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宜春市(丰城市、上高县、高安市、奉新县、靖安县、宜丰县、万载县、铜鼓县、袁州区、樟树市)

温州市(瑞安市、龙湾区、文成县、平阳县、洞头区、龙港市、泰顺县、永嘉县、苍南县、瓯海区、乐清市、鹿城区)

承德市(隆化县、滦平县、丰宁满族自治县、承德县、双桥区、宽城满族自治县、双滦区、平泉市、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县)

儋州市  扬州市(邗江区、江都区、仪征市、广陵区、宝应县、高邮市)

张掖市(甘州区、山丹县、民乐县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县)

东营市(东营区、垦利区、河口区、广饶县、利津县)

五指山市(屯昌县、保亭黎族苗族自治县、定安县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、东方市、文昌市、万宁市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、琼海市、澄迈县)

喀什地区(喀什市、麦盖提县、叶城县、莎车县、巴楚县、英吉沙县、疏附县、岳普湖县、疏勒县、泽普县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县)  黔东南苗族侗族自治州(黄平县、台江县、凯里市、从江县、镇远县、黎平县、剑河县、榕江县、锦屏县、天柱县、三穗县、雷山县、施秉县、岑巩县、丹寨县、麻江县)

常州市(溧阳市、天宁区、新北区、金坛区、武进区、钟楼区)

洛阳市(偃师区、瀍河回族区、洛龙区、嵩县、涧西区、宜阳县、栾川县、西工区、老城区、洛宁县、汝阳县、孟津区、伊川县、新安县)

包头市(土默特右旗、青山区、白云鄂博矿区、昆都仑区、固阳县、东河区、石拐区、九原区、达尔罕茂明安联合旗)

鸡西市(恒山区、密山市、鸡东县、城子河区、梨树区、滴道区、鸡冠区、虎林市、麻山区)

葫芦岛市(南票区、绥中县、建昌县、兴城市、龙港区、连山区)

吕梁市(兴县、石楼县、文水县、孝义市、方山县、柳林县、离石区、临县、岚县、交口县、中阳县、交城县、汾阳市)

龙岩市(永定区、漳平市、长汀县、新罗区、武平县、连城县、上杭县)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)

石河子市(北屯市、新星市、铁门关市、五家渠市、胡杨河市、可克达拉市、图木舒克市、昆玉市、白杨市、阿拉尔市、双河市)

焦作市(中站区、武陟县、沁阳市、马村区、孟州市、山阳区、修武县、解放区、博爱县、温县)

遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、安居区、射洪市)

保定市(唐县、曲阳县、定州市、涞源县、清苑区、高碑店市、定兴县、满城区、高阳县、安新县、莲池区、顺平县、蠡县、涿州市、容城县、徐水区、博野县、望都县、竞秀区、阜平县、易县、安国市、雄县、涞水县)

酒泉市(金塔县、玉门市、肃州区、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县)

抚顺市(东洲区、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、顺城区)

邯郸市(成安县、肥乡区、永年区、临漳县、鸡泽县、武安市、邱县、复兴区、涉县、曲周县、邯山区、磁县、大名县、丛台区、馆陶县、峰峰矿区、广平县、魏县)

平顶山市(石龙区、叶县、郏县、卫东区、舞钢市、鲁山县、汝州市、宝丰县、新华区、湛河区)

滨州市(博兴县、滨城区、沾化区、无棣县、邹平市、惠民县、阳信县)

漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

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黄石市(铁山区、阳新县、黄石港区、西塞山区、下陆区、大冶市)

贵港市(港北区、港南区、平南县、覃塘区、桂平市)

濮阳市(濮阳县、南乐县、台前县、华龙区、清丰县、范县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、临河区、五原县)  铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)

德州市(德城区、宁津县、临邑县、齐河县、禹城市、庆云县、武城县、乐陵市、陵城区、平原县、夏津县)

中山市

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)山南市(乃东区、贡嘎县、错那市、桑日县、浪卡子县、隆子县、琼结县、扎囊县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)  昌都市(芒康县、类乌齐县、贡觉县、卡若区、八宿县、丁青县、江达县、边坝县、左贡县、洛隆县、察雅县)

和田地区(皮山县、和田县、和田市、策勒县、民丰县、洛浦县、于田县、墨玉县)

德阳市(旌阳区、罗江区、什邡市、广汉市、绵竹市、中江县)

衡水市(深州市、阜城县、饶阳县、安平县、武邑县、故城县、枣强县、景县、武强县、桃城区、冀州区)湛江市(徐闻县、吴川市、遂溪县、赤坎区、麻章区、雷州市、坡头区、霞山区、廉江市)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、思茅区)

佛山市(禅城区、三水区、顺德区、南海区、高明区)

双鸭山市(四方台区、宝清县、饶河县、友谊县、宝山区、尖山区、集贤县、岭东区)

泸州市(龙马潭区、纳溪区、古蔺县、江阳区、合江县、泸县、叙永县)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、吉首市、凤凰县、古丈县、龙山县、永顺县、花垣县)

海东市(平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区)

无锡市(梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、宜兴市、江阴市、新吴区)

盐城市(亭湖区、阜宁县、射阳县、滨海县、东台市、建湖县、大丰区、盐都区、响水县)

塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市、裕民县、托里县、额敏县)

佳木斯市(桦南县、同江市、抚远市、东风区、富锦市、桦川县、汤原县、向阳区、郊区、前进区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、北票市、凌源市、龙城区、建平县)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

楚雄彝族自治州(南华县、双柏县、大姚县、楚雄市、武定县、元谋县、永仁县、牟定县、姚安县、禄丰市)

六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)

徐州市(云龙区、丰县、铜山区、鼓楼区、贾汪区、邳州市、沛县、泉山区、睢宁县、新沂市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。