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肇庆市(德庆县、端州区、广宁县、封开县、高要区、四会市、怀集县、鼎湖区)

龙岩市(漳平市、上杭县、长汀县、连城县、永定区、武平县、新罗区)

青岛市(即墨区、市南区、平度市、胶州市、城阳区、市北区、黄岛区、崂山区、李沧区、莱西市)

定西市(通渭县、陇西县、临洮县、渭源县、漳县、安定区、岷县)  武汉市(洪山区、青山区、江汉区、硚口区、汉南区、武昌区、江岸区、东西湖区、黄陂区、新洲区、汉阳区、江夏区、蔡甸区)

宁波市(北仑区、象山县、余姚市、海曙区、慈溪市、镇海区、宁海县、奉化区、鄞州区、江北区)

营口市(鲅鱼圈区、老边区、西市区、盖州市、大石桥市、站前区)

宁夏回族自治区

黑河市(孙吴县、爱辉区、北安市、逊克县、五大连池市、嫩江市)  遂宁市(大英县、安居区、射洪市、蓬溪县、船山区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、望谟县、贞丰县、安龙县、普安县、兴仁市、册亨县)

渭南市(澄城县、华州区、华阴市、潼关县、蒲城县、合阳县、大荔县、临渭区、韩城市、白水县、富平县)

内江市(市中区、威远县、隆昌市、东兴区、资中县)

临沂市(费县、临沭县、蒙阴县、沂水县、沂南县、郯城县、平邑县、罗庄区、兰山区、莒南县、兰陵县、河东区)

和田地区(皮山县、和田市、于田县、洛浦县、墨玉县、策勒县、民丰县、和田县)

蚌埠市(五河县、龙子湖区、固镇县、怀远县、淮上区、禹会区、蚌山区)

绍兴市(诸暨市、越城区、嵊州市、新昌县、柯桥区、上虞区)

深圳市(罗湖区、坪山区、宝安区、福田区、盐田区、龙华区、龙岗区、南山区、光明区)

德州市(临邑县、宁津县、武城县、庆云县、夏津县、平原县、齐河县、陵城区、禹城市、德城区、乐陵市)

池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

泰州市(姜堰区、高港区、兴化市、海陵区、靖江市、泰兴市)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

三沙市(南沙区、西沙区)

丽水市(缙云县、龙泉市、景宁畲族自治县、莲都区、遂昌县、松阳县、庆元县、云和县、青田县)

松原市(乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县)

宁德市(霞浦县、古田县、福鼎市、柘荣县、周宁县、福安市、蕉城区、寿宁县、屏南县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

内蒙古自治区

朔州市(平鲁区、山阴县、朔城区、怀仁市、右玉县、应县)

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阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

孝感市(应城市、孝南区、安陆市、孝昌县、汉川市、大悟县、云梦县)

乌兰察布市(凉城县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼后旗、兴和县、商都县、察哈尔右翼前旗、化德县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、四子王旗)  石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

咸宁市(通山县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县)

吉林市(丰满区、永吉县、桦甸市、磐石市、昌邑区、蛟河市、船营区、舒兰市、龙潭区)辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)

张家口市(万全区、怀安县、桥东区、康保县、桥西区、尚义县、宣化区、赤城县、沽源县、阳原县、下花园区、张北县、蔚县、怀来县、涿鹿县、崇礼区)  伊春市(伊美区、友好区、汤旺县、乌翠区、大箐山县、金林区、丰林县、铁力市、嘉荫县、南岔县)

西安市(高陵区、长安区、鄠邑区、蓝田县、阎良区、碑林区、新城区、灞桥区、雁塔区、莲湖区、未央区、周至县、临潼区)

四平市(铁西区、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县)

保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区)贵阳市(修文县、开阳县、息烽县、白云区、云岩区、南明区、清镇市、花溪区、乌当区、观山湖区)

宿迁市(宿豫区、宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

黄石市(下陆区、黄石港区、大冶市、铁山区、西塞山区、阳新县)

菏泽市(巨野县、成武县、鄄城县、郓城县、东明县、曹县、单县、定陶区、牡丹区)

南通市(通州区、启东市、如东县、海安市、海门区、如皋市、崇川区)

衢州市(江山市、开化县、柯城区、衢江区、龙游县、常山县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

潍坊市(临朐县、昌乐县、诸城市、高密市、青州市、奎文区、昌邑市、寿光市、坊子区、潍城区、寒亭区、安丘市)

长沙市(岳麓区、望城区、浏阳市、宁乡市、开福区、长沙县、天心区、芙蓉区、雨花区)

濮阳市(清丰县、范县、濮阳县、南乐县、华龙区、台前县)

泉州市(德化县、南安市、安溪县、丰泽区、永春县、石狮市、泉港区、洛江区、惠安县、晋江市、鲤城区、金门县)

大庆市(龙凤区、让胡路区、红岗区、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区、肇源县)

嘉峪关市

凉山彝族自治州(甘洛县、冕宁县、盐源县、木里藏族自治县、金阳县、昭觉县、布拖县、普格县、越西县、会理市、会东县、喜德县、宁南县、美姑县、雷波县、西昌市、德昌县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

达州市(渠县、万源市、达川区、开江县、宣汉县、通川区、大竹县)

铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。