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邢台市(清河县、信都区、隆尧县、襄都区、内丘县、南宫市、新河县、临西县、巨鹿县、广宗县、柏乡县、平乡县、任泽区、沙河市、临城县、威县、宁晋县、南和区)
甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、夏河县、迭部县、卓尼县、舟曲县、合作市、玛曲县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)
固原市(泾源县、彭阳县、西吉县、隆德县、原州区)
金华市(婺城区、磐安县、浦江县、永康市、义乌市、东阳市、金东区、兰溪市、武义县)
忻州市(繁峙县、偏关县、忻府区、代县、五寨县、定襄县、静乐县、宁武县、河曲县、神池县、五台县、保德县、原平市、岢岚县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、绿春县、泸西县、河口瑶族自治县、蒙自市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、建水县、个旧市、屏边苗族自治县、石屏县、弥勒市)
延安市(黄陵县、宜川县、洛川县、志丹县、延长县、安塞区、延川县、宝塔区、黄龙县、富县、甘泉县、子长市、吴起县)
江门市(蓬江区、新会区、恩平市、江海区、开平市、台山市、鹤山市)
五指山市(陵水黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、文昌市、东方市、屯昌县、琼海市、澄迈县、临高县、乐东黎族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县)
丽水市(景宁畲族自治县、莲都区、遂昌县、庆元县、缙云县、青田县、云和县、龙泉市、松阳县)
儋州市
阜阳市(颍东区、颍泉区、阜南县、临泉县、太和县、颍上县、界首市、颍州区)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
大连市(长海县、瓦房店市、西岗区、旅顺口区、金州区、甘井子区、庄河市、沙河口区、普兰店区、中山区)
大同市(阳高县、广灵县、平城区、云冈区、灵丘县、浑源县、新荣区、云州区、天镇县、左云县)
泰安市(东平县、新泰市、宁阳县、岱岳区、泰山区、肥城市)
郑州市(惠济区、上街区、登封市、巩义市、管城回族区、新密市、金水区、荥阳市、中原区、新郑市、二七区、中牟县)
西藏自治区
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
陇南市(武都区、两当县、文县、成县、徽县、礼县、西和县、宕昌县、康县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)
乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐县、天山区、沙依巴克区、水磨沟区、新市区)
梅州市(梅县区、平远县、梅江区、大埔县、蕉岭县、丰顺县、五华县、兴宁市)
青岛市(黄岛区、平度市、即墨区、胶州市、城阳区、崂山区、李沧区、市南区、市北区、莱西市)
淮安市(淮安区、洪泽区、涟水县、淮阴区、金湖县、清江浦区、盱眙县)
益阳市(赫山区、沅江市、安化县、资阳区、南县、桃江县)
安康市(镇坪县、紫阳县、旬阳市、宁陕县、汉阴县、岚皋县、石泉县、平利县、白河县、汉滨区)
无锡市(梁溪区、滨湖区、江阴市、新吴区、锡山区、宜兴市、惠山区)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、特克斯县、霍尔果斯市、巩留县、伊宁县、伊宁市、昭苏县、尼勒克县、霍城县、新源县、察布查尔锡伯自治县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
伊春市(金林区、乌翠区、伊美区、友好区、丰林县、铁力市、大箐山县、嘉荫县、汤旺县、南岔县)
拉萨市(墨竹工卡县、当雄县、林周县、堆龙德庆区、尼木县、城关区、达孜区、曲水县)
淮南市(田家庵区、潘集区、八公山区、谢家集区、寿县、大通区、凤台县)
武汉市(蔡甸区、江岸区、汉南区、黄陂区、东西湖区、武昌区、硚口区、江汉区、汉阳区、新洲区、洪山区、青山区、江夏区)
绍兴市(柯桥区、新昌县、诸暨市、上虞区、嵊州市、越城区)
成都市(新津区、蒲江县、龙泉驿区、崇州市、成华区、双流区、青羊区、锦江区、金堂县、都江堰市、武侯区、青白江区、新都区、金牛区、郫都区、邛崃市、温江区、大邑县、彭州市、简阳市)
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云浮市(郁南县、云城区、云安区、新兴县、罗定市)
扬州市(广陵区、仪征市、高邮市、江都区、邗江区、宝应县)
内蒙古自治区
银川市(贺兰县、灵武市、金凤区、西夏区、兴庆区、永宁县)
揭阳市(揭东区、普宁市、惠来县、揭西县、榕城区)
赣州市(安远县、赣县区、上犹县、大余县、全南县、寻乌县、南康区、宁都县、定南县、会昌县、于都县、石城县、崇义县、瑞金市、信丰县、兴国县、章贡区、龙南市)
吉林市(丰满区、桦甸市、蛟河市、舒兰市、昌邑区、永吉县、龙潭区、船营区、磐石市)
台州市(天台县、玉环市、三门县、临海市、路桥区、温岭市、仙居县、黄岩区、椒江区)
莆田市(涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区、仙游县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、安龙县、晴隆县、望谟县、普安县、兴仁市、册亨县)
抚州市(广昌县、资溪县、黎川县、南城县、崇仁县、金溪县、南丰县、临川区、乐安县、东乡区、宜黄县)
聊城市(东阿县、临清市、莘县、阳谷县、冠县、东昌府区、茌平区、高唐县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县、昌吉市、吉木萨尔县)
雅安市(石棉县、天全县、名山区、汉源县、荥经县、宝兴县、芦山县、雨城区)
山南市(措美县、隆子县、乃东区、桑日县、曲松县、扎囊县、琼结县、洛扎县、加查县、浪卡子县、错那市、贡嘎县)
济源市
延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、安图县、汪清县、和龙市、龙井市、延吉市、敦化市)
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定西市(陇西县、漳县、临洮县、通渭县、安定区、岷县、渭源县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
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包头市(土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、青山区、石拐区、九原区、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区、固阳县)
推进立法强化监管提升技术
我国加快建立现代化生态环境监测体系
核心阅读
作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”，生态环境监测的重要性不言而喻。生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力，加快建立现代化生态环境监测体系。
□本报记者张维
作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”，生态环境监测的重要性不言而喻。
如生态环境部生态环境监测司司长蒋火华所说：“美丽中国美不美、美在哪，既要靠人民群众对蓝天、碧水、净土、青山等的主观感受来评判，也要靠科学、客观、可比的监测数据来表征和衡量。”
据了解，生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力，加快建立现代化生态环境监测体系。就制度方面而言，此前向社会公开征求意见的《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》(以下简称《草案征求意见稿》)已收到反馈意见近400条。生态环境部将积极配合司法部做好立法调研、论证等工作，力争推动条例早日面世。
建成全球规模最大监测网络
在今年全国两会“部长通道”上，生态环境部部长黄润秋用“下30”“跨90”高度概括了2024年生态环境质量的新改善。
蓝天越来越多，全国地级及以上城市平均优良天数比例为87.2%，同比上升1.7个百分点；PM2.5浓度“下30”，达到29.3微克/立方米；PM10浓度首次“下50”，达到49微克/立方米。十年间，京津冀及周边、长三角、汾渭平原三大区域PM2.5浓度分别下降了47.3%、39.0%和25.1%。
河湖越来越清，地表水水质优良断面比例首次“跨90”，达到90.4%。
家园越来越安宁，地级及以上城市声环境功能区夜间达标率为88.2%，同比上升1.2个百分点。
生态越来越优美，生态质量为二类，生物多样性较丰富、生态结构较完整、生态功能较完善，万里河山更加多姿多彩。“出门见绿”“推窗即景”成为越来越多人的生活日常。
同时，当前生态环境质量改善成效还不够稳固，重污染天气过程还时有发生，一些河湖汛期污染问题依然严重，局部地区土壤和地下水污染较为突出，一些地方仍有噪声超标扰民现象。污染防治攻坚任重道远。
这些成绩与不足，正是生态环境监测数据所告诉我们的。
据蒋火华介绍，生态环境部会同有关部门，建成覆盖大气、地表水、地下水、土壤、噪声、海洋、生态等要素，布局合理、功能完善、全球规模最大的生态环境质量监测网络，能够以真实、准确、全面的监测数据，客观反映美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设成效，“数”说各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。
全国生态环境保护大会提出，要加快建立现代化生态环境监测体系。生态环境部专门印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》，将现代化生态环境监测体系建设的蓝图转化为任务书、路线图、时间表，一步一个脚印扎实推进。
推进监测技术装备数智化转型
现代化生态环境监测体系建设是一项系统工程，需要从多个方面全方位发力。
技术方面的突破近来颇为耀眼。近日，云南省生态环境厅生态环境执法局新引入的智能“执法助手”上岗，可借助重点污染源自动监测系统与无人机巡检技术并肩作战，替代人员进入生态保护区等敏感区域进行环境监测，减少对生态环境的干扰。
无独有偶，在近日举办的陕西省辐射事故综合应急演习现场，仿生四足机器狗一举成为耀眼“明星”。据了解，在日常监测中对于需要进行监测的辐射工作场所或者生产厂区，机器狗可变身“巡逻犬”，按照预定监测路线进行巡测，实时监测环境中辐射剂量水平，减少人员少测漏测的可能，实现高效准确的自动化巡测。
此外，在去年举办的第三届监测技术大比武比赛现场，一架架无人机空中竞技、一辆辆应急监测车整装待发、一台台便携式监测仪器高效运行，集中展示了近些年监测科技赋能、数智转型的崭新面貌。观众纷纷表示，现在翻天覆地、耳目一新的监测技术让他们为之震撼。
这与顶层设计不无相关。2022年2月，生态环境部印发了《生态环境智慧监测创新应用试点工作方案》，积极探索人工智能在监测领域的应用。2023年以来，生态环境部全力谋划推进监测技术装备的数智化转型。
近日发布的不止一个顶层设计文件与此相关。例如，生态环境部印发了《国家生态环境监测网络数智化转型方案》，这是推进监测数智化转型的顶层设计，也标志着监测数智化转型迈出实质性步伐。再如，生态环境部联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局印发《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》，提出围绕环境监测等领域研发一批环保机器人、远程运维装备，加快虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。
中国环境监测总站党委书记、站长张大伟认为，随着污染防治攻坚和美丽中国建设的纵深推进，生态环境治理对监测网络技术创新、成果转化效能，以及监测数据精准性、全面性、时效性提出了更高要求。数智化转型要以生态环境治理需求为牵引，构建“精准治污靶向管控、科学治污模型支撑、依法治污数据存证”的技术框架，推动人工智能、大数据、云计算等数字技术与监测业务的多模态融合。通过重构“感知—传输—分析—决策”业务流程，实现提高运行效率、增强生产效能、防范质量风险等目标，为生态环境治理提供更加科学化、定量化的决策依据，有力支撑“美丽中国先行区”分阶段试点。
“我们将积极推进新技术在生态环境监测中的应用，以更加智慧的监测‘大脑’守护好祖国的绿水青山。”蒋火华表示。
加快出台生态环境监测条例
有了技术加持，作为监测工作“生命线”的数据质量显然将更有保障。
保障数据质量，是生态环境监测永恒的话题，只有进行时，没有完成时。“一条虚假的数据，比没有数据更可怕！”蒋火华说，如果没有数据，决策部门还可以通过其他信息辅助开展管理决策。而如果采用了虚假数据，则一定会误导决策。
防范惩治监测数据弄虚作假行为，离不开法治的力量。
2024年，河南某排污单位在污染物不能达标排放的情况下，通过垫高激光发射器、破坏采样管路的方式，造成自动监测数据严重失真，掩盖大气污染物超标排放的事实。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条规定，该单位被罚款59.68万元。
同样在2024年，陕西某公司以“包合格”承揽环境监测业务，出具虚假报告222份，获利76万余元，陕西法院以提供虚假证明文件罪对该公司和责任人员定罪判刑，并发出司法建议促推治理。
据了解，自2022年起，生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。生态环境部将继续联合有关单位，持之以恒严厉打击弄虚作假行为，以高压震慑加快实现“不敢假”。
在强监管之外，生态环境部还将全力推进生态环境监测条例出台，依法压实排污单位、第三方监测机构等各自法律责任，让法律“长出牙齿”。
目前，关于生态环境监测的法律规定，零散分布在环境保护法、海洋环境保护法，以及水、大气、土壤、固体废物、噪声污染防治法等一系列生态环境法律法规中，但不够全面、不够系统、不够集成，难以充分保障监测管理依法行政、监测工作依法开展，也难以有效应对当前生态环境监测面临的一系列困境和问题。《草案征求意见稿》着眼加强生态环境监测管理，规范生态环境监测活动，保障生态环境监测数据质量，就生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任等内容进行规范。尤其对提高监测数据质量，严厉打击监测数据弄虚作假提出了一系列法规制度设计。
“加快出台生态环境监测条例，是落实党中央改革部署的具体举措，也是全国生态环境监测系统的共同心愿和强烈呼声。”蒋火华说。
运城4月18日电(记者陆祁国)4月17日晚，菏宝高速中条山隧道附近发生山林火情。为配合山火扑救，菏宝高速山西闻喜至垣曲段临时管控。
新闻结尾
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