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河源市(紫金县、连平县、龙川县、东源县、源城区、和平县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
揭阳市(揭西县、普宁市、揭东区、惠来县、榕城区)
宝鸡市(凤翔区、凤县、金台区、太白县、陇县、陈仓区、扶风县、麟游县、千阳县、渭滨区、眉县、岐山县)
呼和浩特市(清水河县、托克托县、土默特左旗、武川县、和林格尔县、回民区、赛罕区、玉泉区、新城区)
南京市(高淳区、江宁区、秦淮区、雨花台区、栖霞区、六合区、浦口区、溧水区、鼓楼区、建邺区、玄武区)
许昌市(魏都区、襄城县、鄢陵县、禹州市、长葛市、建安区)
遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、大英县、射洪市)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、太仆寺旗、锡林浩特市、正蓝旗、正镶白旗、多伦县)
阜阳市(太和县、界首市、颍泉区、临泉县、颍东区、颍州区、阜南县、颍上县)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、贵德县、共和县、兴海县)
镇江市(丹阳市、丹徒区、京口区、润州区、扬中市、句容市)
贵港市(覃塘区、港南区、港北区、桂平市、平南县)
秦皇岛市(昌黎县、山海关区、卢龙县、海港区、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区)
黄山市(徽州区、黟县、黄山区、祁门县、休宁县、屯溪区、歙县)
平凉市(庄浪县、崇信县、华亭市、灵台县、泾川县、静宁县、崆峒区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、博湖县、库尔勒市、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县、和静县、若羌县)
那曲市(聂荣县、尼玛县、索县、比如县、双湖县、色尼区、安多县、班戈县、嘉黎县、巴青县、申扎县)
滁州市(琅琊区、凤阳县、天长市、全椒县、明光市、定远县、南谯区、来安县)
荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市)
自贡市(富顺县、贡井区、大安区、荣县、自流井区、沿滩区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
双鸭山市(岭东区、宝山区、饶河县、四方台区、集贤县、宝清县、友谊县、尖山区)
保山市(施甸县、隆阳区、昌宁县、龙陵县、腾冲市)
九江市(武宁县、濂溪区、共青城市、庐山市、湖口县、修水县、都昌县、德安县、瑞昌市、浔阳区、彭泽县、柴桑区、永修县)
北京市(通州区、朝阳区、石景山区、怀柔区、西城区、丰台区、房山区、平谷区、延庆区、门头沟区、东城区、昌平区、大兴区、海淀区、密云区、顺义区)
甘南藏族自治州(舟曲县、合作市、玛曲县、迭部县、临潭县、碌曲县、卓尼县、夏河县)
淮安市(淮安区、盱眙县、洪泽区、清江浦区、金湖县、淮阴区、涟水县)
南充市(嘉陵区、顺庆区、营山县、仪陇县、高坪区、西充县、南部县、蓬安县、阆中市)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
合肥市(庐阳区、巢湖市、庐江县、长丰县、瑶海区、蜀山区、肥西县、肥东县、包河区)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城西区、城中区、城北区、城东区、湟中区)
阿克苏地区(新和县、沙雅县、温宿县、乌什县、柯坪县、库车市、阿瓦提县、拜城县、阿克苏市)
兰州市(七里河区、永登县、榆中县、红古区、皋兰县、城关区、安宁区、西固区)
延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、安图县、图们市、延吉市、珲春市、和龙市、汪清县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、长顺县、罗甸县、独山县、福泉市、贵定县、瓮安县、都匀市、荔波县、惠水县、龙里县、平塘县)
上饶市(信州区、铅山县、德兴市、余干县、广信区、鄱阳县、万年县、婺源县、弋阳县、广丰区、玉山县、横峰县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、楚雄市、牟定县、武定县、双柏县、南华县、大姚县、元谋县、禄丰市)
渭南市(澄城县、合阳县、潼关县、韩城市、蒲城县、大荔县、临渭区、白水县、富平县、华阴市、华州区)
玉林市(陆川县、容县、兴业县、玉州区、福绵区、北流市、博白县)
芜湖市(无为市、鸠江区、镜湖区、弋江区、南陵县、湾沚区、繁昌区)
石河子市(五家渠市、新星市、图木舒克市、阿拉尔市、胡杨河市、昆玉市、白杨市、铁门关市、双河市、北屯市、可克达拉市)
林芝市(米林市、工布江达县、墨脱县、察隅县、巴宜区、朗县、波密县)
天水市(清水县、武山县、秦州区、麦积区、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县)
西藏自治区
广安市(岳池县、武胜县、华蓥市、前锋区、广安区、邻水县)
陇南市(文县、徽县、两当县、武都区、西和县、成县、宕昌县、礼县、康县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、保靖县、泸溪县、凤凰县、古丈县、永顺县、花垣县)
遵义市(仁怀市、绥阳县、红花岗区、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、余庆县、播州区、湄潭县、凤冈县、汇川区、习水县、道真仡佬族苗族自治县、正安县)
巴中市(恩阳区、巴州区、平昌县、通江县、南江县)
南平市(顺昌县、武夷山市、光泽县、建瓯市、政和县、邵武市、浦城县、延平区、松溪县、建阳区)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
六安市(金寨县、金安区、叶集区、裕安区、霍山县、霍邱县、舒城县)
宜宾市(屏山县、筠连县、长宁县、兴文县、江安县、翠屏区、高县、叙州区、珙县、南溪区)
丽水市(青田县、庆元县、松阳县、莲都区、云和县、缙云县、景宁畲族自治县、遂昌县、龙泉市)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘乡市)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
山南市(加查县、曲松县、浪卡子县、琼结县、洛扎县、错那市、隆子县、乃东区、桑日县、措美县、贡嘎县、扎囊县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
洛阳市(嵩县、瀍河回族区、宜阳县、伊川县、涧西区、偃师区、栾川县、老城区、洛宁县、孟津区、新安县、西工区、汝阳县、洛龙区)
晋中市(祁县、介休市、寿阳县、左权县、和顺县、平遥县、榆社县、灵石县、昔阳县、太谷区、榆次区)
广州市(天河区、从化区、黄埔区、白云区、荔湾区、花都区、南沙区、番禺区、海珠区、越秀区、增城区)
赤峰市(宁城县、松山区、巴林左旗、林西县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、翁牛特旗、红山区、巴林右旗、元宝山区)
上海市(奉贤区、崇明区、虹口区、闵行区、黄浦区、青浦区、宝山区、浦东新区、杨浦区、徐汇区、松江区、普陀区、金山区、静安区、嘉定区、长宁区)
长春市(绿园区、公主岭市、农安县、二道区、德惠市、榆树市、双阳区、朝阳区、宽城区、南关区、九台区)
汕头市(金平区、龙湖区、潮阳区、南澳县、潮南区、澄海区、濠江区)
和田地区(洛浦县、策勒县、民丰县、皮山县、和田市、墨玉县、和田县、于田县)
西安市(高陵区、鄠邑区、碑林区、未央区、新城区、临潼区、长安区、莲湖区、灞桥区、阎良区、雁塔区、周至县、蓝田县)
嘉峪关市
吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市、盐池县)
厦门市(翔安区、集美区、思明区、同安区、海沧区、湖里区)
泸州市(古蔺县、叙永县、泸县、纳溪区、合江县、龙马潭区、江阳区)
十堰市(竹溪县、丹江口市、茅箭区、郧阳区、房县、竹山县、张湾区、郧西县)
肇庆市(端州区、高要区、怀集县、广宁县、德庆县、四会市、鼎湖区、封开县)
钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)
宿州市(灵璧县、埇桥区、萧县、砀山县、泗县)
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中山市
漳州市(云霄县、龙海区、龙文区、平和县、长泰区、芗城区、南靖县、东山县、华安县、漳浦县、诏安县)
邢台市(南宫市、威县、南和区、清河县、柏乡县、襄都区、宁晋县、巨鹿县、任泽区、新河县、临西县、平乡县、信都区、临城县、沙河市、隆尧县、内丘县、广宗县)
绵阳市(江油市、盐亭县、涪城区、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、三台县、平武县、安州区)
铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、德江县、万山区、碧江区、玉屏侗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县)
甘孜藏族自治州(白玉县、乡城县、道孚县、得荣县、泸定县、理塘县、雅江县、德格县、石渠县、康定市、稻城县、丹巴县、新龙县、色达县、九龙县、炉霍县、巴塘县、甘孜县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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