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东营市(东营区、广饶县、垦利区、利津县、河口区)

铜仁市(沿河土家族自治县、江口县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、思南县、石阡县、德江县、万山区、玉屏侗族自治县)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

镇江市(丹徒区、京口区、丹阳市、润州区、句容市、扬中市)  怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

烟台市(芝罘区、莱州市、龙口市、蓬莱区、招远市、福山区、海阳市、莱阳市、栖霞市、牟平区、莱山区)

乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、天山区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐县)

双鸭山市(四方台区、饶河县、宝清县、宝山区、友谊县、尖山区、集贤县、岭东区)中山市

湛江市(廉江市、遂溪县、徐闻县、麻章区、赤坎区、雷州市、霞山区、坡头区、吴川市)  宜宾市(屏山县、江安县、叙州区、长宁县、高县、南溪区、兴文县、翠屏区、珙县、筠连县)

孝感市(孝南区、汉川市、应城市、大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县)

嘉兴市(桐乡市、嘉善县、平湖市、南湖区、海盐县、秀洲区、海宁市)

那曲市(申扎县、色尼区、索县、班戈县、巴青县、比如县、安多县、尼玛县、双湖县、聂荣县、嘉黎县)

临沧市(镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、云县、永德县)

鞍山市(立山区、海城市、铁东区、铁西区、千山区、岫岩满族自治县、台安县)

西安市(阎良区、碑林区、长安区、鄠邑区、莲湖区、周至县、未央区、灞桥区、新城区、高陵区、蓝田县、临潼区、雁塔区)

漯河市(召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、贵定县、瓮安县、三都水族自治县、独山县、荔波县、惠水县、平塘县、福泉市、罗甸县、龙里县、都匀市)

上海市(徐汇区、杨浦区、嘉定区、长宁区、虹口区、黄浦区、金山区、普陀区、奉贤区、闵行区、浦东新区、宝山区、崇明区、松江区、静安区、青浦区)

呼伦贝尔市(阿荣旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

牡丹江市(绥芬河市、东安区、林口县、穆棱市、西安区、阳明区、东宁市、海林市、宁安市、爱民区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

遂宁市(蓬溪县、船山区、大英县、安居区、射洪市)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、久治县、班玛县、玛沁县、达日县)

咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通城县、通山县、赤壁市、崇阳县)

海东市(民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区)

武汉市(汉阳区、新洲区、青山区、东西湖区、黄陂区、江岸区、武昌区、江汉区、江夏区、硚口区、汉南区、蔡甸区、洪山区)

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百色市(隆林各族自治县、那坡县、靖西市、平果市、田林县、田阳区、右江区、乐业县、西林县、田东县、凌云县、德保县)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁东区、铁西区)

九江市(浔阳区、彭泽县、瑞昌市、修水县、武宁县、柴桑区、庐山市、德安县、都昌县、共青城市、濂溪区、湖口县、永修县)

内蒙古自治区  芜湖市(南陵县、鸠江区、镜湖区、湾沚区、无为市、繁昌区、弋江区)

佳木斯市(东风区、向阳区、富锦市、抚远市、郊区、桦川县、汤原县、同江市、前进区、桦南县)

安庆市(潜山市、怀宁县、岳西县、桐城市、望江县、宿松县、大观区、迎江区、宜秀区、太湖县)

兰州市(城关区、安宁区、西固区、榆中县、红古区、皋兰县、永登县、七里河区)漳州市(龙文区、东山县、诏安县、龙海区、长泰区、云霄县、芗城区、华安县、漳浦县、平和县、南靖县)

北京市(西城区、密云区、怀柔区、通州区、石景山区、丰台区、海淀区、昌平区、房山区、朝阳区、大兴区、门头沟区、顺义区、延庆区、东城区、平谷区)  阿里地区(普兰县、噶尔县、措勤县、札达县、日土县、改则县、革吉县)

马鞍山市(当涂县、雨山区、含山县、博望区、花山区、和县)

三门峡市(渑池县、陕州区、卢氏县、义马市、灵宝市、湖滨区)

鸡西市(鸡东县、密山市、麻山区、恒山区、鸡冠区、虎林市、城子河区、梨树区、滴道区)三沙市(南沙区、西沙区)

长治市(潞州区、上党区、沁县、黎城县、襄垣县、武乡县、屯留区、长子县、壶关县、潞城区、沁源县、平顺县)

濮阳市(华龙区、台前县、范县、清丰县、濮阳县、南乐县)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、冕宁县、雷波县、昭觉县、喜德县、宁南县、布拖县、越西县、甘洛县、盐源县、德昌县、美姑县、普格县、会东县、西昌市、金阳县、会理市)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、弥勒市、元阳县、建水县、石屏县、河口瑶族自治县、绿春县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、屏边苗族自治县、个旧市、蒙自市)

邵阳市(新宁县、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市、武冈市、洞口县、大祥区、北塔区、隆回县、绥宁县、新邵县、双清区)

广安市(武胜县、岳池县、邻水县、广安区、前锋区、华蓥市)

绍兴市(越城区、柯桥区、新昌县、嵊州市、上虞区、诸暨市)

长春市(绿园区、双阳区、农安县、南关区、朝阳区、公主岭市、宽城区、榆树市、德惠市、二道区、九台区)

商洛市(商州区、商南县、镇安县、柞水县、洛南县、山阳县、丹凤县)

六安市(金安区、霍山县、舒城县、裕安区、金寨县、霍邱县、叶集区)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)

来宾市(合山市、象州县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县)

汉中市(镇巴县、宁强县、留坝县、城固县、佛坪县、勉县、汉台区、南郑区、略阳县、洋县、西乡县)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

枣庄市(滕州市、峄城区、台儿庄区、薛城区、山亭区、市中区)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、若尔盖县、松潘县、茂县、小金县、马尔康市、阿坝县、红原县、理县、金川县、黑水县、九寨沟县、壤塘县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。