、黔西市、大方县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县、扶余市)

沧州市(东光县、肃宁县、新华区、海兴县、南皮县、青县、泊头市、献县、吴桥县、河间市、孟村回族自治县、任丘市、黄骅市、沧县、盐山县、运河区)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁市、奎屯市、特克斯县、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、新源县)贵港市(港北区、桂平市、覃塘区、港南区、平南县)

咸阳市(永寿县、秦都区、兴平市、泾阳县、三原县、旬邑县、淳化县、渭城区、乾县、武功县、长武县、彬州市、礼泉县、杨陵区)

云浮市(云城区、新兴县、郁南县、罗定市、云安区)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

大连市(金州区、瓦房店市、旅顺口区、长海县、中山区、庄河市、普兰店区、甘井子区、西岗区、沙河口区)

济宁市(微山县、曲阜市、鱼台县、邹城市、任城区、嘉祥县、泗水县、金乡县、兖州区、梁山县、汶上县)

吉林市(昌邑区、龙潭区、丰满区、磐石市、船营区、桦甸市、永吉县、蛟河市、舒兰市)

玉林市(北流市、福绵区、陆川县、博白县、兴业县、容县、玉州区)

聊城市(茌平区、东昌府区、莘县、冠县、东阿县、阳谷县、临清市、高唐县)

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

蚌埠市(龙子湖区、怀远县、禹会区、固镇县、五河县、蚌山区、淮上区)

肇庆市(封开县、德庆县、广宁县、端州区、四会市、高要区、怀集县、鼎湖区)

黑河市(北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区、孙吴县、五大连池市)

潍坊市(坊子区、潍城区、安丘市、昌乐县、临朐县、寒亭区、昌邑市、寿光市、奎文区、诸城市、青州市、高密市)

玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、杂多县、玉树市、称多县、囊谦县)

天水市(武山县、甘谷县、秦州区、清水县、麦积区、秦安县、张家川回族自治县)

双鸭山市(宝清县、宝山区、岭东区、四方台区、友谊县、饶河县、尖山区、集贤县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。