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郑州市(管城回族区、登封市、巩义市、惠济区、二七区、新郑市、金水区、中原区、新密市、荥阳市、上街区、中牟县)

苏州市(常熟市、张家港市、相城区、太仓市、吴江区、姑苏区、昆山市、吴中区、虎丘区)

遵义市(凤冈县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、习水县、汇川区、桐梓县、红花岗区、正安县、余庆县、播州区、赤水市、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、同德县、兴海县、贵南县)

武汉市(汉南区、江岸区、青山区、硚口区、洪山区、汉阳区、江汉区、蔡甸区、黄陂区、东西湖区、江夏区、新洲区、武昌区)

无锡市(惠山区、江阴市、锡山区、宜兴市、新吴区、滨湖区、梁溪区)

牡丹江市(阳明区、西安区、爱民区、穆棱市、绥芬河市、宁安市、林口县、东宁市、东安区、海林市)

大同市(广灵县、平城区、云州区、左云县、阳高县、新荣区、灵丘县、浑源县、天镇县、云冈区)

郴州市(北湖区、嘉禾县、汝城县、临武县、资兴市、宜章县、安仁县、桂东县、桂阳县、苏仙区、永兴县)

十堰市(郧阳区、竹溪县、丹江口市、房县、郧西县、竹山县、茅箭区、张湾区)

沧州市(青县、盐山县、河间市、海兴县、孟村回族自治县、新华区、吴桥县、沧县、任丘市、南皮县、肃宁县、黄骅市、献县、东光县、运河区、泊头市)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

甘孜藏族自治州(康定市、理塘县、得荣县、乡城县、道孚县、新龙县、丹巴县、德格县、稻城县、石渠县、泸定县、色达县、炉霍县、九龙县、甘孜县、白玉县、雅江县、巴塘县)

深圳市(盐田区、南山区、宝安区、罗湖区、坪山区、光明区、龙华区、龙岗区、福田区)

青岛市(李沧区、城阳区、即墨区、胶州市、黄岛区、市北区、莱西市、平度市、市南区、崂山区)

山南市(曲松县、琼结县、桑日县、洛扎县、错那市、贡嘎县、措美县、乃东区、浪卡子县、隆子县、加查县、扎囊县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市)

黄冈市(武穴市、浠水县、红安县、黄州区、麻城市、团风县、蕲春县、黄梅县、英山县、罗田县)

台州市(温岭市、黄岩区、路桥区、天台县、玉环市、椒江区、临海市、仙居县、三门县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、滦平县、隆化县、双滦区、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、兴隆县、承德县、平泉市)

延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、龙井市、图们市、延吉市、珲春市、和龙市、敦化市)

沈阳市(于洪区、新民市、浑南区、辽中区、大东区、和平区、法库县、沈河区、铁西区、皇姑区、苏家屯区、沈北新区、康平县)

衢州市(开化县、江山市、柯城区、龙游县、衢江区、常山县)

普洱市(西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

泰安市(肥城市、岱岳区、新泰市、泰山区、宁阳县、东平县)

六安市(裕安区、叶集区、霍山县、金安区、金寨县、霍邱县、舒城县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)

益阳市(资阳区、桃江县、南县、安化县、沅江市、赫山区)

吴忠市(利通区、青铜峡市、红寺堡区、同心县、盐池县)

南充市(仪陇县、嘉陵区、顺庆区、营山县、西充县、阆中市、蓬安县、高坪区、南部县)

南京市(鼓楼区、玄武区、浦口区、江宁区、六合区、建邺区、高淳区、雨花台区、秦淮区、溧水区、栖霞区)

呼和浩特市(和林格尔县、清水河县、新城区、托克托县、赛罕区、玉泉区、回民区、土默特左旗、武川县)

北京市(通州区、密云区、西城区、海淀区、门头沟区、东城区、朝阳区、大兴区、石景山区、丰台区、昌平区、延庆区、平谷区、房山区、顺义区、怀柔区)

徐州市(丰县、邳州市、睢宁县、新沂市、云龙区、铜山区、沛县、鼓楼区、泉山区、贾汪区)

林芝市(米林市、工布江达县、巴宜区、察隅县、墨脱县、波密县、朗县)

东营市(垦利区、河口区、东营区、利津县、广饶县)

柳州市(柳南区、柳江区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、城中区、柳北区、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、融安县)

晋城市(沁水县、城区、阳城县、高平市、泽州县、陵川县)

朔州市(应县、平鲁区、山阴县、朔城区、右玉县、怀仁市)

中山市

合肥市(巢湖市、包河区、肥东县、瑶海区、庐阳区、长丰县、蜀山区、庐江县、肥西县)

朝阳市(建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县、双塔区、龙城区)

石河子市(图木舒克市、可克达拉市、昆玉市、阿拉尔市、双河市、五家渠市、北屯市、白杨市、胡杨河市、新星市、铁门关市)

赣州市(安远县、崇义县、上犹县、大余县、于都县、定南县、章贡区、石城县、信丰县、瑞金市、寻乌县、会昌县、龙南市、全南县、赣县区、宁都县、兴国县、南康区)

濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、范县、南乐县、清丰县)

唐山市(乐亭县、路北区、玉田县、丰南区、丰润区、迁西县、古冶区、迁安市、遵化市、滦州市、路南区、滦南县、开平区、曹妃甸区)

汕头市(金平区、南澳县、濠江区、潮阳区、澄海区、龙湖区、潮南区)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、天峻县、茫崖市、德令哈市、都兰县)

七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)

茂名市(信宜市、茂南区、电白区、化州市、高州市)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

杭州市(桐庐县、滨江区、建德市、富阳区、临平区、余杭区、萧山区、淳安县、上城区、钱塘区、西湖区、临安区、拱墅区)

延安市(子长市、吴起县、宝塔区、宜川县、甘泉县、洛川县、延长县、志丹县、富县、安塞区、黄陵县、黄龙县、延川县)

甘南藏族自治州(夏河县、迭部县、合作市、舟曲县、玛曲县、临潭县、卓尼县、碌曲县)

邵阳市(新宁县、新邵县、武冈市、洞口县、邵东市、隆回县、双清区、北塔区、大祥区、绥宁县、邵阳县、城步苗族自治县)

阜阳市(颍州区、颍泉区、颍上县、太和县、临泉县、颍东区、界首市、阜南县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

日喀则市(亚东县、康马县、江孜县、拉孜县、谢通门县、岗巴县、仲巴县、仁布县、吉隆县、萨迦县、定日县、昂仁县、萨嘎县、聂拉木县、定结县、白朗县、南木林县、桑珠孜区)

贵港市(覃塘区、港南区、港北区、平南县、桂平市)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

三明市(清流县、尤溪县、大田县、三元区、将乐县、泰宁县、明溪县、建宁县、宁化县、沙县区、永安市)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)

达州市(大竹县、开江县、通川区、达川区、宣汉县、万源市、渠县)

长治市(潞城区、襄垣县、上党区、沁县、平顺县、壶关县、黎城县、沁源县、武乡县、屯留区、潞州区、长子县)

邯郸市(武安市、邯山区、大名县、曲周县、临漳县、涉县、魏县、成安县、峰峰矿区、鸡泽县、磁县、馆陶县、永年区、广平县、肥乡区、邱县、复兴区、丛台区)

韶关市(翁源县、浈江区、仁化县、武江区、南雄市、曲江区、乳源瑶族自治县、新丰县、乐昌市、始兴县)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县、库尔勒市、和静县、轮台县、且末县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、昭苏县、巩留县、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍尔果斯市、特克斯县)

济源市

荆门市(东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

马鞍山市(含山县、雨山区、当涂县、博望区、和县、花山区)

汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)

松原市(乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

宜昌市(秭归县、远安县、宜都市、夷陵区、枝江市、兴山县、猇亭区、五峰土家族自治县、点军区、西陵区、当阳市、伍家岗区、长阳土家族自治县)

新余市(分宜县、渝水区)

保定市(莲池区、雄县、望都县、高阳县、容城县、涿州市、定州市、唐县、顺平县、安国市、涞水县、曲阳县、满城区、定兴县、徐水区、涞源县、高碑店市、竞秀区、蠡县、阜平县、清苑区、安新县、易县、博野县)

临沂市(莒南县、兰山区、沂南县、平邑县、罗庄区、蒙阴县、费县、郯城县、沂水县、河东区、兰陵县、临沭县)

厦门市(翔安区、湖里区、海沧区、集美区、思明区、同安区)

丽水市(青田县、莲都区、云和县、景宁畲族自治县、庆元县、缙云县、遂昌县、龙泉市、松阳县)

绍兴市(嵊州市、柯桥区、上虞区、诸暨市、越城区、新昌县)

兰州市(永登县、七里河区、榆中县、皋兰县、红古区、安宁区、城关区、西固区)

定西市(渭源县、陇西县、临洮县、漳县、通渭县、安定区、岷县)

辽阳市(太子河区、灯塔市、宏伟区、白塔区、辽阳县、文圣区、弓长岭区)

鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克旗、鄂托克前旗)

福州市(罗源县、晋安区、连江县、仓山区、永泰县、马尾区、台江区、闽清县、闽侯县、平潭县、鼓楼区、长乐区、福清市)

澳门特别行政区

眉山市(洪雅县、丹棱县、仁寿县、东坡区、青神县、彭山区)

香港特别行政区

锦州市(黑山县、北镇市、古塔区、义县、凌河区、太和区、凌海市)

安庆市(宜秀区、岳西县、太湖县、望江县、怀宁县、宿松县、桐城市、迎江区、大观区、潜山市)

咸阳市(彬州市、兴平市、泾阳县、旬邑县、武功县、杨陵区、淳化县、礼泉县、长武县、永寿县、三原县、乾县、秦都区、渭城区)

  房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来,推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地,通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措,释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

  近期,《证券日报》记者在采访中了解到,金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”,金融支持房地产力度持续加大,在金融政策与市场信心的同频共振下,多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示,政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升,标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期,未来政策有望持续发力,进一步提振市场预期。

  政策“工具箱”全面开启

  金融端支持力度增强

  继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后,相关金融支持政策不断加码:“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地;信贷、债券、股权融资(业内称为“三支箭”)等针对房企融资的支持政策密集推出……

  2024年以来,政策支持力度“更上一层楼”,从“保交楼”到“保交房”,配套政策接续出台并进一步显效。

  今年的《政府工作报告》在关于房地产方面,更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”,并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后,金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如,3月13日,国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调,持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效,坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

  4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,其中明确提到“要持续稳定股市,持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

  “房地产是居民资产中的重要组成部分,一系列增量政策的出台,有望推动房地产市场止跌回稳,不仅可以稳住楼市,还可以释放财富效应,更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实,构建房地产发展新模式,促进房地产市场高质量发展。

  中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示,2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用,今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作,有助于供给端加快修复;在需求端,对于修复居民购房信心,促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强,相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

  商业银行的“攻守平衡”

  风险出清中的信贷抉择

  持续推动房地产市场平稳健康发展,需要汇聚各方力量,其中,资金支持扮演着至关重要的角色。

  城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前,多地“白名单”项目加速落地,商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作,加快审批项目投放,满足房地产项目合理资金需求。

  数据显示,截至今年2月中旬,建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个,审批通过金额超7600亿元,累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个,审批金额超1700亿元,投放金额超1100亿元;备案类“白名单”项目超850个,审批同意金额超5800亿元,投放金额超4000亿元。

  在金融支持房地产方面,国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看,截至2024年末,6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元,其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看,2024年,6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

  房地产开发贷款量增且质提的背后,是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合,把好资产“选择关”。例如,农业银行强化房地产业务关键环节管理,“一户一策”扎实推进大额房企风险管控,截至2024年末,该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元,不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策,在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时,严把新增资产选择关,着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构,加大风险房企和项目的处置出清力度。

  建设银行副行长纪志宏此前表示,将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具,全面提升精细化风险管控水平,同时也用好多种手段加强不良资产处置力度,将整体资产质量保持在平稳水平上。

  3月26日,中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示,房地产市场当前仍处于调整期,但随着国家一揽子增量政策的落地转化,房地产市场有望逐步止跌回稳,预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

  利率下行叠加放款提速

  消费者购房体感“升温”

  在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下,房地产市场出现一些积极变化,今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

  国家统计局公布的数据显示,今年一季度,全国新建商品房销售面积21869万平方米,同比下降3.0%,降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点;新建商品房销售额20798亿元,下降2.1%,降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

  《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘,发现市场目前呈现出一定回暖态势,甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

  一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者:“之前有很多门槛限制,房价与贷款利率都比较高,购买需求在一定程度上被抑制。如今,在一系列政策推动下,我们能明显感觉到自2024年9月份以来,改善型住宅需求持续增长,消费者对于居住环境也有了更高要求,在‘有房住’的基础上,还追求‘住好房’。”

  也有房产中介人士介绍,目前北京市二手房成交量活跃,消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里,每日都有很多咨询购房的消息,甚至还有一些消费者主动提出,希望中介开直播讲解购房流程。

  “当前房贷利率、首付比例等指标持续下调,利好我们刚需人群,而且从房价整体走势来看,我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者,他在线下看房过程中注意到,优质房源非常“抢手”,且成交速度快,甚至会出现价高者得的情况。

  从商业银行端来看,据某大型商业银行人士介绍,自2024年四季度以来,该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升,良好势头一直延续到当下。与此同时,在存量房贷利率调整后,新旧房贷利差显著收窄,还贷人利息负担减轻,提前还贷的情况已经减少。

  对于银行贷款审批情况,北京市某新楼盘项目销售人士表示,与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高,只要购房者征信没有问题,银行一般1天至2天就会放款。

  二季度政策有望持续发力

  进一步提振市场预期

  虽然金融业鼎力支持房地产市场发展,但整体来看,房地产市场仍处于调整阶段,不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

  在野村证券中国首席经济学家陆挺看来,目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏,在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

  “房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一,在稳定房地产方面,政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面,进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

  明明建议,房地产企业应强化资产重组与信用修复,同时,出险房企需加速境外债务重组,并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

  陈文静分析,短期来看,房地产作为内需的重中之重,预计各项政策仍将持续发力予以支持,二季度政策有望加快落实,其中“降息”若能落地,将进一步提振市场预期,助力房地产市场修复。

  在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用,助力构建房地产开发新模式,明明表示,接下来,在按揭贷款利率已经持续下降的情况下,可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间,释放居民置业需求,促进房地产企业销售回款,从而改善其现金流及经营状况。

  多家商业银行表态,今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机,以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如,建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇,充分发挥该行房贷的专业优势,巩固个人住房贷款传统优势;有力落实一揽子增量政策,推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户,持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程,加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度,有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力,助力房地产市场平稳健康发展。

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