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全国服务区域：
吉安市(吉水县、新干县、安福县、万安县、永丰县、泰和县、青原区、吉安县、永新县、峡江县、井冈山市、遂川县、吉州区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、和龙市、珲春市、龙井市、图们市、汪清县、安图县、敦化市)
鹤壁市(淇县、山城区、浚县、鹤山区、淇滨区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
陇南市(康县、礼县、宕昌县、两当县、徽县、文县、西和县、武都区、成县)
上海市(普陀区、嘉定区、静安区、闵行区、青浦区、金山区、松江区、黄浦区、宝山区、长宁区、虹口区、杨浦区、浦东新区、徐汇区、奉贤区、崇明区)
阜新市(彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、细河区、新邱区)
新疆维吾尔自治区
杭州市(临平区、临安区、余杭区、富阳区、淳安县、西湖区、桐庐县、拱墅区、建德市、滨江区、上城区、萧山区、钱塘区)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、普格县、西昌市、会理市、会东县、宁南县、昭觉县、布拖县、金阳县、冕宁县、越西县、德昌县、盐源县、美姑县、甘洛县、喜德县、雷波县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、罗甸县、平塘县、都匀市、惠水县、福泉市、三都水族自治县、长顺县、独山县、荔波县、瓮安县、贵定县)
鸡西市(梨树区、密山市、鸡东县、虎林市、恒山区、滴道区、鸡冠区、城子河区、麻山区)
日喀则市(康马县、白朗县、江孜县、昂仁县、亚东县、萨嘎县、谢通门县、聂拉木县、拉孜县、仁布县、南木林县、仲巴县、桑珠孜区、定日县、定结县、吉隆县、萨迦县、岗巴县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
青岛市(市北区、胶州市、城阳区、莱西市、李沧区、黄岛区、平度市、市南区、即墨区、崂山区)
烟台市(莱州市、招远市、牟平区、莱阳市、莱山区、芝罘区、栖霞市、海阳市、蓬莱区、龙口市、福山区)
枣庄市(峄城区、台儿庄区、市中区、薛城区、滕州市、山亭区)
商洛市(商州区、镇安县、丹凤县、柞水县、洛南县、商南县、山阳县)
温州市(洞头区、瑞安市、鹿城区、瓯海区、文成县、乐清市、龙湾区、泰顺县、苍南县、永嘉县、龙港市、平阳县)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
玉林市(陆川县、兴业县、北流市、玉州区、容县、博白县、福绵区)
安庆市(怀宁县、望江县、太湖县、迎江区、桐城市、宜秀区、宿松县、岳西县、潜山市、大观区)
南充市(蓬安县、嘉陵区、阆中市、南部县、顺庆区、营山县、高坪区、仪陇县、西充县)
香港特别行政区
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
黑河市(北安市、爱辉区、五大连池市、嫩江市、孙吴县、逊克县)
喀什地区(伽师县、麦盖提县、叶城县、疏勒县、疏附县、巴楚县、英吉沙县、泽普县、喀什市、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县)
郴州市(苏仙区、永兴县、资兴市、桂阳县、北湖区、嘉禾县、汝城县、安仁县、桂东县、临武县、宜章县)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、梨树县、铁西区、双辽市)
漯河市(召陵区、临颍县、源汇区、郾城区、舞阳县)
长沙市(岳麓区、开福区、浏阳市、芙蓉区、宁乡市、望城区、天心区、雨花区、长沙县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
攀枝花市(东区、米易县、西区、仁和区、盐边县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)
莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区、仙游县)
百色市(凌云县、靖西市、平果市、右江区、田林县、田阳区、德保县、田东县、隆林各族自治县、西林县、那坡县、乐业县)
甘南藏族自治州(夏河县、临潭县、合作市、迭部县、舟曲县、碌曲县、玛曲县、卓尼县)
贵阳市(云岩区、息烽县、花溪区、乌当区、观山湖区、开阳县、白云区、清镇市、南明区、修文县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
巴中市(南江县、通江县、巴州区、平昌县、恩阳区)
澳门特别行政区
毕节市(纳雍县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、金沙县、黔西市、大方县)
咸阳市(旬邑县、秦都区、杨陵区、兴平市、礼泉县、长武县、彬州市、永寿县、淳化县、乾县、泾阳县、三原县、武功县、渭城区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、思南县、德江县、石阡县、万山区、松桃苗族自治县、江口县、碧江区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县)
拉萨市(林周县、当雄县、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、达孜区、城关区、堆龙德庆区)
呼和浩特市(赛罕区、武川县、土默特左旗、托克托县、回民区、新城区、玉泉区、和林格尔县、清水河县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、阿荣旗、牙克石市、扎赉诺尔区、扎兰屯市、满洲里市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、海拉尔区)
吕梁市(方山县、柳林县、岚县、孝义市、中阳县、文水县、石楼县、离石区、兴县、汾阳市、交口县、交城县、临县)
吉林市(龙潭区、桦甸市、永吉县、丰满区、蛟河市、舒兰市、磐石市、船营区、昌邑区)
平凉市(灵台县、庄浪县、崇信县、泾川县、崆峒区、华亭市、静宁县)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、乌兰县)
南京市(高淳区、浦口区、六合区、溧水区、江宁区、玄武区、栖霞区、建邺区、秦淮区、雨花台区、鼓楼区)
达州市(达川区、宣汉县、大竹县、万源市、渠县、通川区、开江县)
中山市
宁夏回族自治区
乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区、天山区、头屯河区、达坂城区)
钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
桂林市(兴安县、恭城瑶族自治县、七星区、资源县、雁山区、阳朔县、灵川县、秀峰区、叠彩区、荔浦市、平乐县、龙胜各族自治县、象山区、全州县、临桂区、永福县、灌阳县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
濮阳市(清丰县、范县、台前县、濮阳县、华龙区、南乐县)
鞍山市(岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、千山区、海城市、台安县、立山区)
德州市(德城区、齐河县、陵城区、平原县、临邑县、乐陵市、庆云县、夏津县、武城县、宁津县、禹城市)
酒泉市(敦煌市、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
大庆市(大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、林甸县、肇源县、萨尔图区、让胡路区、龙凤区、肇州县)
梅州市(兴宁市、丰顺县、蕉岭县、梅江区、五华县、平远县、大埔县、梅县区)
湛江市(霞山区、遂溪县、雷州市、赤坎区、廉江市、吴川市、徐闻县、坡头区、麻章区)
嘉兴市(秀洲区、海盐县、嘉善县、平湖市、海宁市、桐乡市、南湖区)
驻马店市(上蔡县、汝南县、正阳县、新蔡县、平舆县、泌阳县、遂平县、西平县、确山县、驿城区)
石家庄市(辛集市、井陉县、正定县、长安区、深泽县、赞皇县、行唐县、元氏县、桥西区、栾城区、平山县、裕华区、鹿泉区、高邑县、井陉矿区、藁城区、新华区、灵寿县、晋州市、新乐市、赵县、无极县)
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佳木斯市(抚远市、郊区、桦川县、同江市、汤原县、东风区、富锦市、前进区、桦南县、向阳区)
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临汾市(曲沃县、隰县、吉县、大宁县、霍州市、永和县、襄汾县、蒲县、安泽县、浮山县、古县、洪洞县、汾西县、乡宁县、翼城县、尧都区、侯马市)
佛山市(南海区、禅城区、顺德区、高明区、三水区)
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东莞市
福州市(台江区、福清市、罗源县、闽清县、鼓楼区、仓山区、长乐区、平潭县、闽侯县、晋安区、连江县、马尾区、永泰县)
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临夏回族自治州(临夏县、广河县、临夏市、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县、东乡族自治县)
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黄山市(黄山区、黟县、屯溪区、徽州区、祁门县、歙县、休宁县)
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黔东南苗族侗族自治州(三穗县、锦屏县、施秉县、台江县、镇远县、麻江县、黎平县、榕江县、从江县、丹寨县、黄平县、岑巩县、天柱县、雷山县、剑河县、凯里市)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、伊宁市、特克斯县、新源县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、霍城县)
世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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