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龙岩市(漳平市、新罗区、连城县、长汀县、永定区、武平县、上杭县)

张家口市(怀安县、桥东区、怀来县、万全区、沽源县、桥西区、涿鹿县、张北县、尚义县、宣化区、下花园区、赤城县、蔚县、阳原县、康保县、崇礼区)

大理白族自治州(洱源县、云龙县、永平县、巍山彝族回族自治县、宾川县、南涧彝族自治县、祥云县、弥渡县、剑川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、大理市)

九江市(修水县、武宁县、永修县、湖口县、瑞昌市、都昌县、柴桑区、彭泽县、濂溪区、浔阳区、德安县、共青城市、庐山市)  玉树藏族自治州(称多县、杂多县、治多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县)

阳泉市(城区、矿区、平定县、郊区、盂县)

抚顺市(清原满族自治县、东洲区、抚顺县、新抚区、望花区、顺城区、新宾满族自治县)

白山市(浑江区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县)唐山市(遵化市、迁西县、玉田县、古冶区、开平区、路北区、滦南县、迁安市、路南区、滦州市、乐亭县、丰南区、曹妃甸区、丰润区)

宜昌市(当阳市、秭归县、兴山县、夷陵区、五峰土家族自治县、宜都市、枝江市、西陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县、远安县、点军区、猇亭区)  阜新市(彰武县、清河门区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区)

漯河市(舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县、源汇区)

荆门市(沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市、东宝区)

阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市、新和县、库车市、温宿县、柯坪县、乌什县、拜城县)

常德市(桃源县、鼎城区、安乡县、津市市、澧县、武陵区、汉寿县、临澧县、石门县)

惠州市(惠东县、博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县、盈江县)

内蒙古自治区

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、四子王旗、化德县、凉城县、兴和县、察哈尔右翼后旗、卓资县、集宁区、丰镇市、商都县、察哈尔右翼中旗)

七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)

昭通市(盐津县、巧家县、绥江县、威信县、水富市、鲁甸县、昭阳区、镇雄县、彝良县、永善县、大关县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

周口市(淮阳区、郸城县、太康县、项城市、扶沟县、商水县、西华县、鹿邑县、沈丘县、川汇区)

益阳市(南县、赫山区、安化县、资阳区、桃江县、沅江市)

六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)

宁波市(江北区、慈溪市、镇海区、海曙区、鄞州区、象山县、余姚市、北仑区、奉化区、宁海县)

伊春市(金林区、嘉荫县、伊美区、丰林县、友好区、铁力市、乌翠区、南岔县、汤旺县、大箐山县)

济南市(天桥区、历城区、槐荫区、市中区、平阴县、商河县、长清区、莱芜区、济阳区、钢城区、历下区、章丘区)

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儋州市

贵阳市(南明区、观山湖区、息烽县、花溪区、开阳县、清镇市、乌当区、修文县、白云区、云岩区)

安庆市(怀宁县、迎江区、潜山市、桐城市、望江县、宜秀区、岳西县、大观区、太湖县、宿松县)

广西壮族自治区  庆阳市(正宁县、庆城县、环县、镇原县、西峰区、华池县、合水县、宁县)

榆林市(横山区、靖边县、府谷县、清涧县、佳县、米脂县、定边县、神木市、子洲县、吴堡县、榆阳区、绥德县)

巴中市(平昌县、南江县、巴州区、通江县、恩阳区)

吉林市(蛟河市、磐石市、永吉县、舒兰市、龙潭区、桦甸市、丰满区、船营区、昌邑区)和田地区(策勒县、民丰县、墨玉县、于田县、皮山县、和田县、和田市、洛浦县)

濮阳市(清丰县、华龙区、台前县、南乐县、濮阳县、范县)  贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

济源市青岛市(崂山区、李沧区、市南区、胶州市、莱西市、平度市、市北区、即墨区、黄岛区、城阳区)

柳州市(柳南区、三江侗族自治县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区、柳城县、柳北区、鹿寨县、融安县、城中区)

滁州市(南谯区、凤阳县、琅琊区、天长市、来安县、明光市、定远县、全椒县)

楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、南华县、楚雄市、永仁县、双柏县、禄丰市、姚安县、武定县、大姚县)

拉萨市(林周县、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、城关区、曲水县、当雄县、达孜区)

长治市(长子县、沁县、沁源县、屯留区、壶关县、黎城县、平顺县、襄垣县、武乡县、上党区、潞州区、潞城区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、五原县、磴口县、乌拉特后旗)

烟台市(莱阳市、海阳市、牟平区、福山区、龙口市、栖霞市、莱州市、招远市、莱山区、芝罘区、蓬莱区)

阿坝藏族羌族自治州(理县、茂县、松潘县、壤塘县、若尔盖县、阿坝县、金川县、小金县、马尔康市、汶川县、黑水县、九寨沟县、红原县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市、沙湾市、裕民县、额敏县、塔城市)

合肥市(庐阳区、肥西县、蜀山区、瑶海区、包河区、长丰县、庐江县、巢湖市、肥东县)

肇庆市(鼎湖区、高要区、端州区、封开县、广宁县、德庆县、怀集县、四会市)

株洲市(茶陵县、芦淞区、醴陵市、渌口区、荷塘区、攸县、石峰区、炎陵县、天元区)

淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

百色市(隆林各族自治县、田东县、德保县、田阳区、右江区、西林县、靖西市、乐业县、平果市、凌云县、田林县、那坡县)

鸡西市(梨树区、虎林市、城子河区、鸡冠区、恒山区、鸡东县、滴道区、密山市、麻山区)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。