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中山市

天津市(南开区、北辰区、津南区、河北区、河西区、滨海新区、东丽区、西青区、和平区、宝坻区、河东区、武清区、宁河区、红桥区、蓟州区、静海区)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、大石桥市、老边区)

安阳市(龙安区、文峰区、殷都区、汤阴县、林州市、滑县、北关区、内黄县、安阳县)  常州市(金坛区、天宁区、新北区、武进区、溧阳市、钟楼区)

扬州市(江都区、宝应县、邗江区、广陵区、高邮市、仪征市)

赤峰市(敖汉旗、宁城县、松山区、巴林右旗、元宝山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、林西县、巴林左旗、红山区)

贺州市(平桂区、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县)

鹤岗市(兴安区、萝北县、南山区、兴山区、向阳区、绥滨县、工农区、东山区)  鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、鹤山区、淇县)

玉溪市(峨山彝族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、江川区、通海县、华宁县、易门县、新平彝族傣族自治县)

巴中市(平昌县、南江县、通江县、恩阳区、巴州区)

常德市(汉寿县、鼎城区、临澧县、桃源县、安乡县、澧县、武陵区、石门县、津市市)

石家庄市(行唐县、藁城区、高邑县、长安区、桥西区、晋州市、鹿泉区、赵县、无极县、裕华区、辛集市、正定县、新乐市、深泽县、灵寿县、栾城区、赞皇县、井陉县、井陉矿区、元氏县、新华区、平山县)

五指山市(白沙黎族自治县、万宁市、文昌市、琼海市、定安县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、东方市、屯昌县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、临高县、昌江黎族自治县)

汉中市(西乡县、镇巴县、勉县、汉台区、略阳县、佛坪县、宁强县、留坝县、洋县、城固县、南郑区)

九江市(都昌县、彭泽县、瑞昌市、武宁县、湖口县、柴桑区、浔阳区、修水县、永修县、共青城市、濂溪区、庐山市、德安县)

晋城市(阳城县、城区、泽州县、陵川县、高平市、沁水县)

海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、雷山县、施秉县、榕江县、剑河县、黄平县、从江县、黎平县、麻江县、台江县、锦屏县、丹寨县、三穗县、岑巩县、凯里市、天柱县)

济源市

邵阳市(城步苗族自治县、北塔区、新宁县、双清区、新邵县、武冈市、洞口县、邵东市、隆回县、绥宁县、大祥区、邵阳县)

遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、船山区、射洪市)

萍乡市(莲花县、安源区、湘东区、芦溪县、上栗县)

庆阳市(华池县、宁县、正宁县、庆城县、环县、镇原县、西峰区、合水县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

朝阳市(北票市、建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、凌源市)

七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)

石河子市(五家渠市、阿拉尔市、北屯市、双河市、图木舒克市、昆玉市、铁门关市、胡杨河市、白杨市、可克达拉市、新星市)

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宁波市(奉化区、余姚市、江北区、海曙区、北仑区、慈溪市、镇海区、宁海县、象山县、鄞州区)

雅安市(荥经县、天全县、宝兴县、芦山县、汉源县、名山区、石棉县、雨城区)

黄石市(大冶市、黄石港区、铁山区、阳新县、下陆区、西塞山区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、博湖县、库尔勒市、若羌县、焉耆回族自治县、且末县、和硕县、和静县、轮台县)  石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

宣城市(泾县、郎溪县、旌德县、宁国市、绩溪县、广德市、宣州区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

喀什地区(泽普县、伽师县、叶城县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、疏附县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、喀什市)南昌市(红谷滩区、新建区、青山湖区、安义县、东湖区、南昌县、青云谱区、西湖区、进贤县)

攀枝花市(西区、仁和区、盐边县、东区、米易县)  安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

唐山市(滦州市、曹妃甸区、丰南区、开平区、路南区、丰润区、迁西县、遵化市、古冶区、玉田县、乐亭县、路北区、迁安市、滦南县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县、金沙县、织金县、赫章县、黔西市、七星关区)

韶关市(浈江区、翁源县、曲江区、武江区、乳源瑶族自治县、南雄市、仁化县、乐昌市、新丰县、始兴县)抚州市(宜黄县、黎川县、金溪县、南丰县、南城县、临川区、乐安县、广昌县、资溪县、东乡区、崇仁县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

昌都市(察雅县、江达县、丁青县、芒康县、八宿县、贡觉县、边坝县、洛隆县、左贡县、类乌齐县、卡若区)

长治市(平顺县、壶关县、屯留区、长子县、潞城区、潞州区、黎城县、沁源县、襄垣县、沁县、武乡县、上党区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

许昌市(鄢陵县、魏都区、建安区、襄城县、禹州市、长葛市)

长沙市(开福区、宁乡市、长沙县、天心区、岳麓区、雨花区、浏阳市、望城区、芙蓉区)

连云港市(灌南县、海州区、赣榆区、东海县、连云区、灌云县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、格尔木市、天峻县、都兰县、乌兰县)

铜仁市(松桃苗族自治县、德江县、江口县、思南县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、石阡县、万山区、玉屏侗族自治县)

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随州市(曾都区、广水市、随县)

惠州市(惠城区、惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、罗甸县、福泉市、龙里县、瓮安县、荔波县、贵定县、三都水族自治县、都匀市、惠水县、平塘县、长顺县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、富宁县、西畴县、马关县、麻栗坡县、砚山县、文山市、广南县)

安庆市(桐城市、岳西县、迎江区、宿松县、怀宁县、宜秀区、潜山市、太湖县、望江县、大观区)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。