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南宁市(兴宁区、江南区、邕宁区、武鸣区、良庆区、青秀区、隆安县、宾阳县、马山县、西乡塘区、上林县、横州市)
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沧州市(运河区、河间市、南皮县、青县、东光县、盐山县、任丘市、吴桥县、泊头市、献县、孟村回族自治县、肃宁县、新华区、海兴县、黄骅市、沧县)
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内蒙古自治区
安康市(紫阳县、石泉县、旬阳市、宁陕县、白河县、岚皋县、平利县、汉阴县、汉滨区、镇坪县)
长春市(双阳区、朝阳区、二道区、德惠市、九台区、公主岭市、农安县、宽城区、榆树市、南关区、绿园区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、文山市、丘北县、富宁县、广南县、西畴县、马关县)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、甘州区、山丹县、临泽县、高台县)
昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、阜康市)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、兴宾区、忻城县、象州县)
南阳市(桐柏县、新野县、西峡县、方城县、邓州市、内乡县、社旗县、宛城区、唐河县、卧龙区、镇平县、南召县、淅川县)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
广安市(华蓥市、岳池县、邻水县、前锋区、广安区、武胜县)
阳泉市(盂县、城区、矿区、平定县、郊区)
酒泉市(肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)
甘南藏族自治州(舟曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县、玛曲县、合作市、临潭县、夏河县)
六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)
武汉市(硚口区、汉南区、青山区、江岸区、江汉区、新洲区、江夏区、东西湖区、洪山区、黄陂区、武昌区、蔡甸区、汉阳区)
山南市(琼结县、乃东区、桑日县、洛扎县、曲松县、扎囊县、错那市、加查县、浪卡子县、隆子县、措美县、贡嘎县)
乐山市(五通桥区、马边彝族自治县、犍为县、井研县、市中区、峨边彝族自治县、沙湾区、金口河区、夹江县、峨眉山市、沐川县)
镇江市(扬中市、丹徒区、润州区、句容市、京口区、丹阳市)
商洛市(丹凤县、山阳县、商南县、洛南县、镇安县、商州区、柞水县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、和龙市、汪清县、延吉市、安图县、龙井市、图们市、敦化市)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)
许昌市(长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县、魏都区、建安区)
汕头市(潮南区、濠江区、潮阳区、澄海区、金平区、龙湖区、南澳县)
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恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、宣恩县、建始县、恩施市、来凤县、巴东县、利川市)
遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、大英县、船山区)
泰州市(高港区、靖江市、兴化市、泰兴市、海陵区、姜堰区)
吉林市(昌邑区、龙潭区、船营区、蛟河市、舒兰市、丰满区、磐石市、桦甸市、永吉县)
益阳市(桃江县、沅江市、赫山区、安化县、南县、资阳区)
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定西市(岷县、安定区、渭源县、通渭县、临洮县、漳县、陇西县)
宁夏回族自治区
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、新源县、昭苏县、伊宁市、霍城县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、奎屯市、霍尔果斯市、巩留县)
信阳市(潢川县、浉河区、固始县、商城县、新县、罗山县、淮滨县、平桥区、光山县、息县)
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仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
普洱市(景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
宜昌市(当阳市、远安县、点军区、枝江市、五峰土家族自治县、猇亭区、兴山县、西陵区、伍家岗区、夷陵区、秭归县、宜都市、长阳土家族自治县)
兰州市(城关区、七里河区、安宁区、皋兰县、红古区、西固区、榆中县、永登县)
达州市(万源市、开江县、大竹县、达川区、宣汉县、通川区、渠县)
湛江市(坡头区、麻章区、吴川市、徐闻县、赤坎区、遂溪县、霞山区、雷州市、廉江市)
香港特别行政区
佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)
广元市(利州区、苍溪县、朝天区、青川县、剑阁县、旺苍县、昭化区)
河源市(和平县、东源县、龙川县、源城区、紫金县、连平县)
成都市(双流区、青羊区、彭州市、武侯区、大邑县、青白江区、郫都区、简阳市、蒲江县、锦江区、邛崃市、新都区、金堂县、金牛区、成华区、崇州市、都江堰市、新津区、龙泉驿区、温江区)
延安市(黄陵县、甘泉县、延长县、延川县、安塞区、洛川县、黄龙县、富县、吴起县、宜川县、志丹县、宝塔区、子长市)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
太原市(古交市、杏花岭区、小店区、娄烦县、万柏林区、尖草坪区、晋源区、迎泽区、清徐县、阳曲县)
马鞍山市(当涂县、花山区、雨山区、含山县、博望区、和县)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
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三门峡市(卢氏县、陕州区、义马市、渑池县、湖滨区、灵宝市)
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阿里地区(革吉县、噶尔县、改则县、措勤县、日土县、札达县、普兰县)
龙岩市(新罗区、武平县、漳平市、长汀县、连城县、上杭县、永定区)
楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、双柏县、元谋县、禄丰市、楚雄市、牟定县、大姚县、南华县、武定县)
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阿坝藏族羌族自治州(理县、红原县、茂县、若尔盖县、九寨沟县、金川县、阿坝县、马尔康市、小金县、汶川县、黑水县、壤塘县、松潘县)
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唐山市(丰润区、遵化市、玉田县、迁安市、古冶区、曹妃甸区、迁西县、丰南区、滦南县、路北区、滦州市、乐亭县、开平区、路南区)
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北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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