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全国服务区域：
乌鲁木齐市(天山区、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、新市区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、荔波县、三都水族自治县、罗甸县、长顺县、福泉市、贵定县、惠水县、瓮安县、龙里县、都匀市、平塘县)
连云港市(东海县、海州区、灌南县、灌云县、赣榆区、连云区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
贵港市(覃塘区、平南县、港南区、桂平市、港北区)
盐城市(亭湖区、响水县、建湖县、滨海县、东台市、盐都区、射阳县、大丰区、阜宁县)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
大同市(云冈区、广灵县、新荣区、灵丘县、天镇县、云州区、左云县、平城区、浑源县、阳高县)
大庆市(让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、林甸县、红岗区、大同区、萨尔图区、肇州县、肇源县)
佛山市(高明区、顺德区、禅城区、南海区、三水区)
德州市(临邑县、宁津县、齐河县、德城区、庆云县、乐陵市、武城县、禹城市、夏津县、平原县、陵城区)
呼和浩特市(新城区、赛罕区、武川县、玉泉区、和林格尔县、回民区、清水河县、土默特左旗、托克托县)
石河子市(图木舒克市、昆玉市、胡杨河市、白杨市、新星市、铁门关市、可克达拉市、双河市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市)
娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、新化县、涟源市)
扬州市(广陵区、仪征市、邗江区、宝应县、江都区、高邮市)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县)
榆林市(吴堡县、定边县、靖边县、米脂县、府谷县、神木市、绥德县、佳县、横山区、清涧县、子洲县、榆阳区)
南京市(雨花台区、秦淮区、鼓楼区、栖霞区、高淳区、浦口区、江宁区、玄武区、溧水区、建邺区、六合区)
陇南市(康县、武都区、礼县、两当县、徽县、成县、西和县、文县、宕昌县)
河池市(大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、金城江区、宜州区、东兰县、南丹县、环江毛南族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县)
吕梁市(兴县、岚县、临县、中阳县、汾阳市、交城县、离石区、交口县、柳林县、石楼县、孝义市、方山县、文水县)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
咸宁市(嘉鱼县、通山县、赤壁市、通城县、咸安区、崇阳县)
百色市(靖西市、凌云县、田东县、田阳区、隆林各族自治县、平果市、西林县、右江区、乐业县、德保县、那坡县、田林县)
南宁市(横州市、武鸣区、西乡塘区、青秀区、隆安县、江南区、邕宁区、宾阳县、兴宁区、良庆区、马山县、上林县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、汶川县、壤塘县、松潘县、金川县、马尔康市、茂县、小金县、若尔盖县、理县、阿坝县、九寨沟县、红原县)
南充市(嘉陵区、蓬安县、南部县、高坪区、仪陇县、西充县、顺庆区、营山县、阆中市)
大理白族自治州(剑川县、鹤庆县、弥渡县、漾濞彝族自治县、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县、永平县、大理市、云龙县、南涧彝族自治县、宾川县)
承德市(双桥区、兴隆县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双滦区、承德县、隆化县、宽城满族自治县、平泉市、鹰手营子矿区)
那曲市(比如县、申扎县、尼玛县、索县、色尼区、班戈县、安多县、双湖县、巴青县、嘉黎县、聂荣县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
商丘市(梁园区、夏邑县、柘城县、睢阳区、宁陵县、民权县、虞城县、睢县、永城市)
邵阳市(城步苗族自治县、大祥区、北塔区、邵东市、绥宁县、洞口县、邵阳县、新邵县、新宁县、武冈市、隆回县、双清区)
丽水市(云和县、松阳县、缙云县、青田县、莲都区、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县)
太原市(小店区、阳曲县、迎泽区、古交市、娄烦县、晋源区、万柏林区、杏花岭区、清徐县、尖草坪区)
西安市(蓝田县、新城区、碑林区、雁塔区、周至县、未央区、高陵区、阎良区、莲湖区、灞桥区、长安区、临潼区、鄠邑区)
东莞市
淮安市(清江浦区、洪泽区、金湖县、淮阴区、盱眙县、淮安区、涟水县)
丹东市(元宝区、凤城市、东港市、振兴区、宽甸满族自治县、振安区)
阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、温宿县、库车市、沙雅县、阿克苏市、拜城县、柯坪县、新和县)
渭南市(澄城县、韩城市、蒲城县、富平县、白水县、大荔县、华阴市、华州区、合阳县、潼关县、临渭区)
焦作市(山阳区、修武县、马村区、解放区、武陟县、中站区、孟州市、温县、博爱县、沁阳市)
喀什地区(岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、疏附县、巴楚县、麦盖提县、泽普县、伽师县、莎车县、喀什市、疏勒县、叶城县)
许昌市(禹州市、建安区、魏都区、鄢陵县、长葛市、襄城县)
和田地区(于田县、和田市、墨玉县、民丰县、和田县、策勒县、皮山县、洛浦县)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
安康市(白河县、镇坪县、石泉县、岚皋县、紫阳县、宁陕县、汉阴县、旬阳市、平利县、汉滨区)
宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县)
朔州市(朔城区、应县、平鲁区、怀仁市、山阴县、右玉县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
石家庄市(高邑县、辛集市、深泽县、新乐市、行唐县、新华区、鹿泉区、裕华区、井陉矿区、长安区、正定县、平山县、栾城区、桥西区、灵寿县、赵县、元氏县、晋州市、赞皇县、井陉县、藁城区、无极县)
崇左市(大新县、天等县、扶绥县、龙州县、江州区、宁明县、凭祥市)
济宁市(金乡县、微山县、兖州区、鱼台县、曲阜市、邹城市、梁山县、嘉祥县、任城区、汶上县、泗水县)
荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、掇刀区、京山市)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、多伦县、正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、二连浩特市)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、惠来县、榕城区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
兰州市(城关区、皋兰县、永登县、红古区、榆中县、西固区、七里河区、安宁区)
三沙市(西沙区、南沙区)
哈尔滨市(道里区、双城区、依兰县、呼兰区、方正县、平房区、延寿县、木兰县、南岗区、尚志市、阿城区、松北区、五常市、宾县、通河县、道外区、巴彦县、香坊区)
鸡西市(恒山区、虎林市、梨树区、鸡冠区、鸡东县、城子河区、密山市、滴道区、麻山区)
文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、麻栗坡县、砚山县、西畴县、文山市、丘北县、富宁县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市、芒市)
松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)
巴中市(通江县、巴州区、南江县、平昌县、恩阳区)
五指山市(定安县、屯昌县、东方市、万宁市、文昌市、临高县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、琼海市)
延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、延吉市、安图县、敦化市、珲春市、和龙市、汪清县)
达州市(大竹县、渠县、通川区、达川区、宣汉县、开江县、万源市)
邯郸市(广平县、丛台区、复兴区、临漳县、武安市、馆陶县、邯山区、永年区、成安县、磁县、大名县、邱县、鸡泽县、涉县、魏县、峰峰矿区、肥乡区、曲周县)
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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
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梧州市(万秀区、藤县、岑溪市、龙圩区、长洲区、苍梧县、蒙山县)
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澳门特别行政区
三明市(宁化县、三元区、建宁县、沙县区、明溪县、将乐县、大田县、清流县、泰宁县、尤溪县、永安市)
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庆阳市(庆城县、宁县、华池县、正宁县、合水县、镇原县、环县、西峰区)
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北京4月25日电题：探索乡村幼教新模式“健康童乐园”项目受欢迎
作者张素刘禹松
“北京、上海等发达城市已率先尝试将机器人等高科技融入学前教育，推动教育现代化。与此同时，乡村地区也以‘健康童乐园’等项目探索普惠性学前教育解决方案，着力缩小地区之间的教育差距。”北京大学儿童青少年卫生研究所教授马军近日在受访时说。
从为儿童家庭提供“大礼包”，到研发适合农村家庭的课程，再到在乡村幼儿园建立“健康教室”……记者近日采访获悉，“健康童乐园”项目开展以来取得积极进展，受到广泛欢迎。
今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。
一、起草背景
为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。
二、基本思路
起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：
一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。
二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。
三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。
三、主要内容
《规定》共九条，主要包括以下五个方面：
一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。
二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。
三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。
四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。
五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。
《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
最高人民法院
2025年4月25日
法释〔2025〕6号
最高人民法院
关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)
根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。
第一条下列民事案件，由军事法院管辖：
(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；
(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；
(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；
(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；
(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；
(八)认定营区内无主财产案件。
军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。
第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：
(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。
第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。
第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。
第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。
地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。
第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。
军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。
第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。
新闻结尾
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